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說官員公布財(cái)產(chǎn)

伏牛石 · 2013-07-12 · 來源:新浪博客
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官員公布財(cái)產(chǎn),必須有嚴(yán)格的措施和一抓到底的決心。否則,只能是走走過場而已。

  現(xiàn)在許多廣為民眾關(guān)注的焦點(diǎn)問題,上面高調(diào)喊如何解決也罷,以曲折隱晦的方式表達(dá)如何解決也罷,都已經(jīng)讓人們感到只不過是打打雷罷了,至于下不下雨,能下多大多少雨,人們實(shí)在不敢有太高的期望。這些年關(guān)于此類事情如何處理,上面不知說過多少次了,也向老百姓承過多少諾了。可效果怎樣?誰都心知肚明。其實(shí)這些問題到底是怎么回事,該怎樣去解決,最清楚的還是深受其害的老百姓和那些身居官位的當(dāng)事者們自己。譬如說讓官員公布私人財(cái)產(chǎn),在許多人看來就絕非易事,因?yàn)檫@里面的問題和貓膩的確太多太復(fù)雜,太讓人撕攪不清,言說不明。

  如今不單是大大小小官員的私人財(cái)產(chǎn)查不清說不明,就連政府要害部門里那些手里握有實(shí)權(quán)的工作人員,有哪一個(gè)的實(shí)際財(cái)產(chǎn)和他們的實(shí)際收入相符?他們無法給以合理解釋的不明財(cái)產(chǎn),又怎能說得清道得明?讓這些人主動(dòng)公開自己的家產(chǎn),無異于在把他們見不得人的私密公布于眾,他們中的多數(shù)人甚至為此要給自己帶來滅頂之災(zāi)。精于吏道八面玲瓏熟稔當(dāng)今社會(huì)潛規(guī)則的這些人,誰會(huì)蠢到這個(gè)地步,做這等傻事?況且事情的主動(dòng)權(quán)尚且掌握在他們手里,他們不說,誰又能奈他們何?如果不是被逼到無路可走的墻角下,那個(gè)會(huì)傻逼到主動(dòng)坦白自己來路不明的巨額財(cái)產(chǎn),讓黨政部門依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)摘掉自己來之不易的烏紗,讓司法部門依據(jù)相關(guān)法律條文去量自己要受的刑罰?

  記得八九學(xué)運(yùn)后,中央曾出臺了幾條很嚴(yán)厲也很順應(yīng)民眾呼聲的整治黨政作風(fēng)的紀(jì)律條例。轉(zhuǎn)眼間二十多年過去了,這些條例的執(zhí)行情況又是如何呢?結(jié)果同樣不言而喻。因?yàn)槿缃癫辉俑闳罕娺\(yùn)動(dòng)了,不在搞實(shí)實(shí)在在的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)了,誰一旦再提“運(yùn)動(dòng)”這個(gè)被人譏諷詬病的文革舊事,誰就成了不可饒恕的文革欲孽,誰就是在一個(gè)心眼兒搞文革復(fù)辟了。于是,和風(fēng)細(xì)雨的整黨整風(fēng),成了主要的工作方式了。黨政干部們完全依靠自身的覺悟、領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議上的講話和下發(fā)的文件來自覺三思后行獨(dú)善其身了。大家都在所謂的“和風(fēng)細(xì)雨”中故作姿態(tài)地學(xué)習(xí)啊自我反省啊自覺限制啊,然后就一個(gè)個(gè)靈魂凈化漸趨完人了。這些不著疼癢浮光掠影的做派,不僅沒有扭轉(zhuǎn)遏制住官員們的貪腐行為,反而越來越助長了他們身上歪風(fēng)邪氣的肆意蔓延和貪腐行為的變本加厲。大家預(yù)期的結(jié)果不僅連影子都看不到,反而距離人們所期望的結(jié)果更加背道而馳,更加令人觸目驚心。細(xì)細(xì)想來,那個(gè)時(shí)候被人痛恨的官員們的貪腐情況,在今天充其量不過都是些不足掛齒的小兒科。那時(shí)候干部的某些被稱為貪腐的行為,在今天看來不僅不應(yīng)該受到處罰,更應(yīng)該把他們樹為為廉潔奉公的楷模都不算為過。不是說悲觀的話,那樣的典型恐怕在今天,即便“上窮碧落下黃泉”也會(huì)“兩處茫茫皆不見”的。畢竟往事跨越世紀(jì),什么都在與時(shí)俱進(jìn)了。

  過去給官員送禮,現(xiàn)金是少有的,頂多也都是吃吃喝喝吸吸上的物件。而今隨著時(shí)代的發(fā)展,給官員們和職能部門掌權(quán)的公職人員的供奉已不見了昔日笨拙惹眼的煙酒,而成了時(shí)下便捷隱蔽的現(xiàn)金、古玩、字畫、房產(chǎn)了,供奉的花樣和手段也逐漸翻新且面面俱到了。諸如中國傳統(tǒng)的節(jié)日春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié),部下或者有求于官員的人要去表達(dá)愛心,就連官員外出考察、外出學(xué)習(xí)、官員和官員配偶的生日,也要前去看望慶賀。至于官員家里的紅白喜事就更不用說了。還有官員的升遷和正常工作調(diào)動(dòng),至如今也無不是吆五喝六的人流滾滾,大家都去送行,都要獻(xiàn)上愛心。所收禮品現(xiàn)金名正言順地歸官員自己,而吃喝招待的費(fèi)用當(dāng)然由公家來買單。再加上大大小小的工程里面幾乎沒有一例不隱藏著的骯臟交易,許多官員們?nèi)者M(jìn)斗金的現(xiàn)象實(shí)在太平常太普遍了。那些被人們斥罵的“豆腐渣工程”“王八蛋工程”之所以屢屢產(chǎn)生且不絕如縷,原因也盡在其中了??上攵?,現(xiàn)如今一個(gè)官員的工資在他們眼里算什么,那可憐的幾千元工資,對他們來說,連他們及家人平日里一個(gè)像樣的酒場都置辦不了,還能指望它去置辦自己富甲一方蔭及后世子孫的煌煌家產(chǎn)?

  如今的貪腐情況早已不是局部的個(gè)性的偶然的情況了,如果真要下決心發(fā)動(dòng)群眾,對所有官員和要害部門的工作人員都來個(gè)全民檢舉揭發(fā),挨個(gè)徹底查處和全部交代的話,恐怕舉國上下真的難留三幾個(gè)純正的“人民公仆”來。說到這里,人們也就不奇怪今天的反腐究竟是個(gè)什么樣子什么結(jié)果了。反腐反誰?無怪乎這幾種人:一是哪些方面得罪了領(lǐng)導(dǎo)的人;二是所在單位財(cái)力不足無法滿足上司和權(quán)力部門需求的人;三是過分廉潔自律卻又難免沾有些許污水的人;四是那些確實(shí)罪大惡極且肆無忌憚負(fù)面影響過于巨大的人。第一種人完全是所謂的路線問題,在這個(gè)一把手就是土皇上的當(dāng)今社會(huì)里,所有部屬的權(quán)力都屬于領(lǐng)導(dǎo)的,你的一切主都得由領(lǐng)導(dǎo)來替你做,你的一切責(zé)任都由自己去承擔(dān),你的一切特立獨(dú)行有利于工作的本能都得圍繞著領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn),否則,你就會(huì)被領(lǐng)導(dǎo)視為忤逆而被其借助特權(quán)部門,以反腐名義,輕而易舉把你拿掉甚至讓你獲罪。第二種人是所在的部門財(cái)力匱乏,不能像某些財(cái)大氣粗的部門那樣時(shí)時(shí)供奉那些“爺”字牌部門,于是他們就把眼睛盯上了你,用你來充當(dāng)他們部門的“業(yè)績”,完成自己部門所謂的年度任務(wù)。第三種人盡管自己所在部門的財(cái)力說不上位居富家之列,可也差強(qiáng)人意。差就差在自己不識時(shí)務(wù),不知道用這些錢財(cái)去侍奉上級領(lǐng)導(dǎo),討好權(quán)力部門,于是就招禍上身。因?yàn)樵诮裉爝@個(gè)時(shí)代,只要你手里大小有那么一點(diǎn)權(quán)力,誰也甭想出污泥而不染。只要你多少沾染點(diǎn)污泥,相關(guān)部門就會(huì)拿你是問,以示他們嚴(yán)肅黨紀(jì)國法之威嚴(yán)。第四種人是貪腐隊(duì)伍里的出色代表,他們被整治完全是罪有應(yīng)得。只是令這些人不服氣的是,在他們所屬的官僚隊(duì)伍和特權(quán)隊(duì)伍里,和自己一樣甚至有過之而無不及的人比比皆是,可厄運(yùn)就偏偏就降到自己頭上。他們是這個(gè)貪腐成風(fēng)的世界中最知根知底的人,因此他們出事后既感到自己咎由自取,又感到百倍的倒霉晦氣。

  面對如此復(fù)雜嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)生活,面對如此普遍而無所不在的官員貪腐現(xiàn)狀,我們可以想見讓官員如實(shí)匯報(bào)自己的家產(chǎn),是一件能否辦得到的事情。絕非本人在這里危言聳聽,這幾乎是完全不可能的。一旦這樣的事情按照人們的愿望和中央即將出臺的政策去逐人落實(shí),恐怕那時(shí)候整個(gè)官僚機(jī)構(gòu)都需要重新洗牌拆換和布局。因?yàn)槟汶S便到大小城市里的家屬區(qū)或者其它什么地方走一走看一看,就會(huì)發(fā)現(xiàn)許多闊大豪華氣派且價(jià)值不菲的私宅巍然鶴立于眾房之中,而這些宅邸沒有一處是平民百姓的,大凡它們的戶主都是那些手握權(quán)柄身份不凡的人,至少也是那些攀了高枝后投了機(jī)鉆了營或者和領(lǐng)導(dǎo)沾了親帶了故且吃了“野草”的人。而所有這些人,他們可不唯這一處經(jīng)常寄身并廣為人知的處所。一般的情況是,縣級領(lǐng)導(dǎo)市里也會(huì)有房產(chǎn),市里領(lǐng)導(dǎo)省里也會(huì)有房產(chǎn),省里領(lǐng)導(dǎo)在京城或者其它一線城市里也會(huì)有房產(chǎn)。更有不少官員和暴富之人,南方北方內(nèi)地沿海乃至各名勝療養(yǎng)處都會(huì)有房產(chǎn)。這些領(lǐng)導(dǎo)們的子女在哪里工作的,他們在哪里也會(huì)有令人嘆為觀止的房產(chǎn)。一般百姓之家好不容易窮盡家產(chǎn)供養(yǎng)出的一兩個(gè)大學(xué)畢業(yè)的兒子閨女們所遭遇的無力購房的尷尬與窘迫,在這些官僚子弟們身上是絕對不存在的。至于那些資產(chǎn)肥碩手眼通天能移民海外,并在國外擁有豪華房產(chǎn)的,那就是更高一級的官人們所能達(dá)到的水準(zhǔn)了。固定的財(cái)產(chǎn)雖然也極具隱蔽性,可終究還是有形可循的,而他們那些無形可查的存款,你又上哪兒去查詢?依靠官員的自覺?依靠民眾的猜測?依靠政府有關(guān)部門的徹查?依靠特殊部門具有特殊技能工作人員的偵探?恐怕都不可能收到理想的效果。

  那這些情況該怎么辦呢?其實(shí)只有一個(gè),那就是發(fā)動(dòng)群眾,走群眾路線。這樣,也只有這樣,才能使那些窩藏巨額資產(chǎn)的達(dá)官顯貴們的非法所得,徹底暴露在光天華日之下。而這需要的是中央的決心毅力和與之相適應(yīng)的統(tǒng)籌駕馭手段。不然的話,一次次高調(diào)反腐,一次次無果而終,一次次讓貪官污吏們逐步放開了膽量,他們就一次比一次更加肆無忌憚更加變本加厲更加窮兇極惡,人民的怨氣就會(huì)越積越大,同黨和政府就越來越離心離德。

  依靠貪官查貪官,是當(dāng)前面臨的一個(gè)不能不考慮也無法回避的嚴(yán)峻問題。唯其貪污腐化已經(jīng)成了極為普遍的現(xiàn)象,才使得清查別人此類情況的人,本身也難以清白。他們徹查別人的同時(shí),難免也會(huì)被別人檢舉揭發(fā),從而使自己也成了被徹查的人。這就給反腐工作帶來極為荒唐可笑的尷尬和喜劇色彩,當(dāng)然也不可能收到期望中的工作成效。這也是進(jìn)行這項(xiàng)工作面臨的最大矛盾。

  面對這樣的狀況,到底該怎么辦呢?本人覺得首先要制定更加嚴(yán)厲科學(xué)的規(guī)章制度,并且對制定的制度必須做到令行禁止,毫不動(dòng)搖。讓所有心存僥幸之人都能受到相應(yīng)的處罰,即便為此徹底動(dòng)搖了現(xiàn)今的官僚隊(duì)伍也在所不惜。二是對現(xiàn)有的官員,從股級算起,嚴(yán)格實(shí)行異地使用制度。也就是說,股級干部出縣工作,科級干部出地市工作,處級干部出省市工作,廳局級以上干部全國統(tǒng)一交流使用。每一個(gè)干部,每一種職務(wù),實(shí)行嚴(yán)格的界別制。不得存在一個(gè)人在一個(gè)職務(wù)上在一個(gè)地方連續(xù)干多少年限的現(xiàn)象。干部調(diào)離時(shí),必須由外地派來的工作組對其在任時(shí)的各種財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行詳細(xì)審查。三是對干部私人財(cái)產(chǎn)的查訪工作,不能由本地上級部門指派的工作組擔(dān)任,而應(yīng)該按照級別從外地調(diào)入素不相識的工作組負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,以避免發(fā)生熟人袒護(hù)敷衍的現(xiàn)象。并對擔(dān)負(fù)此項(xiàng)工作的工作組人員實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度,一旦發(fā)現(xiàn)徇私枉法,將更加嚴(yán)厲地予以處罰。四是最好委派那些涉世不深,具有極強(qiáng)正義感和政策法治水平,既無所畏懼而又自身清白,既痛恨貪腐現(xiàn)象又年輕有為的人參與此事,不得讓那些老于世故自身就不干凈的官油子介入此項(xiàng)工作。五是中央有專門的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),這個(gè)機(jī)構(gòu)自上而下不受地方相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)與制約,中央要理直氣壯大張旗鼓地支持工作組人員的工作,并由專人負(fù)責(zé)保護(hù)他們,確保他們及家人生命財(cái)產(chǎn)的安全。六是適當(dāng)開展有組織有領(lǐng)導(dǎo)有秩序的群眾運(yùn)動(dòng)。給群眾開辟檢舉揭發(fā)監(jiān)督的平臺,使他們能夠合理安全地把自己知道的情況披露出來。要知道只有群眾參與了,問題才能進(jìn)一步查清,才能加快工作的進(jìn)程,才能收到理想的效果。要相信群眾的智慧和力量,要借助群眾運(yùn)動(dòng)的威力和聲勢,敢于打一場徹底的人民戰(zhàn)爭。七是對查出的情況,要客觀公正冷靜妥善予以處理,視其情況,區(qū)別對待。對于那些屬于共性問題且數(shù)額小,性質(zhì)不嚴(yán)重也沒有給國家造成嚴(yán)重?fù)p失的,依據(jù)需要,或批評教育,或黨政紀(jì)處分,或降免去職務(wù)。對確有嚴(yán)重問題且給國家造成極大損失或給黨和政府形象造成極大損害的,就要好不手軟地繩之以法。

  官員私人財(cái)產(chǎn)問題,是一個(gè)巨大的黑洞,處置不好就會(huì)給現(xiàn)實(shí)生活帶來難以預(yù)料的動(dòng)蕩和不安。但是,重病下猛藥,亂世用重典。就看中央這次的決心和毅力了。所有的人都在翹首期盼,拭目以待。

  說嚴(yán)重點(diǎn),國家民族的復(fù)興也在此一舉了。

  2013-1-10

 

 

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