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黃衛東:鐵路為什么要賣給外資?

黃衛東 · 2013-04-09 · 來源:草根博客

  2013年3月31日國務院發展研究中心副主任劉世錦在廣州舉行“第二屆嶺南論壇”稱,鐵道改革成功與否在于外部資金是否愿意進入。鐵道部變公司之前,原鐵道部長,現任公司董事長在3月5日回答記者財富時表示,醞釀設立的鐵路發展基金將設計方案來保證投資者收益,希望能夠吸引社會資本投資鐵路。這些都說明鐵路要賣給中外資本家了。很多網友對此都很憤怒。一方面精英們信誓旦旦地宣稱,要維護憲法權威,任何組織或者個人,都不得有超越憲法和法律的特權。一切違反憲法和法律的行為,都必須予以追究。另一方面,精英們又化公為私,逐步消除憲法中公有制基礎。

  問題是,鐵路債務已經成了精英們無法處理的問題了,他們能想到的辦法就是賣掉一部分還債。3月27日,國家發改委綜合運輸研究所管理室主任劉斌在接受21世紀經濟報道專訪時表示,政企分開后,過去作為中國鐵路投資首要推力的銀行貸款將謹慎得多,鐵路高負債的發展模式已經難以為繼。劉斌認為,傳統的部省合作共建鐵路的模式還將延續,但地方需要承擔更多的投資和責任。“鐵路債務很現實的一個處置方式就是出售現有資產,大干線不適合整體出售,那也可以通過上市來出售,支線怎么處置都可以。”他說,原則上說,鐵路的資產都可以賣,只是賣的形式不一樣。

  這幾年的高鐵建設,投資十分巨大。因723事故,去年投資大幅度下降,全年仍然投資6000多億,今年計劃投資5300億。建設鐵路,主要依靠借債。 2011年底鐵路債務高達2.5257萬億,而且到了還本付息的時候了,當年需要還本付息2752.68億元,能用于還債的當年贏利還不到1億。 2012年上半年更是虧本88億。這是因為建成的高鐵線路上座率并不理想,很大原因是精英們自己炒作723事故,讓很多人對高鐵安全性產生懷疑,雖然每天公路事故死亡人數都超過10年鐵路死亡人數;此外,我國老百姓的收入水平還很低,大多數人都坐不起高鐵,導致高鐵上座率與當初的預想有差距,經濟效益出現問題。還有一個原因,鐵路長期以來,保持較低價格,自1995年以來,鐵路票價一直都沒有上調過,導致鐵路員工待遇長期以來比較低,去年換將后,新帥上任,據鐵路內部人士透露,首先給大家加工資,以穩定軍心,從而增加了開支數百億,進一步惡化了鐵路的財務狀況。

  精英們選擇鐵路私有化,還有一個原因,是經濟學家們這些年來,一直給官員和老百姓灌輸西方舶來的私有化可以提高經濟效益的理論,以為可以解決鐵路的財務問題。精英們找不到其他解決途徑,只好就此一試了。

  很多網友可能會產生疑問,認為政府全年稅收達到11.72萬億,鐵路那點債算什么?問題是政府的支出更多,每年不但花光了稅收,而且還不斷增加債務。根據財政部公布的收支情況,2012年中央財政收入56132.42億元, 加上從中央預算穩定調節基金調入2700億元,使用的收入總量為 58832.42億元。中央財政支出64148.27億元, 其中:中央本級支出18764.8億元, 中央對地方稅收返還和轉移支付45383.47億元,增加債務5000多億元。4月6日下午中國財政部原部長項懷誠在“博鰲亞洲論壇2013年年會”的“債務風險:下一個爆發點”分論壇上表示,到前年底為止,中國整個中央政府和地方政府的債務一共是30多萬億人民幣。

  政府財政收入,主要給地方使用了,包括中央政府轉移過來的收入,2012年地方政府收入超過10萬億,加上不計入財政的地方政府賣地給房地產的收入約3萬億,總收入總計13萬億,而總支出則超過13萬億。這些錢的主要用途,除了配套城市基礎設施,就是建設開發區,招商引資。全國各個城市都為招商引資建起了開發區,投入巨大。要搬遷居民,平整土地,建道路,自來水,下水道,電網,通信網絡等等。外資進來,不收建設費或少收建設費,免費供應廠房和各項基礎設施,即使收費,使用價格也非常低廉,而且連稅收也三減兩免。出口商品還退稅,2012年出口退稅超過10400億元。等于整個國家在供養中外資本家。于是,全世界的資本家都到中國來了。僅僅10年,我們就成了世界工廠,生產了超過世界上一半的工業基礎產品和工業消費品。

  鐵路,作為這個系統的一部分,也得到了很大發展。只是前任部長發展了以運輸旅客為主的高速鐵路,精英們才發現,中國的老百姓們還是消費不起,為老百姓服務的高鐵賺不了錢。前任部長給精英們捅了這么大一個簍子,被抓起來送進監獄,也就理所當然了。

  精英們的選擇,第一,是提高票價來提高效益,可惜此路不通,本來消費人數就不足,進一步提高票價,會嚇跑更多旅客,從而不僅不能增收,很可能收益會進一步下降。況且鐵路票價不可能超過飛機票價。現在飛機打折票價與高鐵票價相近,有的時候會更便宜一些,因此,此路不通。第二,降低票價,增加旅客數量,從而增加收益。問題是當前高鐵票價比普通鐵路票價相比,雖然比較高,相差并不多,基本上相差約一倍,降價空間也很小,這就限制了精英們的選擇。

  第三種選擇就是學日本,讓鐵路長期虧空運行,國家補貼,讓老百姓們享受點福利。草民也很疑惑,為啥六十年代的日本就能讓老百姓坐得起高鐵,到了50年后的中國,一個繁榮昌盛的盛世,老百姓連做高鐵都坐不起?

  一個重要原因,是精英們按照美帝精英們的忽悠,將增發的人民幣都交給了美國精英。按照央行行長周小川的說法,自1995年以后,中國增發貨幣都換成美元交給美帝了。過去10年增印20多萬億都拿去換美元,交給了美帝精英,用于購買中國的資產和產品,等于將過去積累的生產資料或者說資本以及后來建設的資本基本都交給了外國資本家,工廠的利潤和收益也就自動屬于外國資本家了。老百姓也就沒有多少收入,坐不起高鐵了。這也是我們生產了世界一半的工業產品,老百姓還是窮光蛋的主要原因。至于精英們換來的美元,在美帝經濟學家的忽悠下,精英們認為,它們是國內流通人民幣的依據,不能花掉,只能借給保值增值借給外國人花,于是主要用來購買美國的國債和兩房公司的垃圾債券了。精英們將貨幣主權交給了美帝,等于將中國的資產交給了美帝,沒有貨幣主權,自然也就沒有辦法學日本了。

  對精英們來說,唯一的選擇,就是趕緊脫手這個大麻煩,賣給外資了事。

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