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陳中華;官員微服私訪必須保持常態

陳中華 · 2011-05-13 · 來源:烏有之鄉
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陳中華;官員微服私訪必須保持常態
 
    三亞在市政府黨組成員、各政府工作部門領導班子成員中強力推行為期半年的民生體驗活動,且每周須提交一份體驗報告,盡量避免雷同。三亞開展的這項民生體驗活動,被外界稱為官員“微服私訪”,經媒體報道后引起較大反響,有質疑,更有掌聲。
  這項活動的開展,確實認為很好,它能夠促使官員以“平民”身份深入基層,了解到最真實的情況。時下,一些官員下基層調研,事先打電話通知。基層為了讓領導“滿意”,自然精心安排好路線,看到的都是些“假現場”。加之陪同人員一大群,可謂“浩浩蕩蕩”,一看就知道是“官”,群眾那會說真心話。“微服私訪”就不是樣了,誰都不知道你是“官”,自然以最真實的一面“迎接”你,了解到的情況當然最真實。
  同時也能增進對群眾的感情。過去,革命戰爭年代,相當一批干部雖然沒有文化,但通過和群眾一起打土豪、分田地、鬧革命,培養了深厚的群眾感情。反觀干部隊伍現狀,雖然文化知識結構有了很大改善,但由于相當一批干部都是從學校門到機關門,不沾地氣,以致對黨情、國情、民情不了解、不熟悉,群眾觀點、群眾路線、群眾感情淡漠。官員經常“微服私訪”,在體驗民生中感知老百姓的艱辛,自然能增進對群眾的感情。
  但是,這種活動不能像風一樣,吹過一陣就草草收場。當前,很多地方換屆就換“頻道”,上屆開展的各種活動,只要不是上級要求必須開展的,一律取消,重新按照自己的思路另行開展,以證明自己有思想、有能力、有水平。不僅這樣,一些地方,今天開展這樣活動,明天可能因為得不到上級“肯定”或是上級思路轉換,馬上又換“頻道”。這樣,不僅費時、費力,還難以取得成效,甚至引來一片罵聲。
  同樣,“微服私訪”也不應該半年就“收場”。試想,今天了解到的情況是真實的,但是一段時間過后甚至更久,這個情況就可能發生了變化,如果還是以先前了解的“實情”制定政策、開展工作,可能就不太適合。這屆領導在“微服私訪”中了解了實情、增進了群眾感情,換下屆領導就不一定了。這次民生體驗只局限在城區,更大范圍的農村地區并沒有涉及;這次了解事項不多,還有更多、更重要的沒了解到。
  因此,官員“微服私訪”應該形成常態。要形成制度,使“微服私訪”成為官員的剛性要求,讓官員認識到為什么要“微服私訪”、什么時候去“微服私訪”、怎樣去“微服私訪”。要加強督查,對官員是否去“微服私訪”、是否認真“微服私訪”、“微服私訪”是否取得了成效等作為督查重點,并實行現場點評,肯定成績、指出問題、明確方向。要加強考核,對“微服私訪”不認真的官員進行通報批評,對成效較好的進行表彰獎勵。
     堅持走群眾路線是我們黨的優良傳統和作風,也是每一名領導干部最基本的工作方法。這里面包含了兩層含義:第一,一切為了群眾,一切依靠群眾。第二,從群眾中來,到群眾中去。三亞開展領導干部民生體驗活動之所以在網民中引起較大反響,是因為在一些地方,一些領導干部已經淡漠了走群眾路線,已經忘記了走群眾路線,已經脫離了群眾,和群眾有了很大距離,產生了較大隔閡。因此,當三亞領導干部開展這項以走群眾路線為主旨內容的民生體驗活動時就覺得很陌生,很好玩。
    可以預見,在人們思維空前活躍的今天,三亞市開展的這項“微服私訪”活動肯定會出現不同聲音,其中不泛作秀說,但不管另類聲音再大,不同意見再多,筆者都覺得這樣的活動應該得到肯定,應該得到支持,并且應該成為全國各級領導干部工作的常態。
    其實,這些年來,很多地方在抓領導干部工作作風方面都探索出了很多有益的方法,比如記民情日記,比如干部幫扶聯系,比如與老百姓同吃同住同勞動等等。但為什么每一項活動都是開頭搞得轟轟烈烈,久而久之就銷聲匿跡了呢?造成領導干部群眾工作“虎頭蛇尾”的原因究竟是什么呢?兩個字:作秀;四個字:形式主義;一句話,一些人將這些活動作為個人仕途的政治資本。
    三亞領導干部民生體驗活動成效證明,領導干部經常深入群眾去發現問題,去了解實情,制定的政策就可以更加科學,更加符合基層實際,更加符合老百姓利益,更能得到老百姓的真心擁護。在社會心態和干部作風普遍浮躁的當今,這是領導干部堅持走群眾路線比較好的選擇。當然,網絡時代,能夠高度重視網絡民意,認真解決網絡上反映出來的民生問題也是走群眾路線的具體方式,也不一定非要領導干部每周都寫出一篇民生體驗報告。如果不注重活動的質量,而只注重活動的形式,那這項活動也如其它活動一樣,注定會沒有生命力的.
    但愿三亞的“微服私訪”活動能夠為三亞人民帶來實實在在的實惠,能夠為三亞干部作風轉變起到真正的促進作用,能夠帶動其它地方領導干部工作方式方法的不斷創新!
    另外,中央應成立幾個真正有權的巡查組.由中央紀委,監察部.最高人民檢察院.最高人民法院.公安部組成.不定時.不打招呼地到全國各地明查暗訪.并有權直接查處各地各類黨政官員的違紀犯法案件.此舉一能克服各地黨政官員天高皇帝遠的思想.二能打擊地方保護主義.三還能體現中央的權威.這個欽差大臣之制度是永遠不會過時的.從古到今.好多大案要案,冤假錯案.大都是欽差大臣出來才得以解決的.巡查組到地方時,要先暗訪幾天,然后通過各新聞媒體向社會公布暫駐地址.電話.方便舉報人舉報.這樣也就是真正的人民監督官員。上級監督下級才是真正的監督,無權的人民群眾監督有何用?中央要使用人民的力量監督各地黨政干部行為.人民要借中央的權力監督各地黨政干部行為.這才是真正的有力監督. 
  
    中美聯合國際疑難病研究院院長陳中華

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