山東三年困難時期死人最嚴重地區調查的真實調查報告.

  1960年前后，我國遭受了嚴重自然災害。山東省惠民地區（今濱州市與東營市）、廣饒縣（今東營市）成為重災區之一。
   1961年9月，大雨過后，寸草不生。群眾的口糧平均每天不足半斤，死人的現象經常發生。
   1961年10月，家住廣饒縣城關三村的縣公安局干部曹樹立已患肺結核病6年之久，躺在惠民專署療養院的病床上。在八九月間他接到家中來的兩封電報，父母因患水腫病和干瘦病相繼去世。他躺在床上翻來覆去，悲痛欲絕，飯不想吃，夜不能眠，精神失常，一度曾想自殺。他滿腹怨氣，在極其苦悶的情況下，想到了黨中央，想到了毛主席，想到了周總理。   1961年10月14日，曹樹立抱著一線希望，流著淚寫完了《小干部和主席談心》這封信，
時任國務院副總理兼秘書長的習仲勛，負責國務院常務工作。10月26日，他看完曹樹立的來信和漫畫后，覺得信中反映的事情真實，問題嚴重，亟須解決，當即批示：
送請總理、先念、震林同志閱。
    10月27日，譚震林副總理看完曹樹立的來信和漫畫后，也當即批示：
此件可以轉給譚啟龍同志，請他親自派人去查問一次，是什么問題。
    10月30日，曹樹立的來信又轉送到西花廳周恩來總理的辦公室，周恩來總理在看了曹樹立的來信和漫畫后，迅速握起毛筆給中共山東省委書記譚啟龍寫了一封信：
啟龍同志：
   現附上曹樹立來信抄件一份，并有他附件一紙，請閱后派得力同志去認真地查一查。不管這個人的情況如何，總要把惠民、廣饒兩地方的現象弄清楚，并且對曹本人也不要進行追究，讓他把要說的話都能說出，因為這是我看到的第一個署名給中央寫信的，我們必須負責地看待這事。希望你將查得的結果告我，原件尤其是曹的附件也望一并退回。 
   譚啟龍接到周總理的信后，迅速派省委辦公廳大秘書方興去惠民、廣饒做調查。于是，方興帶著周總理和譚啟龍的重托，以對人民高度負責的精神，經過仔細認真的調查分析，向譚啟龍如實地反映了情況，寫出了詳細的報告：其中有關死人問題部分:
     關于曹樹立同志的父母病死問題，我從廣饒縣委、城關公社、三村生產隊和公社醫院等方面作了調查，他父親和母親從去年冬季開始患水腫病，當時，他們都在生產大隊辦的營養食堂吃飯，除半斤口糧外，每天補助二兩大豆。但只吃了一個多月，因糧食緊張，食堂停辦，對病人再也沒有補助了。他父親病情發展，轉為干瘦病，直到今年7月，又開始給他一點補助糧，但因病重，加上孩子多吃一點，使他病情未能好轉，于古歷八月九日死去，今年72歲。其母親63歲，水腫病不算太重，但有癆病，體質弱，后患腹瀉，送公社醫院治療無效，不到一個月，于古歷八月二十七日死去。據了解，廣饒縣今年病人和死亡情況都是比較嚴重的，全縣各種病人：今年一二月份6萬人，5月份7萬人，6月份8萬人，9月份達到12萬人，占全縣總人口（41萬）的29%。1月-10月份，全縣共死人14272人，占總人口的3.4％。其中，八九月份死亡最多，每月都在2000人以上。10月份死1520人。病人多、死亡率高的原因，據我在城關公社調查，最主要的是連續三年災荒，人的體質減弱，積累下來的病人較多，容易復發，加上今年春季口糧特別緊（每人每天只有半斤），而麥季因旱嚴重減產，全公社平均，畝產只有10斤，僅夠種子，麥收后社員口糧一般只有6小兩，再加上這一段的菜大部旱死，代食品接不上，農活又重，天氣又熱，因此，病人增加，死人也較多。據縣委談，全縣大體上也是這個情況。此外，秋季嚴重澇災，腹瀉、痢疾、瘧疾等傳染病發展，醫療跟不上，也是死亡率提高的原因之一。10月份以來，因秋收已接上口，病人和死亡現象都有所好轉。縣委目前正大力安排生活，對病人進行治療。
    譚啟龍帶領省委秘書長楊巖一行數人，于11月1日到11月中旬，到惠民地區8個縣做了為期半個多月的調查。根據調查的這些真實情況，他如實地反映了惠民的情況，向周總理實事求是地寫了報告：
總理：

10月30日來信和附件都收到了。

    惠民地區的工作，近兩年來一直比較被動，接您來信后，我專門到這個地區走了一趟（原來我也正有此意），從1號至12號，跑了8個縣，總的看來，這些地區由于連續三年受災，情況是嚴重的，尤其是今年，旱澇災害程度比我們原來估計的還要重一些。但另一方面，地、縣領導思想作風也存在著一些問題，主要是地、縣委主要負責同志對去年揭蓋子、整風問題，對幾年來工作中的經驗教訓的認識問題沒有從積極方面去領會，中央有關農村工作的各項政策貫徹不力，工作作風不踏實。雖然在糧食上已給了他們不少支援（今年至明年6月這一年度先后給2.7億斤），由于他們平均分配，群眾性的生產自救運動沒有真正搞起來。有些縣、社、隊的生活安排沒有落實。這個地區，疾病、死亡現象上半年雖有下降，但從5月份以后逐月上升，上半年每月平均死亡七八千人，7月份達到15200人，8月份死18900人，9月份死17000人。水腫、干瘦等病人，春季是60萬人左右，現在上升到80萬人以上。我這次到那里，重點是帶他們深入災區、非災區公社生產隊和戶去訪問，幫助他們從積極方面總結經驗教訓，解決地、縣領導思想作風問題。找到地委的第一天，就把您的來信和曹樹立的信念給了地委和所有縣委第一書記聽，要他們十分重視這個問題，要作艱苦細致的思想工作和具體組織工作，明確自力更生方針，發動群眾搞生產自救運動，克服平均主義分配救濟物資的簡單化方法。這個地區土地較多，秋菜種的多（每人平均有三分地），野生代食品潛力也比較大，生產自救條件比德州、聊城都好，只要做好工作，加上中央和省的一定支援，災荒是可以渡（度）過的。但是，由于連年受災，病人積累下來的多，有些難以治好，除積極設法搶救外，估計今冬明春還會要死一部分人。為了幫助他們更好地切實解決地縣領導思想作風問題，扭轉局面，我們準備再派一個強有力的工作組前往，并在物資方面再盡可能地給他們一些支援。

關于曹樹立個人的情況，我派省委辦公廳的秘書方興同志去作了專門了解，這個同志是一個好同志，原來在廣饒縣公安局工作，因肺病在惠民醫院住了6年，他反映的情況是屬實的，我除要方興同志代表您向他作了慰問，并將當前中央的許多重要措施告訴他以外，還向他作了一些解釋工作，原來他思想沉悶，現在表現很好。

將曹樹立來信、附件以及談話后來信和關于曹樹立情況的調查等材料一并送上，請收。如有不當，請指示。

此致

敬禮

譚啟龍

11月23日

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