“對于某些敏感問題,中央紀(jì)委也沒有回避。蘇丹外交官問及中紀(jì)委對官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的看法,中紀(jì)委法規(guī)室副主任侯覺非就此表示,實(shí)行官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要措施。但是也要看到,制定財(cái)產(chǎn)申報(bào)法律涉及的問題非常多,需要從中國國情出發(fā),對制度設(shè)計(jì)進(jìn)行充分研究論證,使這項(xiàng)制度能夠符合中國國情,立得住,行得通,取得實(shí)效。”
這是今天中紀(jì)委辦公室向部分駐華外交官開放時(shí),法規(guī)室的人對建立官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的回答。看完我想起了南斯拉夫電影《橋》中的一句臺詞:工程師,你還等什么。當(dāng)時(shí)的情節(jié)是,幾個(gè)游擊隊(duì)員奉命去炸毀一座橫垮在山谷間的美麗的公路大橋,德國的大批裝甲部隊(duì)將從橋上通過,盡管所有的人都覺得可惜,但為了戰(zhàn)爭勝利的大局,不得不做出這個(gè)決定。游擊隊(duì)員半是邀請半是綁架,請到了大橋的設(shè)計(jì)師一同出發(fā)來完成這個(gè)艱巨而令人惋惜的任務(wù)。大橋有德國兵嚴(yán)密把守,時(shí)間緊迫,游擊隊(duì)員要完成任務(wù),必須一邊和守橋敵軍作戰(zhàn),一邊用最快速的方法將最少的炸藥安置在關(guān)鍵的位置,利用設(shè)計(jì)上的力學(xué)原理快速炸掉它。這個(gè)位置,只有設(shè)計(jì)師自己知道。設(shè)計(jì)師是不愿意炸橋的,那是他的心血,凝結(jié)了濃厚的感情,但目睹了戰(zhàn)友的犧牲,目睹了法西斯的殘暴,特別是在其他隊(duì)員英勇頑強(qiáng)精神的感召下,他終于在最后時(shí)刻轉(zhuǎn)變了立場。一個(gè)個(gè)的隊(duì)員犧牲了,一陣艱難緊張的工作過后,炸藥終于裝好了,敵人的裝甲車也從橋的那邊隆隆駛來,馬上就要沖上橋面,千鈞一發(fā)之際,工程師按在起爆器上的手卻遲遲舍不得按下,他在經(jīng)歷情感的折磨,要用一些時(shí)間來向自己心愛的橋告別,他不是不想炸,只是想再看它一眼,此刻有些忘情而已。危急關(guān)頭,戰(zhàn)友一邊舉槍向敵人射擊,一邊高聲地向他喊出了這一句話:工程師,你還等什么!工程師猛醒了,他重重地按下了電鈕,一聲巨響,大橋從中間斷裂。德國的裝甲車停在了路邊,德軍將領(lǐng)望著斷橋,也望著無法前行的道路,意味深長地說:可惜,真是一座好橋。電影結(jié)束了,后面的沒有說出的部分,一定是紅軍大部隊(duì)成功地殲滅了包圍的德軍,取得了重大的勝利。
在此,我也想向中紀(jì)委大喊:檢查官,你還等什么!從需要付出的代價(jià),做出的犧牲與努力,到目前貪污腐敗的嚴(yán)重程度,黨和國家的危急程度,都足以引起我們這樣的大喊。
在中國,很多黑白分明的案子,很多引車販漿之徒皆明白的道理,到了官員口中,成了難斷的疑案和摸棱兩可的陳詞。就說官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)吧,一個(gè)人收入多少,支出多少,節(jié)余多少,對做生意的人來說也許稍微有點(diǎn)麻煩,對公務(wù)員,則再簡單不過了。他的每一分收入,都從財(cái)政來,都有簽字畫押。我理解過去有些老貪官還沒被揪出來,或者需要技術(shù)處理一下,這我們可以慢慢來。可是當(dāng)下出臺一個(gè)政策約束臺面上這些不安分的官員們將來的收支,應(yīng)該不難辦到吧?好比張三吧,你先申報(bào)自己現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)多少,好的,經(jīng)過核實(shí),暫時(shí)承認(rèn)這個(gè)數(shù)字,從現(xiàn)在起,每半年你必須例行向社會公開一次節(jié)余。先把黑手?jǐn)財(cái)啵淹艠淞⑵饋恚瑪嗔怂麄兊姆欠种耄鋵?shí)也是保護(hù)了大批的干部,特別是心浮氣燥的年輕人。在此基礎(chǔ)上,再來慢慢考量他申報(bào)的基數(shù)是否合理,是否真實(shí),叫國安局的飯桶們打起精神來,切實(shí)防止黑錢的外流,形成關(guān)門打狗之勢,再加上群眾的檢舉揭發(fā),什么貪官抓不出來?共產(chǎn)黨員最講究認(rèn)真二字,防貪腐第一需要認(rèn)真,只要你認(rèn)真,不說深挖了,嚇都把貪官的膽嚇破,我敢說80%的貪官將畏罪自首。
要我說,中國的貪腐還有兩種非貨幣化的,一是平白無故當(dāng)了大官。有些人無德無能,憑老爹老媽的關(guān)系當(dāng)了一品大員,這簡直是最大的貪腐,比封建時(shí)代還不如,污染了的官場風(fēng)氣,寒了老百姓的心,直接破壞了群眾對政府的信任。有這種官存在,說明有不正常的利益集團(tuán)存在,說明政府風(fēng)氣不正,無正氣,不可靠。而且這些人上臺,往往官僚主義、享樂主義、宗派主義齊備,給一切事業(yè)帶來危害。
另一種非貨幣化的貪腐是公權(quán)私用。這幾乎可以說是官場的毒瘤、癌細(xì)胞。最危險(xiǎn)的要數(shù)國家暴力機(jī)器的私用化,公安變成私安,老百姓不安。好比說國家安全局,全國設(shè)置到市一級,有這么多間諜抓嗎?多數(shù)成了當(dāng)?shù)貦?quán)貴報(bào)私仇的工具。這個(gè)局平常不顯山不露水好象很低調(diào),其實(shí)權(quán)力大得很。它以國家安全為幌子,要人得人,要錢得錢,要設(shè)備得設(shè)備,小小一個(gè)偏遠(yuǎn)市的國安局就可以要求全國各單位配合,耗費(fèi)無度,害人無數(shù),而且無人監(jiān)督,立案銷案一切一切全部黑箱操作。想想就可怕,在當(dāng)前權(quán)力無限膨脹、地方官員無法無天、土皇帝思想盛行的形勢下,一個(gè)情緒亢奮渾身獠牙權(quán)力無限的怪物,實(shí)在是國之不幸,民之大害。這些人動用的人力、財(cái)力、物力,為自己辦案,有些時(shí)間更長達(dá)幾十年(比如宜賓市就有),耗費(fèi)的公帑以及造成的破壞和損失,幾十年來全國匯總的話,無疑是天文數(shù)字。這是政府墮落、權(quán)力變質(zhì)的高昂代價(jià),雙刃劍一柄,中紀(jì)委應(yīng)該清醒認(rèn)識、嚴(yán)肅應(yīng)對。我知道設(shè)置這個(gè)機(jī)關(guān)當(dāng)初的目的,是為了防止文革中造反派的重新反撲,同時(shí)也具有“代客報(bào)仇”的任務(wù)。當(dāng)時(shí)有政策要叫每一個(gè)人心情舒暢,聽起來很好,看上去很美,實(shí)質(zhì)就是要讓每一個(gè)人的怨氣都通過暴力機(jī)關(guān)的作用來宣泄干凈。幾十年過去了,不僅文革早已成了歷史的陳跡,就是當(dāng)初激烈斗爭的雙方,無論造反的也好,走資的也好,失敗的也好,勝利的也好,當(dāng)事人都一并進(jìn)了火葬場,還原成黃土一堆,還設(shè)立這么多陰險(xiǎn)晦氣的國安局干嗎呢?建議合并到公安局,大大方方辦案,名正言順接受監(jiān)督,只有這樣,才能真正地防止貪腐。
還有一種,也是非貨幣化的,但是不是貪腐,需要商榷我不很肯定。就是黑白不分裝糊涂,胡說八道不受懲處。好比最近沸沸揚(yáng)揚(yáng)的藥八刀殺人案。殺死人這本身就夠槍斃的了,還是交通事故逃逸的誘因,而且連殺八刀,簡直滅絕人性,這么清楚明白的案子,遲遲不判,還有所謂的專家在旁邊搖唇鼓舌妄圖為罪犯開脫,罪犯家人還威脅判了死刑決不賠償。這是什么世道?還有天理王法嗎?難道真的要把全國人民逼上梁山去?這樣顛倒黑白公然與人類為敵的人和事,要論起危害來,簡直無法用錢來估量。這么一說,錢好象又不重要了,紀(jì)委的擔(dān)子卻更重了。
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