“打鐵還得自身硬”這句俗語包含著兩個方面的意思。一個是說打鐵者要有力氣。沒有力氣掄不起大錘還能敲打燒紅的鐵嗎？另一個意思是說要懂得打鐵的技能和技巧。一般的鐵匠都是一個大師傅，一手拿著小錘，一手拿鉗子夾著燒紅的鐵塊兒。他用小錘子敲打，引導(dǎo)著那大錘的用力的砸。掄大錘的要聽拿小錘的指揮，砸哪里、砸到什么程度，都要聽從指揮。兩個人要配合好，才能既把鐵砸勻?qū)嵙耍€能省力氣。所以，打鐵先得自身硬。這自身硬工夫是要經(jīng)過長時間的錘煉才能得到的，不是一日之功，更不是手到擒來，必須要流汗，盡力，用心。打鐵是這樣，司法干部隊伍的鍛造又何嘗不是這樣呢？

　　 2010年06月08日《新京報》以“山西輪奸案變‘通奸’5名政法人員因說情受審”為題報道了山西運(yùn)城市鹽湖區(qū)人民法院刑事主審判庭，4名警察、1名檢察人員進(jìn)入被告席，他們涉嫌在一起輪奸案中徇私枉法、濫用職權(quán)。

　　 去年9月29日，三名青年將女子謝某灌醉后輪奸。謝某于10月1日報案。當(dāng)天，其中兩名犯罪嫌疑人馬典軍、張有福被抓捕歸案，一名逃脫。

　　 卷宗顯示，一名嫌疑人家屬在受害人報案后，曾想私了，便聯(lián)系運(yùn)城市公安局民警郭開管。郭又找到在運(yùn)城市檢察院工作的陳勤章，疏通辦案人員，讓謝某又給警方寫了一份證明，稱其同意與三人發(fā)生性關(guān)系。

　　 毋庸諱言，近年來各地司法部門在處理司法案件過程中，出現(xiàn)了一些唯權(quán)不唯法、唯私不唯公、唯錢不唯理的問題，并不只是個別現(xiàn)象，所產(chǎn)生的社會影響很大，對老百姓的心理影響更大。如“杭州飆車案”、“湖南羅彩霞案”等等。但是令人震驚的是此類徇私枉法、濫用職權(quán)至少在當(dāng)?shù)厥瞧匠Ｊ拢鼮檎痼@的是在辦案人員眼里是小事。“這次正好遇上當(dāng)?shù)卣ㄏ到y(tǒng)進(jìn)行自查自糾，案子被嚴(yán)格、高調(diào)處理。”，“有干警透露，若平時，此類案件也許不算個事。但沒想到這次檢察院會提請公訴。”，5月19日，“說情團(tuán)”案開庭時，有近400名運(yùn)城市公檢法部門及各單位干部旁聽庭審。庭審時，有人竊竊私語：“這是在殺雞給猴看”。

　　 “平常事”與“殺雞給猴看”的之說，透露了兩點意思：一、徇私枉法、濫用職權(quán)是一個普遍現(xiàn)象，二、徇私枉法、濫用職權(quán)在司法人員眼里并不是一個大不了的事情，碰到點子上了“殺兩只雞”只是嚇唬猴子，猴子可不必多慮。運(yùn)城市政法委書記崔克信說，這種現(xiàn)象得以存在，也和“與司法內(nèi)部查處不力有直接關(guān)系”。

　　 近些年來，部分群眾對司法的不信任感，正在逐漸泛化成普遍社會心理，這種“泛化”顯然是長期積累的疊加效應(yīng)。被媒體曝光的司法不公案件已不計其數(shù)，但是當(dāng)徇私枉法、司法不公層出不窮時，我們的懲戒、問責(zé)制度卻剛性不足，群眾對司法的不信任感就會日積月累、逐級升級。而由于過分的容忍，徇私枉法者對法律、公平的敬畏也逐漸蕩然無存，極有可能為更嚴(yán)重的司法不公埋下“地雷”。

　　 司法的重要性如西方哲學(xué)家培根指出：“一次不公正的裁判，其惡果甚至超過十次犯罪。因為犯罪是無視法律——好比污染了水流，而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源。”據(jù)此筆者認(rèn)為，歸根結(jié)底，司法信任危機(jī)是由司法不公造成的。

　　 司法公正關(guān)乎社會公平和正義的捍衛(wèi)和堅守，更是社會和諧的基石，因此，對司法的公職人員的管理和約束，應(yīng)該嚴(yán)上加嚴(yán)，以“零容忍”來挽救“司法不信任”的普遍社會心理。如果，有一天，當(dāng)司法人員都抱怨當(dāng)公檢法的官越來越“難”了，那才是司法之幸、百姓之福。

　　 司法制度腐敗是社會亂源，一個社會腐敗，首先是因為司法制度腐敗。司法腐敗比其他腐敗給社會帶來的影響更惡劣,司法機(jī)關(guān)代表國家行使司法權(quán)力，對保證法律實施和維護(hù)社會公平正義負(fù)有重要責(zé)任，因而其自身的公正與廉潔就顯得尤為重要。

　　 改革開放以來，我國綜合國力得到增強(qiáng)，人民生活水平得到相對提高。然而，各種各樣的腐敗現(xiàn)象如影隨行，相伴而來。雖然，每界新的中央領(lǐng)導(dǎo)人上臺后都在花大力氣予以整治，但取得的成效卻總是不能令人十分滿意。如今，各種腐敗對社會政治經(jīng)濟(jì)、法律道德、社會風(fēng)氣的破壞有增無減。各種腐敗中禍害最大的莫過于司法腐敗。

　　 司法腐敗就是司法部門的腐敗分子利用手中職權(quán)為自己謀利益。他們把自己手中掌握的權(quán)利做為謀取利益的工具。只要能撈到好處，在他們眼里，那里還有什么天理良心、公平正義。一切昧著良心，貪贓枉法，徇私舞弊，逼良為娼的事情都能干得出來！

　　 司法部門的腐敗分子和其他部門的的腐敗分子相互勾結(jié)形成利益共同體。他們心照不宣，相互勾結(jié)，互相包庇，互相袒護(hù)，訂立攻受同盟，結(jié)成鐵板一塊，一損俱損，一榮俱榮。

　　 他們對待中央反腐敗的政策采取陽奉陰違，表面應(yīng)付，實際抵制的態(tài)度。使得中央反腐敗的各項措施不能落到實處。他們對腐敗知情人員提供的舉報線索予以扣壓，不辦、不報。甚至對舉報人員進(jìn)行打擊、陷害和報復(fù)。

　　 司法腐敗最根本的表現(xiàn)是置法律法理、公平正義、社會道德、天理良心于不顧，把權(quán)利和金錢做為判斷是非的唯一標(biāo)準(zhǔn)。在每每遇到和權(quán)利、金錢相牽連的案件時，不加思索地將法律的天平向權(quán)利和金錢一方傾斜。

　　 司法和社會中每個公民的利益息息相關(guān)，司法是人們判定一個社會是正義還是邪惡的最直接的窗口。比如人們常說的“天下衙門朝南開，有理沒錢莫進(jìn)來”就是人們通過舊中國的司法腐敗對舊中國的基本認(rèn)識；“有理走遍天下，無理寸步難行”。則是人們通過司法對新中國的切身感受。

　　 司法就象一個風(fēng)向標(biāo)，它會引導(dǎo)著社會風(fēng)氣向好的或壞的方向發(fā)展。健康的司法是懲惡揚(yáng)善，引導(dǎo)社會風(fēng)氣向好的方向發(fā)展；司法結(jié)果是懲善揚(yáng)惡，它將引導(dǎo)社會風(fēng)氣向壞的方向發(fā)展。司法腐敗是導(dǎo)致社會道德墮落，社會風(fēng)氣惡化的最根本、最直接的原因之一。司法腐敗使得的社會正義無處伸張，人們有仇無處報，有冤無處伸。讓人們對社會的感覺是一片黑暗。在司法腐敗的背景下，個人極端暴力犯罪層出不窮。

    中央要以既往不咎未來是天為方針.掃除政治改革和懲治腐敗中的障礙.

    我們不得不承認(rèn)，由于歷史的原因，有的人冤枉的很。如果按照老辦法搞政治改革，直來直去，不進(jìn)行政治改革過程的創(chuàng)新是行不通的，政治改革對執(zhí)政者中某些人是意味著利益的巨大損失甚至生和死的選擇。政治改革大家都知道是好的，包括那些堅定的社會主義者和形形色色的同志們實際上也是贊成政治改革的，社會主義和民主主義并不矛盾已經(jīng)是共識了。但是因為所謂“欠賬風(fēng)險”的阻隔，使得政治改革舉步維艱，所以政治改革前的“政治清零”是必須的，包括對受害者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和若干年后對名譽(yù)恢復(fù)的承諾，包括對施害著的利益維護(hù)和名譽(yù)的不受損。做到這些難度很大，但是對和平政治改革推進(jìn)民主政治來說是必須的。希望中共中央要以“既往不咎，未來是天”為方針掃除政治改革中的障礙，有了有序的民主政治制度，必然能夠解決行政官員的貪污腐敗問題和司法官員的貪贓枉法問題。

    近年，領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗之風(fēng)有越演越烈之勢，腐敗之風(fēng)多年來無法根除，與反腐手段沒有創(chuàng)新及制度缺陷有不可分割的關(guān)系。懲治腐敗要有切合實際和穩(wěn)妥的措施,給貪官出路就是給我們國民自己的出路.其實以前的貪官污吏.大部份還是因以前制度不健全而造成的.誰也不會天生就會貪污受賄的.如果不讓中國以前的貪官污吏放下包袱，他們天天擔(dān)心被查處，無心執(zhí)政，國家怎么發(fā)展呢.如果外國手里掌握著貪官污吏把柄，他以公布來威脅，中國的貪官污吏們怎么對外國強(qiáng)硬呢.如果沒有切合實際的辦法，天天只喊懲治腐敗的口號，中國腐敗問題怎么能得到徹底解決呢.官員腐敗問題是關(guān)系到黨和國家生死存亡的.歷史上的改朝換代均與官員腐敗有關(guān).這我就不多說了.

    對于怎么懲治腐敗,我認(rèn)為要有切合實際和穩(wěn)妥的措施，也要以“既往不咎，未來是天”為方針掃除懲治腐敗中的障礙,以免造成官員恐慌國家混亂.1993年韓國“總統(tǒng)”金泳三以身作則，在腐敗積重難返的韓國閃電推行官員財產(chǎn)公示制度。在這場史無前例的反腐風(fēng)暴中，數(shù)千名官員受到懲處，包括國會議員、法院院長、部門長官、空軍和海軍總長等高官顯要，一度造成政局恐慌。中國如果經(jīng)歷這樣的反腐力度，政治和社會能不能繼續(xù)保持穩(wěn)定的局面，是個很現(xiàn)實的問題。香港廉政公署成立之初，嚴(yán)懲警察腐敗，三年間兩百多名警員入獄，最終導(dǎo)致1977年香港警員上街沖擊廉署。在此壓力下，港督當(dāng)夜頒布特赦令，要求廉署對1977年10月1日前的貪污行為停止追究。港督為了讓廉署這個重要機(jī)構(gòu)生存下去，做出的一次艱難但正確的讓步。既要破除官員的心理抵觸又要避免社會動蕩的現(xiàn)實考慮。

    如果人民不放過一次貪官污吏，那么后果很嚴(yán)重，這些大量的資本轉(zhuǎn)移到它國，肥了敵國，當(dāng)然他們情感上也不愿意流落他鄉(xiāng)，愿意生活在這片土地上，他們不愿意坐牢，就是他們坐牢，也只能增加人民的負(fù)擔(dān)，更何況誰會傻到坐以待斃，如果人民不能原諒，就這么對峙下去，腐敗一代接一代，人民最受傷，其后果就是經(jīng)濟(jì)趨向崩潰，最后受傷的還是老百姓，重新積累資本，還有消耗多少資源，多少環(huán)境的代價。如果人民原諒了，那么資本留在國內(nèi)，或者流出的資本重新流入國內(nèi)，無論怎樣，他們的后人都會生活得很自在，這是現(xiàn)實，有錢哪里不能過好生活。我和大家一樣恨貪官污吏，但不能意氣用事，應(yīng)當(dāng)考慮到最有利于百姓著想，他們坐牢與不坐牢，我們?nèi)嗣裼帜艿玫绞裁矗绻@些資本都留在國內(nèi)，自然有利于人民，所以，我認(rèn)為人民原諒更有利于人民，不過要有個條件，他們必須退回非法所得，希望大家理性思考這個問題。我認(rèn)為;只有赦免以前的貪官污吏，才能懲治以后的貪官污吏.在法律上實行赦免制度：對之前的貪官污吏在規(guī)定時期內(nèi)退還不法收入的，不論干部職級，不論問題大小，一律免除黨紀(jì)、政紀(jì)處分，不追究法律責(zé)任，原政治、經(jīng)濟(jì)、生活待遇不變；對沒有按期退還不法收入的，政治上，一律開除公職，并存檔備案，永不敘用；經(jīng)濟(jì)上，沒收全部非法所得，并處以高額罰金；法律上，按刑法的最高標(biāo)準(zhǔn)處罰。

    總歸一句話;不管什么問題，用和平的方式解決總比用暴力的方式解決好.用暴力的方式解決問題，最后一般總是兩敗俱傷的。目前中國的官員可以說是貪官污吏比清正廉潔多，解決辦法無非二個，一個和平的方式一個暴力的方式。難道我們非得用暴力的方式解決嗎？用暴力的方式解決就會引起貪官污吏帶著貪來的財物逃向外國，還可能造成國家混亂的嚴(yán)重后果，遭殃的還不是我們國家和人民自已嗎？

    為了國家的穩(wěn)定.發(fā)出通告;對以前的貪污腐敗.違紀(jì)犯法的官員.采取不懲處的辦法.讓他們30天內(nèi)自首.交出以前的不法收入[可以設(shè)立一個公開退款帳號.讓他們向公開帳號退款]，不追究任何責(zé)任.不撤職.不公開,還要為其保密.解除他們的顧慮,對不自首的一定要嚴(yán)懲.其實現(xiàn)在這些貪污腐敗分子,大部份還是因以前制度不健全而造成的.誰也不會天生就會貪污受賄.違紀(jì)犯法的.給他們一次自改的機(jī)會.以免他們攜款逃跑[出國].迫急了還可能給我們國家?guī)砘靵y的.為了國家的穩(wěn)定及鞏固中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位.這樣做會得到全國人民及黨政官員擁護(hù)和理解的.讓現(xiàn)有的貪污腐敗.違紀(jì)犯法的官員放下包袱,專心地執(zhí)政，否則，他們天天擔(dān)心受怕被查處,他們還可能天天只想怎么不被查處。那里有心執(zhí)政呢？官員無心執(zhí)政，國家怎么發(fā)展呢？政府怎么為人民服務(wù)呢？另外，他們不自首,查他們是不容易的。若不這樣做.中國的貪污腐敗問題永遠(yuǎn)得不到徹底解決的.赦免以后要制定新的制度預(yù)防腐敗.新的制度應(yīng)遵循以下八點。

    1.期限過后，所有的官員[公務(wù)員包括所有的國有企業(yè)的管理人員]應(yīng)公開財產(chǎn)，公開家庭成員情況，權(quán)力要受監(jiān)督。

    2.立法規(guī)定.按貪污受賄一萬判刑一年計算，二十萬以上包括二十萬的判死刑。只有嚴(yán)厲的刑罰,官員才能望而生畏，不敢貪污腐敗。做到清正廉潔。

    3.要激勵人民群眾舉報.按貪污受賄官員被查處金額的百份之五十獎勵給舉報人，[也許有人說獎勵太多，我認(rèn)其實不多，如果沒舉報人的舉報，大部分貪官污吏是很難被發(fā)現(xiàn)的，且舉報人是擔(dān)著被打擊報復(fù)風(fēng)險的]，另外,做好保護(hù)舉報人工作.對保護(hù)舉報人不當(dāng)?shù)乃痉ㄈ藛T要從嚴(yán)懲處，還要規(guī)定接受舉報的司法機(jī)關(guān)應(yīng)直接去查處.不能當(dāng)中轉(zhuǎn)站.轉(zhuǎn)到當(dāng)?shù)厝ゲ樘?轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去往往又轉(zhuǎn)回到被舉報人手里去了,接受舉報的司法機(jī)關(guān)一定決不能犯官僚主義.

    4.司法機(jī)關(guān)還要主動出擊.不能在機(jī)關(guān)里等著舉報才去查處.另外，以后不要只抓大案要案.不抓小案.其實大要案都是從小變大的.這和一個人生病一樣.小病不治變大病就不好治了.

    5.立即更改法律法規(guī).對自首的行賄人及配合司法機(jī)關(guān)調(diào)查的行賄人不要定罪.按一般的舉報人對待并給予狀勵.對不配合司法機(jī)關(guān)調(diào)查的行賄人要與受賄人同罪對待。此舉是解決行賄受賄問題的最有力措施.最了解受賄人就是行賄人！現(xiàn)在對行賄人的處罰比受賄人還嚴(yán)厲，簡直就是逼著他們結(jié)盟！行賄若無罪，受賄人就會自危，怕行賄人過河拆橋而不敢受賄.行賄人也就無處行賄了.行賄受賄問題也就解決了。

    6.撤銷各地紀(jì)檢和監(jiān)察部門. 只留中紀(jì)委監(jiān)察部作欽差 .目前各地方紀(jì)檢監(jiān)察部門作用實在太小，很多都與地方行政官員同流合污。比如市紀(jì)委書記要受到同級的市委書記管理。市監(jiān)察局要受到同級的市長管理. 各地紀(jì)委與被監(jiān)督對象聯(lián)系密切，紀(jì)檢人員與查處對象低頭不見抬頭見，縱使不直接認(rèn)識，想托點關(guān)系也不難。畢竟真正的黑臉包公還是少數(shù)，況且歷史上那位也未必就像戲臺上演得那么好。既然如此，中紀(jì)委就應(yīng)該考慮推廣異地辦案的路子。雖然來到一個陌生的地方，什么都不熟悉，但不要忘記了，舉報人是群眾，只要真心辦案，并不缺少支持力量。

    欽差就是巡按，唐天寶五年（746），派官巡按天下風(fēng)俗黜陟官吏，巡按之名始此。明永樂元年（1403）后，以一省為一道。派監(jiān)察御史分赴各道巡視，考察吏治，每年以八月出巡，稱巡按御史，又稱按臺。巡按御史品級雖低（監(jiān)察御史為正七品官），但號稱代天子巡狩，各省及府、州、縣行政長官皆其考察對象，大事奏請皇帝裁決，小事即時處理，事權(quán)頗重。清初亦有巡按御史，其好處有。增加中央對地方的監(jiān)察力度，防止地方上山頭林立，對中央指令陽奉陰違，對加強(qiáng)中央的權(quán)威有巨大的作用。其次可以有效的緩解百姓對地方政府的對立程度。讓百姓有可以控訴、申告的地方。對換回百姓對黨的信任有重大的作用。

    近年，領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗之風(fēng)有越演越烈之勢，腐敗之風(fēng)多年來無法根除，與反腐手段沒有創(chuàng)新及制度缺陷有不可分割的關(guān)系。中美創(chuàng)新聯(lián)合國際疑難病研究院院長陳中華建議;撤銷各地紀(jì)檢和監(jiān)察部門. 只留中紀(jì)委監(jiān)察部作欽差.成立一個真正有權(quán)的巡查組.由中央紀(jì)委,監(jiān)察部.最高檢察院法院.公安部組成.不定時.不打招呼地到全國各地明查暗訪.并有權(quán)直接查處各地各類黨政官員的違紀(jì)犯法案件.此舉一能克服各地黨政官員天高皇帝遠(yuǎn)的思想.二能打擊地方保護(hù)主義.三還能體現(xiàn)中央的權(quán)威，使中央的方針政策得以執(zhí)行.這個欽差大臣之制度是永遠(yuǎn)不會過時的.從古到今.好多大案要案,冤假錯案.大都是欽差大臣出來才得以解決的.巡查組到地方時,要先暗訪幾天，然后通過各新聞媒體向社會公布暫駐地址.電話.方便舉報人舉報.這樣也就是真正人民監(jiān)督官員。上級監(jiān)督下級才是真正的監(jiān)督，無權(quán)的人民群眾監(jiān)督有何用？人民要借中央的權(quán)力監(jiān)督黨政干部行為.中央要使用人民的力量監(jiān)督黨政干部行為.才是真正強(qiáng)有力監(jiān)督黨政干部的。 另外;中紀(jì)委和監(jiān)察部應(yīng)公開辦公地址電話和網(wǎng)站郵箱，方便人民群眾申訴，接到人民群眾申訴后由中紀(jì)委和監(jiān)察部直接派人去查處，同時要嚴(yán)懲捏造事實亂告者。

    7.加強(qiáng)黨政官員的思想教育及法律教育，讓他們有執(zhí)政無私為民的思想及知法守法。決不能讓官員有做官是為了名利的思想，犯了法才知犯法的法盲。深化干部人事制度改革。擴(kuò)大群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。積極推行和完善民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示、公開選拔、競爭上崗、任職試用期等制度。加強(qiáng)人事管理和監(jiān)督方面的制度建設(shè)，逐步形成相互配套、約束有力的干部考核評價體系和干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制。

    8.以后的司法機(jī)關(guān)要在中國共產(chǎn)黨中央領(lǐng)導(dǎo)下真正獨立.不受地方任何干涉.也許有人會反對司法機(jī)關(guān)要在中國共產(chǎn)黨中央領(lǐng)導(dǎo)下正獨立.那如果最高司法機(jī)關(guān)出現(xiàn)貪官污吏怎么辦？我認(rèn)為司法獨立要在中國共產(chǎn)黨中央領(lǐng)導(dǎo)下獨立為好.司法機(jī)關(guān)官員的權(quán)力不但要有人監(jiān)督還要有人領(lǐng)導(dǎo)才能清正廉潔的。

    中美創(chuàng)新聯(lián)合國際疑難病研究院院長陳中華

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