人民擔心推進中的九大改革改向私有化　　

（江西李建軍100509原創）　　

http://www.wyzxsx.com/Article/Class22/201005/149590.html　　

http://club.kdnet.net/newbbs/dispbbs.asp?BoardID=3&ID=3396990　　

http://www.tianya.cn/publicforum/content/develop/1/421768.shtml　　

http://blog.163.com/happy_sb/blog/static/185631912010490543609/　　

http://www.blogchina.com/20100508934601.html　　

一．網友密切關注國務院近日部署的9大改革是改向公有公正、還是改向私有剝削。　　

4月29日國務院發布了《關于2010年深化經濟體制改革重點工作的意見》，確定2010年9項重點改革任務。網友紛紛發表看法，我也寫了《密切關注今天啟動的改革是不是改向私有化？》一文，收到網友不少回復：　　

1．求是論壇 孔德友2010-4-30 08:49 評論說：其實中央的一些改革就是面對有錢人和腐敗分子的，像央企實行股份制，你能入股嗎，還不是那些高官和貪官們的黑錢變成白錢，達到合理洗錢的目的，實現和平演變。　　

仿佛在哪里2010-4-30 10:12評論說:沒有一種比今天的中國特色的社會主義更適合貪腐的制度和改革開放了，你不能從官可以經商，你從官貪腐的差不多了，可以下海經商規避風險，并將貪腐資產合法化，再利用你的官場老關系， “官商結合”在商場上如魚得水，里外配合，大家獲利！你要反腐吧你要查吧，可以透過權利來規避，叫人不查就行了啊，不查哪來的腐敗啊？改革，是不是在搞私有制，恐怕只能透過國家憲法來解釋。　　

想到就說2010-4-30 16:14評論說:同意、支持樓主的意見，這些改革是否在兩會上討論，向哪里改？除了教育衛生方面知道一些，老百姓一無所知，真不知道后面會怎么樣？前面的改革兩極分化。國企改革工人下崗倒了廠，農村改革分了地沒保障。有錢者越改越富，有權者越改越橫，企業越改革工人地位越低……真是沒有改革盼改革（想改善），改革來了怕改革呵。密切注意改革新動向。　　

馬志遠發表于 2010-4-30 20:40評論說:利令智昏。有人想最后摘果子了。《易經》剝卦就是這樣的。看最后是否驗證中國古人《易經》對事物發展規律的認識。　　

歐陽宏民發表于 2010-4-30 22:24評論說:這是明目張膽破壞共和國憲法！　　

2．烏有之鄉【sdgm】2010-4-29 21:12:23 評論說：我現在一聽到“國務院常務會議”就感到頭皮發麻！我們的人民，就在這屢次的“常務會議”中被“改革”得“更尊嚴”“更幸福”了！　　

【mmhh123】 于 2010-4-29 21:14:54 評論說：時間不多了，私有化的步伐必須加快，攻堅戰打響了！　　

【huturen】 于 2010-4-29 21:42:59 評論說：（改向私有化）應該是很明顯的。　　

【lxyxyz】 于 2010-4-29 22:22:20 評論說：是否改向私有化就看執行者！什么是“關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域”？就是產業6+1的6，就是外資最想控制我國的行業，就是美國限制對我國出口高技術產品的制造行業，那種行業其實是社會經濟的絕大部分。　　

【沅灃】 于 2010-4-29 22:28:57 評論說：壟斷要看怎么來理解了，“淡水河谷”、“ 必和必拓”算不算壟斷？沒聽說誰要拆分他們？改革要以大多數人的利益為利益，否則就是錯誤的。　　

【橫眉冷對千夫指2】 于 2010-4-29 22:46:07 評論說：從來不看新聞，今晚看了一下，不對味！還在深化改革----徹底私有化！　　

【fenghe678】 于 2010-4-29 23:29:33 評論說：改革私有化應該叫停了，公有制企業需完善管理制度，加強監督才是上策。　　

【霽云】 于 2010-4-30 0:28:45 評論說：（私有化）要加速了！我相信，再這樣下去，不出六年，“沒會開”以旗手的形象再次在政壇上出現，不過是以另外一個身份。　　

【gch947】 于 2010-4-30 1:19:35 評論說：完全是向私有化和資本化方向發展。　　

【多看多想】 于 2010-4-30 4:35:06 評論說：這年頭還有不是私有化的改革嗎？　　

【tgz111】 于 2010-4-30 6:37:36 評論說：當然是繼續私有化。國務院為今后經濟運行定的基調就是：堅定依靠以對外貿易出口為導向的外向型經濟，努力拓展本國資本流動市場，實現資本城鄉流動一體化，并逐步取消限制資本進入國家林業等領域。此外，9項政策還強調要為進一步為外資攫取利潤創造有利條件，逐步將水電郵政行業納入到私有化的行列中。　　

【sds6265】 于 2010-4-30 7:07:15 評論說：希望不要再忽悠了，（價格）改革，每一次所帶來的就是物價的上漲。真心地希望不要再提改革了，一提改革我的心就顫。　　

【泥腿子】 于 2010-4-30 7:41:50 評論說：XXX再次掀起全面建設資本主義的高潮。　　

【飛魚111】 于 2010-4-30 8:37:11 評論說：樓主啊，還有多少不姓資？　　

【xiejinming】 于 2010-4-30 8:47:16 評論說：這些改革就是改公有為私有吧？！　　

【泥瓦匠】 于 2010-4-30 8:55:57 評論說：什么叫倒行逆施？　　

【梅花歡喜漫天雪】 于 2010-4-30 8:56:25 評論說：wz請放心，這般官資早已勾結在一起，狼狽為奸了。至于國有林場，也早已賣空了。　　

【文治武功】 于 2010-4-30 8:58:59 評論說：完蛋了呀。　　

【jingsi】 于 2010-4-30 9:06:04 評論說：要改事業單位了。　　

【lyq454545】 于 2010-4-30 9:27:46 評論說：在“給人民尊嚴、給人民體面”的煙霧彈下，瘋狂地射出私有化的黑槍！人民群眾最終倒在資本主義的火坑泥灘中！　　

【guandp】 于 2010-4-30 9:47:42 評論說：戰斗的號角已經吹響了，在下臺之前，要把這個國家徹底改變，全部私有化，然后全部外資控制，這樣資改派hjmg集團的后續領導只要占領了各個重要行業的要職，就可以順利的控制著中國經濟的一切！　　

【tyuh】 于 2010-4-30 10:27:14 評論說：和一樓有同感，資改派瘋狂了。　　

【kentover】 于 2010-4-30 11:11:42 評論說：轉基因主糧的放行，血腥強拆的倒行逆施，瘋狂的滅毛……正在發酵，中國人到了活不下去之時，火山總要爆發的。　　

【邢志斌】 于 2010-4-30 12:26:26 評論說：“是改向公有公正、還是改向私有剝削？”----這個問題，已經不是問題了，極其明了，只要不是白癡，都看得出來。　　

3．毛澤東旗幟網堅然一葉 (2010-4-29 21:29:06) 評論說：從字面上理解，許多方向是向私有化改革。拿國營林地來說，大官早就撰文造林業如何改革的輿論了，看來這次是要在卸任前來個徹底的私右化，以實現其宿愿。一切堅持社會主義的人士切不可掉以輕心。　　

阿郎郎 (2010-4-29 21:35:59) 評論說：這是和世博配套的組合拳。看到十月還有五個月時間，他們將推行一系列私有化舉措，進行全面顛覆。　　

新長征 (2010-4-29 22:08:15) 評論說：全盤的私有化改革、進一步搜刮民脂民膏，加快賣國步伐----這是資改派的既定方針路線！　　

王德剛 (2010-4-29 22:37:39) 評論說：國企股份化是進一步私有化和分散化，是削弱國企的進一步；林場進一步私有化。啟動資產管理公司商業化轉型是化國有投資為私人投資。這三種改革是嚴重的錯誤，是不符合中華民族利益和社會主義事業的。　　

zayalaaa (2010-4-29 23:02:42) 評論說：這是死亡前的最后瘋狂。大家要警惕，堅決反對。　　

iqiaoniao (2010-4-30 06:39:52) 評論說：每改一次，他們就多貪一些，腐敗就再向縱深發展一步 ！　　

陳時秋 (2010-4-30 07:51:31) 評論說：私有化的妖風源頭是gwu嗎？？？　　

iqiaoniao (2010-4-30 07:52:23) 評論說：對修正主義的貪官，甚至叫做清官，應該怎樣甄別他們是貪還清？我個人認為，除了看他們代表哪個階級的利益，具體的還要看，他們的親屬在他們的權力下是否取得了對價利益關系，如果存在這樣的權利和利益對價關系，那么這種所謂的清官就是修正主義式的貪官，這種貪官更惡毒，更壞，因為其具有很大的欺騙性。我們可以用這種思維方式和直觀地現實，去分辨社會上上下下這類貪官。　　

貧下中農的兒子 (2010-4-30 14:01:54) 評論說：私有化的源頭就是號稱共產的那幫領導人。所以社會就變成了官僚資本主義。　　

樂思 (2010-4-30 14:51:38) 評論說：走向光明，還是走向毀滅？！(附照片：自由經濟之墓.gif)　　

mianxiangweilai (2010-4-30 15:49:27) 評論說：完全是一條走向分化、分裂、對立、血腥和死亡的道路！而且不斷地變本加厲，死不覺悟！　　

11-11 (2010-4-30 15:52:31) 評論說：gwu已經蛻變成私有化u了。　　

wxz0001（2010-4-20）評論說：我國今年將把部分公立醫院轉為非公立醫院!這哪里還是人民政府啊！簡直已經成為了買賣政府了。　　

《我國今年將把部分公立醫院轉為非公立》　　

國務院辦公廳日前印發《醫藥衛生體制五項重點改革2010年度主要工作安排》。我國今年繼續擴大基本藥物制度實施范圍，在不少于60％的政府辦城市社區衛生服務機構和縣（基層醫療衛生機構）實施國家基本藥物制度；將調整公立醫院布局和結構，推進公立醫院改革試點，研究探索將部分公立醫院轉制為非公立醫療機構。　　

http://www.maoflag.net/?action-viewthread-tid-1444039　　

4．其它網站。作者：datafusion　回復日期：2010-04-29　23:10:31評論說：30多年的血酬開始要合法化了。　　

……　　

二．網友再問正在推進中的9大改革是公進私退、還是私進公退？　　

實踐已經證明，近三十年來，除了1977恢復高考應當屬于公有化改革；除了華西村、劉莊村、南街村、海爾集團等公有經濟體的改革，是堅持公有公正為目標的社會主義改革等等之外，多數的改革與開放，無一例外不是公退私進！或改向私有剝削的多、改向公有公正的少！　　

因此，人民有理由擔心和公開詢問：上月底國務院部署的9大改革到底是公進私退、還是私進公退？　　

下面是網友就9項改革發出的公開詢問，黑色體字是原新聞稿，蘭色字體是網友的提問語）：　　

1．鼓勵支持和引導非公有制經濟發展。消除制約民間投資的制度性障礙。完善對小企業的支持政策。國有資本要切實把投資重點放在關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域。　　

網友提問：　　

黨章和憲法明文規定：要堅持公有制為主體、多種所有制共同發展。　　

我們的改革開放，本來應當嚴格按照黨章和憲法的規定，堅定不移地發展公有經濟，毫不動搖地堅持公有經濟的主體地位，在此提前下，允許在非關鍵領域（非關系國計民生和國家安全的領域）、再加上非主體地位（即私有股份不超過49%）地發展一些私有剝削和買辦經濟，以促進公有經濟更好地發展。　　

可是，三十年以來，違反黨章和憲法的私有化改革和開放屢禁不止，中國日益走向私有剝削為主體、公有經濟日益萎縮、艱難維持、億萬無產階級（非剝削階級）和無產學生失就業、失保障、失未來的悲慘境地。　　

如在農村，謊言支撐的小崗村，誘導中國農村復辟了汪洋大海般的小農經濟，廢除了自第一次國內革命戰爭以來農業合作化的成果，單干和私有化摧生了汪洋大海般的貧困村！　　

如精蠅誘導的城市公有企業的改革，最終導向了罪惡的竊賊式私有化之路。無數公有企業一夜之間被竊賊高管、貪官污吏、資本家化公為私！原本強大的社會主義公有經濟大廈被黨內外和國內外極少數竊賊竊取一空！竊賊走資派、竊賊資本家、竊賊貪官污吏、竊賊企業高管、竊賊剝削階級知識精蠅、竊賊帝國主義買辦漢奸賣國賊，完成了人類有史以來最貪婪、最兇惡、最反動、最無恥的竊賊式原始積累。中國人民在毛澤東時代好不容易建立起來的強大的社會主義公有經濟、政治、文化被破壞，私有剝削經濟已經復辟超70%、上升到了主體地位。億萬工人階級下崗失業、失保障、失尊嚴、甚至失貞操，中國重新回到兩極分化、階級對立、治安動蕩的狀態中。　　

到如今，許多苦難的無產階級患上了“私有化改革開放恐懼癥”，一聽到單位要“改革開放”了，就心驚肉跳。尤其令人失望的是，現在推進的9大改革，仍然沒有看到“公進私退”的跡象，仍然從字里行間透視出“私進公退”和“人吃人”等字樣。無數勞動者如魯迅《狂人日記》中的那個神經病一樣，開始吃不香、睡不安，有時還狂寫日記。　　

在此形勢下，本應該按照憲法和黨章的規定，多出臺一些鼓勵公有制發展的政策、少出臺一些鼓勵私有制發展的政策，而現實卻在反其道而行之？如9大改革第一條，明確鼓勵支持和引導非公有制經濟的發展；明的是要求國有資本重點投資某某行業，實質是要限制公有資本的投資重點。　　

沒有公有經濟基礎，何來公正的生產關系？公正合理的分配制度？沒有公有公正的生產和分配關系，何來人間的公平正義？如果經濟上聽任四大竊賊化公為私、復辟人吃人、人剝削人的資本主義；政治上推進剝削階級金錢和權力操縱的偽民主；思想上抬孔教、樹洋教麻痹毒害勞動人民，中國就將更加遠離公正、公平和正義，徹底倒退到人剝削人、人吃人的類人猿和類獸人初級階段中去！　　

2．深化國有企業和壟斷性行業改革。加快推進大型國有企業特別是中央企業母公司層面的公司制股份制改革，制定三網融合試點方案并開展試點，推進電力、鐵路、鹽業管理體制和郵政主業改革。　　

網友提問：　　

既然公有壟斷行業要改革；私有壟斷行業要不要更大力度地改革？　　

私有壟斷剝削企業的利潤，純粹歸資本家和帝國主義投資者所有和匯往國外，而公有壟斷行業的利潤，理論上屬于是國家和人民公有，所以，反壟斷，首先要反私有剝削壟斷！推進壟斷行業的改革，首先要推進私有壟斷行業的改革！　　

對公有壟斷行業，應當恢復底層無產階級的四大自由和鞍鋼憲法，加強公有企業的民主科學管理和監督，將公有壟斷行業做大做強并將其利潤取之于民、用之于民。　　

如果國有企業特別是中央企業還要進行所謂的股份化改革，新注入的股東應當以公有資本為主體，私有剝削資本為非主體。如果反其道而行之，中央企業母公司層面的公司制股份制改革，將繼續允許管理層和資本家相勾結聯合私人持股！讓更多的四大竊賊通過竊取公產一夜暴富！　　

網友揭露，去年發改委提高鹽的批發價，而不提高鹽的零售價，明擺著就是要造成國有鹽業公司的虧損。借口公司虧損了，再把國有鹽業公司搞倒，高官和私人、洋企乘機虛狼狽為奸、乘虛而入、高管與資本家聯合低價持股，一夜暴富。　　

人民要更加密切地關注電力、鐵路、鹽業這些關系國家安全和國民經濟命脈的行業的改革，是不是允許中外剝削資本和企業高管聯合入股控制這些行業？　　

如果在行業內部的貪官污吏的協助下，中外剝削階級暗中低價進入、企業高管乘機低價持股、合伙掌控國有企業！黨和政府要不要查辦他們？如果不查辦、而聽任它們竊取公產，工人階級不同意，再大面積地暴發類似通鋼的事件，黨和政府怎么辦？如果發生類似通鋼的事件，企業高管、貪官污吏、走資派站在資本家的立場上鎮壓工人，黨和政府要不要懲處這些新生剝削階級和走資派？　　

3．深化水、電、燃油、天然氣等資源性產品價格改革，逐步實施城市污水、垃圾及醫療廢物等處理收費制度。　　

網友提問：　　

水、電、燃油、天然氣等壟斷性資源產品價格改革是不是要漲價？　　

如果私有類、買辦類、壟斷類水、電、燃油、天然氣等資源性產品供應企業，先私有壟斷、再乘機漲價，其剝削和剝奪人民的利潤大量地匯往海外或進入資本家和貪官污吏的口袋，必然造成民怨沸騰、階級對立、社會動蕩，介時黨和政府如何處置？　　

公有類水、電、燃油、天然氣等壟斷性資源性產品供應企業漲價后，其利潤如何公開？怎么分配？如何接受人民的監督？要不要恢復底層勞動者的四大自由和鞍鋼憲法加強這些企業的管理和監督？　　

4．深化財稅體制改革。加快形成覆蓋政府所有收支、完整統一的公共預算體系。完善轉移支付制度，健全省以下財政管理體制。出臺資源稅改革方案，完善企業所得稅和消費稅制度。　　

網友提問：　　

農村干部工資由各級財政轉移支付后，是不是仍然不允許農村集體經濟組織向中外私有剝削類企業收取公有土地、公有資源承包、使用、占用費？　　

各級公共財政每年向洋企、私企的出口退稅補貼、家電銷售補貼等共計多少億？這些資金是如何分配的？　　

向公企的出口退稅補貼、家電銷售補貼支付（企業收入）如何監管？如何督促其取之于民、用之于民？如果公共財政的轉移支付被私人和小團體竊取，如何查處？　　

5．深化金融體制改革。完善金融機構體系和金融監管體制。修訂出臺《貸款通則》，加快推進政策性金融機構改革，啟動資產管理公司商業化轉型試點。加快股權投資基金制度建設。完善農村金融體系。　　

網友提問：　　

深化金融體制改革，是不是允許公有銀行股份化、私有化、買辦化？如果允許公有金融企業私有化，是不是動搖關系國家經濟安全和命脈的公有企業？　　

完善農村金融體系，是不是允許中外剝削階級在農村開辦私有剝削類金融企業？如果金融業私有化走上一條農村包圍城市的復辟之路，逐步地打破社會主義公有金融企業、在關系國計民生和國家經濟安全的金融領域的壟斷控制地位，黨和人民如何防范？　　

如果允許帝國主義和壟斷資產階級金融寡頭如此逐步進入和控制社會主義金融業？公有公正為目標的社會主義還存在嗎？　　

6．協調推進城鄉改革。深化土地管理、戶籍制度改革，建立城鄉統一的建設用地市場和人力資源市場。制定出臺進一步加快農墾改革發展的意見，啟動國有林場改革。　　

網友提問：　　

深化土地管理、是不是允許公有土地繼續資本化流轉？　　

一些地方繼續推進公有宅基地私有化和資本化、允許個人以宅基地為抵押到公有銀行私人貸款，是明目張膽的違反憲法和黨章的行為，其目的就是要擠垮公有金融業、推進土地私有化！對此，黨和政府如何堅決查處和狙擊？　　

如果一些地方以深化土地管理、戶籍制度改革為名，繼續聽任資本家和個人竊取公有土地以小產權房開發為名大搞私有房地產開發盤剝國人、變相推進公有土地私有化、剝削化，黨和政府如何處置？　　

國內外剝削階級和貪官污吏正在利用土地管理和股市管理的漏洞，狼狽為奸竊取壟斷公有土地、操縱股市、在房市和股市哄抬房價、操縱股價、大肆盤剝國人！黨和政府如何加大打擊剝削階級操縱房市、股市的違法犯罪活動？　　

為徹底阻止中外剝削階級和貪官污吏在房地產領域投機倒把、哄抬房價的違法犯罪活動，必須盡快恢復房地產業的公有為主體、堅持房地產業為大眾提供低價基本生活資料的公益方向，允許勞動者低價、免費使用公有土地、采取國家、社區、企業、單位、個人各出一點地辦法集資興建公民生活第一套保障性住房。　　

國有農墾和國有林場改革是改向公有、公益、加強國防、保護生態為目標的社會主義農墾、林業？還是改向私有、剝削、壟斷、買辦、敗壞環境、禍害子孫、分裂國家的資本主義農墾、林業？人民在視目以待。　　

7．深化收入分配和社會保障制度改革。加快收入分配政策調節體系建設，完善城鄉養老保險制度。全面推進醫藥衛生體制改革。深化教育體制改革，制定和實施國家中長期教育改革和發展規劃綱要。　　

網友提問：　　

公有公正的收入分配和社會保障制度，只能建立在公有公正競爭的奧林匹克社會主義經濟基礎之上。如果不搞公有公正，而同私有剝削，只能使收入分配和社會保障更加不公正不公平，資本家和打工仔日益天地分化，階級嚴重對立，社會動蕩不安。　　

深化醫藥、衛生、教育體制改革，是不是允許公有醫藥、衛生、教育產業繼續私有化？　　

連朝鮮都全民免費醫療、免費教育、免費住房，為什么基本實現小康的祖國、越改革、醫療、教育、住房三座大山越沉重？　　

能否在醫療、教育、住房業領域、通過深化公有公正公平公開競爭的奧林匹克社會主義改革，提高醫藥、衛生、教育行業競爭活力、同時加大對其財政支持的力度，加強和恢復公有醫藥、衛生、教育產業的公益服務水平？　　

要舉全黨、全國、全民之力，大力發展公有公正競爭的、華西村式的、奧林匹克社會主義經濟，逐步恢復和實現對全體非剝削階級勞動者的基本就業、公正分配、福利醫療、失業、養老保險。　　

為人民的長遠幸福計，必須限制私有剝削資本進入醫藥、衛生、教育行業。逐步為廣大非剝削階級鏟除壓在他們身上的新三座大山、讓毛澤東時代人民曾經享有的福利醫藥、衛生、教育重回祖國大地。　　

8．深化行政管理體制改革，加快轉變政府職能，重點推進投資體制改革、事業單位和行政審批制度改革。　　

網友提問：　　

加快投資體制改革，是不是繼續壓縮公有資本的投資空間和力度，繼續鼓勵、擴大洋資、私資的投資力度？如果真是這樣，中外剝削經濟將全面搶占或壟斷中國各個經濟高地！　　

事業單位改革，是不是改向單位股份化、私有化、勞動者雇傭化、受剝削化？如果真是如此，新一輪下崗失業、失保障、失尊嚴、失貞操的狂潮將來臨。　　

9．深化涉外經濟體制改革，加快轉變外貿發展方式，促進對外貿易協調可持續發展。　　

網友提問：　　

是否取消剝削類、掠奪類、壟斷類外資企業高人一等的霸權地位？是否讓民族產業繼續處于不公正的發展地位？如果是，中國經濟將徹底殖民地化。　　

三．附網友《對國務院<關于2010年深化經濟體制改革重點工作的意見>的幾點疑問》(作者：monologchen )　　

國務院政府網站4月29日報道，國務院總理溫家寶２８日主持召開國務院常務會議，審議并原則通過《關于２０１０年深化經濟體制改革重點工作的意見》。會議確定了２０１０年重點改革任務，一共是九項。作為一名黨員，我堅決支持和擁護中央政府的決策；作為一個公民，要履行關心國家大事、監督政府的義務，同時也有權力向上級組織提出意見和建議。因此，在這里就《關于２０１０年深化經濟體制改革重點工作的意見》，分別提出幾點疑問：　　

1.原文“一是鼓勵支持和引導非公有制經濟發展。消除制約民間投資的制度性障礙。完善對小企業的支持政策。國有資本要切實把投資重點放在關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域。”　　

問題1.鼓勵支持和引導非公有制經濟發展的提法至少有近二十年了，但似乎沒有聽到或看到鼓勵支持公有制經濟發展的說法。請問國務院鼓勵和支持公有制經濟發展嗎？這些年出臺過什么政策，下一步會有哪些措施？如果公有制經濟相對私有制經濟發展得更快，更好，比如出現“國進民退”現象，國務院將如何對待處理？　　

問題2.請問國務院下一步要鼓勵支持和引導非公有制經濟在哪些領域發展？存在限止或禁止私有經濟進入的領域嗎？　　

問題3.請問國務院要求國有資本投放在哪些關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域？它們必須從哪些領域退出來？為什么要退出？存在禁止公有制經濟從事的領域嗎？　　

2．原文“二是深化國有企業和壟斷性行業改革。加快推進大型國有企業特別是中央企業母公司層面的公司制股份制改革，制定三網融合試點方案并開展試點，推進電力、鐵路、鹽業管理體制和郵政主業改革。”　　

問題1.我國存在哪些壟斷性行業？如果是國有企業在該行業處于壟斷地位，是否要求其必須退出？如果按照國務院要求，國有企業退出壟斷性行業后，將由什么樣性質的企業進入？是私有企業還是公有企業？　　

問題2.既然《意見》稱“中央企業母公司”，顯然它已是事實上的公司了，請問國務院對中央企業還要進行什么樣的公司制改革？此“公司”與彼“公司”性質有什么不一樣？　　

問題3.國務院“加快推進大型國有企業特別是中央企業母公司層面的公司制股份制改革”會否對央企管理層實施股權激勵？2010年第9期《財經》在《通鋼“罪人”》一文中透露“通鋼以股抵債的方式將參與改制員工所獲經濟補償金轉換為所在子公司的股權，而高管人員則獲得9990萬元獎勵轉為通鋼集團約2.56%的股權，僅安鳳成一人即有3000多萬元的股權安排。”如果這事不是因為通鋼股份制改革出了陳國君被毆打致死，外界根本無法得知。人們完全有理由懷疑，已經實施過股份制改革的國有企業的高管獲得過多少巨額股權激勵？　　

問題4.請問國務院要對電力、鐵路、鹽業管理體制進行什么樣的改革？為什么要改革鹽業管理體制？目前的管理體制存在什么樣的缺陷？能否保證改革后，鹽的質量不下降，價格不上漲？之所以關心鹽業這一行業，因為鹽是每個老百姓的生活必需品，而歷史上鹽業是一件非常有利可圖的行業。國務院提出改革鹽業管理體制是否就是意味著允許私有企業進入？請問，國務院會設定一個什么樣的準入標準？　　

所謂的改革，其實就是利益的調整。改革初期時就有一個口號：要沖破既得利益集團的阻礙。可見，任何改革不可能所有人都從中受益，有獲利者必然就有受損者。請問國務院是否考慮過，按照《意見》對這些行業進行改革后，哪些階層的人會從中獲利，哪些階層會受損？能否向公眾公布國務院的預期？　　

3．原文“三是深化水、電、燃油、天然氣等資源性產品價格改革，逐步實施城市污水、垃圾及醫療廢物等處理收費制度。”　　

對此，只有一個問題，請直接回答：深化水、電、油、氣價格改革后，長期看，是否意味著這些關系到國計民生的資源價格會不斷上漲？國務院是否考慮過老百姓的可承受能力與社會心理的接受程度？　　

4．原文“四是深化財稅體制改革。加快形成覆蓋政府所有收支、完整統一的公共預算體系。完善轉移支付制度，健全省以下財政管理體制。出臺資源稅改革方案，完善企業所得稅和消費稅制度。”　　

對目前的財稅體制沒有什么研究，但有一個疑問，近十年來，各級政府通過賣地總共獲得了多少收入？這些財政收入都花到什么地方去了？能否有一個交待？既然新華社都發文批評過賣地財政，相信國務院應該了解各地賣地情況，請問國務院能否公布2000年至2010年全國土地出讓金和房產的各類印花稅的總收入是多少？　　

5．原文“五是深化金融體制改革。完善金融機構體系和金融監管體制。修訂出臺《貸款通則》，加快推進政策性金融機構改革，啟動資產管理公司商業化轉型試點。加快股權投資基金制度建設。完善農村金融體系。”　　

請問：現在各地的地方銀行是什么樣的性質？國有的還是私有的？農村金融體系目前還剩下哪些實質性的內容？　　

6．原文“六是協調推進城鄉改革。深化土地管理、戶籍制度改革，建立城鄉統一的建設用地市場和人力資源市場。制定出臺進一步加快農墾改革發展的意見，啟動國有林場改革。”　　

請問農墾和國有林場具體改革措施是什么？農墾和國有林場的資產和資源不是某個農場或林場的職工所有，也不是國務院所有，應該是全民的資產，國資委只不是受國家委托管理這些資產而已，是出售還是私有化這些資產，不能由一個部門說了算，即使是出賣這些資源和資產，價格如何確定？所得的收入如何分配？國務院能否公布一個詳細的方案？　　

7．原文“七是深化收入分配和社會保障制度改革。加快收入分配政策調節體系建設，完善城鄉養老保險制度。全面推進醫藥衛生體制改革。深化教育體制改革，制定和實施國家中長期教育改革和發展規劃綱要。”　　

溫總理在最新的《求是》上發文談到了收入分配制度改革的問題，他說“必須看到，收入分配制度改革至今仍相對滯后，主要是勞動報酬在初次分配中所占比重偏低，社會成員收入差距過大，城鄉之間、地區之間、行業之間的收入差距都有拉大的趨勢，收入分配秩序不規范。對這些問題，人民群眾意見很大。”　　

“當前，收入分配問題已經到了必須下大力氣解決的時候。如果收入差距繼續擴大，必將成為影響經濟發展和社會穩定的重大隱患。”　　

的確，政府需要正視“貧富差距”問題了，在這里同樣有一個疑問：國務院“深化收入分配制度改革”具體措施是什么？如果象主流媒體所熱議的那樣，只是圍繞怎么降低國有企業或者所謂壟斷性行業職工的工資，個人認為沒有抓住根本。就算壟斷性行業職工工資平均每個月10萬元，一年120萬元，就算工作60年，一生工資不超過8000萬元，顯然，我這種算法是非常夸大的了。當然，即使這種夸大了的收入，跟那些暴利的私人企業，如煤老板，房地產開發商比起來是小巫見大巫，如同沙粒比泰山。國務院是否調查過房地產老板一年平均利潤是多少？從事房地產的有多少是官員的后代或親屬？一個房地產投機商一年可賺多少利潤？煤老板的平均身價是多少？　　

最近看到一條新聞：“李鋰晉升新首富：426億財富如何煉成”[2]。看完這條新聞，真的要感謝中國證券監督管理委員會，當然歸根結底還是要感謝國務院，又為中國“制造”了一名最新的首富，同時為國人樹立了“先富起來”的最新榜樣。　　

當然，類似這樣的造富神話自去年以來一直不絕于耳，比如“姚明股票資產增值近200倍 上市3天股價破百”[3]　　

“余秋雨靠股票一夜暴富 黃圣依有望成億萬新貴”[4]　　

“余秋雨的暴富風波還未平息，華誼兄弟影視公司轟轟烈烈上市。這個擁有眾多明星資源的上市公司，因為在兩年前開始讓旗下明星認購股權，最終令馮小剛、黃曉明、張紀中等人一舉成為億萬富豪。　　

緊隨其后的李冰冰、羅海瓊、張涵予、任泉、胡可、康洪雷、何琢言、陳思成也因為手中的原始股，輕松成為千萬富翁。華誼音樂的工作人員告訴記者，華誼上市之后，集團辦公樓里隨便抓一個就是百萬富翁。原因很簡單，就是他們曾以最低廉的價格買了原始股。”[4]　　

自去年創業板問世以后，到目前共有78家公司上市。上面這幾家公司之所以出名，有的是因為超高的發行價，一不小心造出了個首富；有的是因為名人效應，吸引了人們的眼球，但更多的公司保持了低調，不過可以肯定的是每一個公司上市后都會造就一批千萬甚至億萬富翁。　　

對國務院的惟一的希望是，不要一面繼續著造富神話，另一面卻宣稱要通過深化改革，實現社會公平。這只不過是南轅北轍的最新版本而已。　　

8．原文“八是深化行政管理體制改革，加快轉變政府職能，重點推進投資體制改革、事業單位和行政審批制度改革。”　　

對此無語，“深化行政管理體制改革”都講了有三十年了吧？以前個別的政府部門和機關頂多是“門難進，臉難看，事難辦”，經過三十年改革變成了“遇到收費的事情，都說這事歸我們這個部門管；遇到老百姓有難題了，又都說這事不歸我們這個部門管”。　　

在此問一下溫總理，政府部門能否重提“全心全意為人民服務”這句口號？中央政府能否先做個表率？　　

9．原文“九是深化涉外經濟體制改革，加快轉變外貿發展方式，促進對外貿易協調可持續發展。”　　

只有一個問題：什么時候能真正取消外企的“超國民待遇”？　　

最后還有一個問題：國務院能否有把握在2010年完成上述九項改革？如果明知道完不成，又憑什么說“今年是“十一五”規劃實施最后一年，.....加快完成“十一五”時期各項改革任務，為“十二五”規劃順利實施奠定堅實基礎”？似乎要把三十年的事在一年里來完成，這著的是什么急呢？　　

也許上述的這些疑問，是因為政府網站公布內容太簡要，造成了草民不必要的擔心，可以肯定的是，一定還有許多草民有類似的誤解。因此，希望國務院有關部門能夠回應一下草民的關切，能夠盡快公布一下各項改革更詳細的措施和方案。　　

附文網址：http://www.wyzxsx.com/Article/Class4/201005/148634.html　　

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