朝鮮球隊的陽剛表現證明其國家的真實精神面貌
朝鮮的教育指標已處在發展中國家的前列,健康指標已達到中等發達國家水平
一、朝鮮的教育指標已處在發展中國家的前列
1947年建國之前,朝鮮是世界上少數沒有高等教育的國家之一。但是今天,2300萬人口的朝鮮有300多所大學(中國13億人口有普通高校1792所),有173多萬人(1994年數據)接受過大學教育,占總人口比重的13.3%(中國1995年大專以上文化程度人口比重只有2%)。
朝鮮是第二次世界大戰之后發展中國家最早實施義務教育的國家之一,也是最重視人力此本投資的國家之一。據2002年朝鮮出版的《20世紀朝鮮》一書記載,建國前朝鮮是一個文盲充斥的國家,1949年經過兩次掃盲運動,完成掃除230萬文盲人口。1949年9月,朝鮮最高人民議會通過法令,決定自1950年9月1日起實施普及初等教育制,但是1950年6月朝鮮戰爭爆發,這一法令的實施暫時被中斷。戰后,慘遭破壞的教育設施在短期內得到恢復與重建,1956年8月起全面實施普及初等教育制,并廢除了小學的學費。1958年11月1日起,開始實施普及中等教育制,廢除了中學的學費。1959年3月2日,朝鮮內閣發布《關于全面廢除學生的學費》的第18號決定,宣布自1959年4月1日起,開始實行普遍的免費教育制。到了1967年4月起實施普遍的9年制義務教育;自1975年9月1日起全面實施普遍的11年制義務教育;1976年4月制定《兒童保育教養法》,由國家和社會出資育養所有兒童。這些制度一直延續到今天。
朝鮮的義務教育被分為三個階段:學前一年;小學四年;中學六年,共11年義務強制性教育。義務教育階段之后,憑著3次嚴格的考試,合格者升入大學(一般大學為五年制,只有醫科大學學制為七年),由國家提供獎學金、助學金。每逢新學期開始,由國家免費供應學生制服與教科書,對學生來說只有一個義務:好好學習。朝鮮義務教育的目的非常明確,即“保證新一代都能掌握中等一般知識和現代科學技術的基礎知識”。
正是經過多年沒有中斷的連續性政策,使得朝鮮現階段成人識字率(15歲以上能夠讀寫)不僅遠遠高于發展中國家的水平,也高于發達國家的平均水平,堪與美國媲美。根據美國中央情報局世界數據庫2006年的數據顯示,朝鮮成人識字率為99%,對這一數據朝鮮人并不認可,并堅定地糾正說,“我們國家沒有文盲”。目前,中國這一指標僅有90.9%,而印度只有59.5%。成人識字率被視為衡量一個國家教育水平,即“反映一個國家生產潛力”的重要指標,即人力資本。朝鮮使全體人民獲得平等教育的機會,并提高了能力,這是朝鮮未來經濟增長過程中將起決定性作用的因素。
二、朝鮮的全民健康保障
朝鮮有2300萬人口,其人口數量與中國臺灣省人口相當。根據聯合國開發計劃署2005年人類發展報告數據顯示,朝鮮公共衛生支出占GDP的3.5%(中國和印度分別是2.0%和1.3%);朝鮮每10萬人有297名醫生(中國和印度分別是164名和51名/每10萬人)。雖然長期受到醫藥和醫療器械嚴重短缺的困擾,但是,朝鮮的總體健康水平是一份令人難以置信的優異答卷。
全世界每年有400萬新生兒(出生不滿28天的嬰兒)死亡,主要原因是貧困、缺乏食物是造成營養不良等為主要原因。朝鮮新生兒死亡率為23.29‰,而印度這一指標是54.63‰。朝鮮人口死亡率為7.13‰,印度為8.18‰。
人均預期壽命直接反映人民生活狀況和生活質量,也能反映一個國家對疾病預防、控制、治療的水平。朝鮮人均預期壽命明顯高于印度與俄羅斯。朝鮮人均預期壽命為71.65歲(男性68.92歲,女性74.51歲),這一指標比俄羅斯67.08歲高出4.57歲,而比印度的64.71歲高出6.96歲??陀^地說,這些年來印度的進步是很突出,而十幾年前印度的人均預期壽命只有50歲。
朝鮮為何人口預期壽命達到71歲?這不能不談到朝鮮所實施的全民免費醫療體制。
朝鮮從1947年光復不久后就對工人、職員實行了免費醫療制。在朝鮮戰爭期間為了進一步實施普遍的免費醫療做準備,國家撥出大筆資金,修復和建議醫院與醫療診所,并培養醫務工作者。1952年11月13日,戰爭正激烈進行的時候,朝鮮民主主義人民共和國內閣頒布了《關于實施免費醫療》的第203號決定,并于第二年起在朝鮮北半部全境實施了國家出資的普遍免費醫療制,從此確立了國家醫療服務體制。
從那個時候起,朝鮮的勞動者和兒童的健康得到可靠的保護,并在憲法中明確寫入“保障朝鮮公民享受免費醫療的權利”。城市、農村、漁村和偏僻的山區,凡是有人居住的地方,都有設備齊全的醫療單位與醫生,國家實施醫生分區負責制,使所有的勞動者隨時受到預防治療、診察、用藥、住院、療養,助產、鑲牙、使用校正器和住院膳食等一切費用都由國家負擔。
盡管朝鮮人均收入只有世界平均水平的1/5左右(2003年世界人均GDP為6432美元,朝鮮為1127美元),但是在朝鮮沒有健康不安全的擔憂,人們生活在衛生條件良好的環境中,比如,100%的人民享有較好的水源,人人可以享受到基本的公共醫療服務,不分居住地區、收入水平、職業、年齡。
三、無稅的農村
朝鮮不僅對農民實行免費住房、免費11年義務教育和免費醫療,而且農民從1964年開始免交一切稅費。
1961年,朝鮮勞動黨第四次代表大會通過了“關于執行國民經濟七年計劃期間完全廢除農業稅制的決議”。這也是朝鮮實施第一個七年計劃的時期。金日成在推進社會主義建設的同時,還為實現“朝鮮人民吃米飯、吃肉食、穿綢衣、住瓦房”的歷史夙愿。把農業和農村問題放在與“工業、國防建設”并舉的地位。
1964年,金日成發表經典著作《關于我國社會主義農村問題提綱》,全面闡述了社會主義制度下農村問題的本質和內容:“在不斷鞏固農村社會主義制度的基礎上,高度發展生產力,使農民生活富裕起來,消除剝削階級社會遺留下來的農村落后狀態,逐漸消滅城鄉差別”。
最終解決農村問題的基本原則與途徑,在1964年第三屆最高人民會議第三次會議上通過了歷史性法令中體現:“在1964年到1966年期間,逐年完成廢除農業實物稅制;用國家資金進行農村的基本建設和住房建設;國家負擔費用向農村生產供應生產設備和農業機械。同時促進農業技術革命,迅速完成水利化、機械化、電氣化、化學化的任務。大力推進農村文化革命”。
朝鮮在1946年6月開始實施農業實物稅制,農民上交國家的實物稅站收獲量的25%。1953年朝鮮戰爭之后,實物稅率平均降低到20.1%;1959年完成農業社會主義改造后,又降低到8.4%;1964年,朝鮮頒布了《關于豁免部分合作農場的實物稅》的內閣61號決定。
取消實物稅的理由是,在國家經濟恢復初步完成工業化建設之后,工業要反哺農業。鑒于在國家預算中農業實物稅收入所占比重和他對國家經濟生活的意義已經微不足道,政府不僅決定完全廢除25%的農業實物稅,而且由政府向農村提供與城市相等的公共服務。1964年朝鮮宣告了沒有稅制的社會主義新農村的誕生。
所以說朝鮮球隊的陽剛表現證明其國家的真實精神面貌。
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