榮枯歲月:世界“碳交易”蓬勃發(fā)展,中國(guó)應(yīng)當(dāng)如何面對(duì)
本月7日至18日,世界各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人齊聚丹麥?zhǔn)锥几绫竟逃憽毒┒甲h定書(shū)》第一個(gè)承諾期(2008年~2012年)結(jié)束后,全球應(yīng)對(duì)氣候變化的道路何去何從,會(huì)議將決定2012年以后的全球減排進(jìn)程。
哥本哈根氣候變化大會(huì)還在無(wú)休止的爭(zhēng)吵著,姑且不管這些爭(zhēng)吵的內(nèi)容,我們發(fā)現(xiàn)一個(gè)未來(lái)將流行全球的金融交易品被制造了出來(lái),那就是“碳交易”。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看,碳交易遵循了“科斯定理”,即以二氧化碳為代表的溫室氣體需要治理,而治理溫室氣體則會(huì)給企業(yè)造成成本差異;既然日常的商品交換可看作是一種權(quán)利(產(chǎn)權(quán))交換,那么溫室氣體排放權(quán)也可進(jìn)行交換;由此,借助碳權(quán)交易便成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)框架下解決污染問(wèn)題最有效率方式。這樣,碳交易把氣候變化這一科學(xué)問(wèn)題、減少碳排放這一技術(shù)問(wèn)題與可持續(xù)發(fā)展這個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題緊密地結(jié)合起來(lái),以市場(chǎng)機(jī)制來(lái)解決這個(gè)科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)綜合問(wèn)題。需要指出,碳交易本質(zhì)上是一種金融活動(dòng),但與一般的金融活動(dòng)相比,它更緊密地連接了金融資本與基于綠色技術(shù)的實(shí)體經(jīng)濟(jì):一方面金融資本直接或間接投資于創(chuàng)造碳資產(chǎn)的項(xiàng)目與企業(yè);另一方面來(lái)自不同項(xiàng)目和企業(yè)產(chǎn)生的減排量進(jìn)入碳金融市場(chǎng)進(jìn)行交易,被開(kāi)發(fā)成標(biāo)準(zhǔn)的金融工具。
按照按照《京都議定書(shū)》中規(guī)定的清潔發(fā)展機(jī)制(CDM, 編者注:即清潔發(fā)展機(jī)制,清潔發(fā)展機(jī)制是《京都議定書(shū)》中規(guī)定的溫室氣體減排的三種靈活機(jī)制之一。CDM允許締約方的工業(yè)化國(guó)家與非締約方的發(fā)展中國(guó)家聯(lián)合開(kāi)展二氧化碳(下稱“CO2”)等溫 室氣體減排項(xiàng)目。這些項(xiàng)目產(chǎn)生的減排數(shù)額可以被締約方作為履行他們所承諾的限排或減排量。對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家而言,CDM提供了一種靈活的履約機(jī)制;而對(duì)于 發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),通過(guò)CDM項(xiàng)目可以獲得部分資金援助和先進(jìn)技術(shù),有利于發(fā)展中國(guó)家最終實(shí)現(xiàn)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架協(xié)議》的目標(biāo)。其核心是允許發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行項(xiàng)目級(jí)的減排量抵銷額的轉(zhuǎn)讓。),允許每個(gè)國(guó)家每年排放一定數(shù)量的二氧化碳?xì)怏w或類似氣體,隨后政府為自己境內(nèi)的污染大戶(企業(yè))分發(fā)排放“碳配額”, 這些企業(yè)可以在全球范圍內(nèi)買(mǎi)賣(mài)這種配額,也就是碳減排量,如果某個(gè)企業(yè)碳排放過(guò)多,超過(guò)了限額,就必須通過(guò)碳交易市場(chǎng)從沒(méi)有用完配額的清潔企業(yè)那里購(gòu)買(mǎi),也就是說(shuō),產(chǎn)生環(huán)境污染的企業(yè)要向空氣中排放以CO2為代表的碳,等于是侵犯了別人的環(huán)境,必須付鈔票購(gòu)買(mǎi)。而“綠色企業(yè)”制造的產(chǎn)品從空氣中吸收了碳之后就等于是自己存了相等碳排放的權(quán)利,這些權(quán)利可以到市場(chǎng)上去賣(mài)。這些碳匯制造者主要是森林,森林是二氧化碳的吸收器、貯存庫(kù)和緩沖器。反之,森林一旦遭到破壞,則變成了二氧化碳的排放源。
所以未來(lái)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)就是環(huán)保與低碳,不想環(huán)保,那請(qǐng)?zhí)湾X(qián)吧。
這種掏錢(qián),不是購(gòu)買(mǎi)任何物品,只是購(gòu)買(mǎi)一種排放碳等污染物的權(quán)利,最終目的不是說(shuō)要讓企業(yè)花錢(qián)去排放碳,而是用經(jīng)濟(jì)的杠桿來(lái)達(dá)到各國(guó)減少碳排放,讓企業(yè)自覺(jué)走向環(huán)保低碳之路,并讓制造碳減排項(xiàng)目、制造綠色清潔的企業(yè)能夠賺錢(qián),從而達(dá)到減少地球溫室氣體排放,促進(jìn)世界環(huán)境和諧的目的。
碳交易在西方國(guó)家已經(jīng)呈蓬勃發(fā)展之勢(shì),英國(guó)的倫敦金融城和美國(guó)的芝加哥氣候交易所已經(jīng)成為全球碳交易的兩大中心。
歐盟排放貿(mào)易計(jì)劃(EU ETS)是全球最大的配額市場(chǎng)。EU ETS的交易量和交易金額分別達(dá)到30.93億噸二氧化碳當(dāng)量和920億美元,歐元也因此成為全球碳金融市場(chǎng)上,碳現(xiàn)貨和碳衍生交易產(chǎn)品的主要計(jì)價(jià)結(jié)算貨幣。
美國(guó)芝加哥氣候交易所(CCX)成立于2003年,是全球第一家自愿減排碳交易市場(chǎng),也是碳排放權(quán)額期貨交易模式的開(kāi)創(chuàng)者。
毫無(wú)疑問(wèn),美國(guó)芝加哥氣候交易所碳交易中心的交易碳排放權(quán)利是以美元計(jì)價(jià)的,而且美國(guó)憑借在金融領(lǐng)域的強(qiáng)勢(shì),逐步向歐盟交易所進(jìn)行資本滲透,在全球碳交易市場(chǎng),美國(guó)華爾街金融家們也在積極布局。 碳交易定價(jià)權(quán)基本就是歐美兩強(qiáng)之爭(zhēng)。
一國(guó)貨幣要想成為國(guó)際貨幣甚至關(guān)鍵貨幣,往往要遵循“計(jì)價(jià)結(jié)算貨幣——儲(chǔ)備貨幣——錨貨幣”的基本路徑。在過(guò)去與現(xiàn)在,與國(guó)際大宗商品、特別是石油貿(mào)易的計(jì)價(jià)和結(jié)算貨幣綁定權(quán)往往是世界貨幣的關(guān)鍵點(diǎn),美元之所以能成為穩(wěn)定的世界貨幣,世界各國(guó)一般都儲(chǔ)備了大量的美元,其中一個(gè)重要原因就是世界石油交易是用美元計(jì)價(jià)的,美國(guó)以高盛為代表的眾多華爾街金融資金也就借此玩轉(zhuǎn)石油等大宗商品期貨,從而為美國(guó)的投資人攫取了大量的利潤(rùn)。而未來(lái)世界社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)是環(huán)保與低碳經(jīng)濟(jì),未來(lái)碳排權(quán)利全面商品化的發(fā)展趨勢(shì),碳交易將超過(guò)石油等大宗商品期貨交易,成為全球第一交易市場(chǎng),而且可以創(chuàng)造出復(fù)雜的金融衍生品,成為全球通行的碳貨幣。在現(xiàn)行“信用本位制”的國(guó)際貨幣體系下,同“煤炭——英鎊”,“石油——美元”的能源貨幣綁定權(quán)與貨幣霸權(quán)演變一樣,低碳環(huán)保革命后,可以說(shuō),碳排放權(quán)利和由此衍生的各種復(fù)雜的金融衍生品用哪種貨幣在國(guó)際間進(jìn)行交易,哪種貨幣在世界貨幣主導(dǎo)權(quán)上就占據(jù)了先機(jī)。
中國(guó)作為世界工廠,擁有著世界上最龐大的中低端制造業(yè)生產(chǎn)基地,但在世界產(chǎn)業(yè)鏈條中只是賺取了微薄的加工費(fèi),其他賺錢(qián)的金融、設(shè)計(jì)、貿(mào)易、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、訂單處理,批發(fā)零售被美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家掌控。
同樣,中國(guó)已經(jīng)成為CDM機(jī)制下提供碳減排量的最大的國(guó)家。國(guó)家發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候變化司副司長(zhǎng)孫翠華對(duì)媒體透露,截至今年10月,中國(guó)政府已批準(zhǔn)2232個(gè)CDM項(xiàng)目,其中663個(gè)已在聯(lián)合國(guó)CDM執(zhí)行理事會(huì)成功注冊(cè),預(yù)期年減排量為1.9億噸,約占全球注冊(cè)項(xiàng)目減排量的58%以上,注冊(cè)數(shù)量和年減排量均居世界第一。在制造碳排放權(quán)利領(lǐng)域同樣也成為了“世界工廠”。
也就是說(shuō),中國(guó)現(xiàn)在不僅是中低端制造業(yè)的“世界工廠,同時(shí)也成為了處于碳交易產(chǎn)業(yè)鏈中的中低端的CDM項(xiàng)目的生產(chǎn)者,但是這些CDM項(xiàng)目生產(chǎn)的碳排放權(quán)利最后都是被西方資本低價(jià)購(gòu)買(mǎi),拿到西歐的歐盟碳交易市場(chǎng)或美國(guó)的芝加哥碳交易中心去交易,而中國(guó)的這些CDM項(xiàng)目的生產(chǎn)企業(yè)僅僅賺取微薄的生產(chǎn)加工費(fèi)度日。這就等于是農(nóng)民他生產(chǎn)的白菜,肥豬等農(nóng)產(chǎn)品,農(nóng)民把最辛苦的種菜、喂豬的事情做完后,被菜販子和豬販子低價(jià)收購(gòu)后去城市的農(nóng)場(chǎng)品交易中心販賣(mài)賺取高額的利潤(rùn)。
那么中國(guó)為什么自身不建立強(qiáng)大的以人民幣計(jì)價(jià)交易的碳交易中心呢?
雖然自08年8月以來(lái),北京環(huán)境交易所、上海環(huán)境能源交易所、天津排放權(quán)交易所等交易機(jī)構(gòu)相繼成立,但是,幾大交易所在碳減排量方面的交易量非常小,還不足歐盟與美國(guó)的碳交易量的零頭,這與中國(guó)政府與中國(guó)的企業(yè)不關(guān)心、不關(guān)注碳交易排放權(quán)是有重要的關(guān)系的。中國(guó)的碳排放總額是世界上可以排名前幾位的國(guó)家,但是因?yàn)橹袊?guó)是發(fā)展中國(guó)家,在《京都議定書(shū)》中,中國(guó)沒(méi)有強(qiáng)制減排的義務(wù),也就是說(shuō),沒(méi)有現(xiàn)實(shí)的需求,政府與企業(yè)的認(rèn)識(shí)也沒(méi)上去。但事物是不斷發(fā)展的,全球溫室效應(yīng)、海平面上升的巨大環(huán)境危機(jī)會(huì)讓全世界任何一個(gè)國(guó)家都轉(zhuǎn)移到有限碳排放權(quán)利、和碳排放權(quán)利需花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)的歷史軌道上,碳排放權(quán)利未來(lái)必然會(huì)成為無(wú)數(shù)中國(guó)工業(yè)企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)中購(gòu)買(mǎi)的商品。而中國(guó)何不把眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn),未雨綢繆。就比如中國(guó)90年代是不用進(jìn)口石油的,那時(shí)候直到后來(lái)中國(guó)逐步要進(jìn)口石油的時(shí)候國(guó)際石油價(jià)格還一直比較低,中國(guó)沒(méi)有未雨綢繆,一直沒(méi)有建立國(guó)家石油儲(chǔ)備,也不注重培養(yǎng)高級(jí)石油期貨操盤(pán)手,所以一直沒(méi)有玩轉(zhuǎn)國(guó)際石油期貨的能力,結(jié)果到了近幾年中國(guó)需要大量進(jìn)口石油的時(shí)候,國(guó)際石油價(jià)格已經(jīng)到了天上,再也下不來(lái)了。中國(guó)進(jìn)口石油總是高價(jià)買(mǎi)了再高價(jià)買(mǎi)。而擁有石油定價(jià)權(quán)的美國(guó)華爾街金融資本則成為了石油食利者,玩轉(zhuǎn)石油期貨,輕松的賺取了高額利潤(rùn)。
同樣的,中國(guó)若是不早日注重碳交易場(chǎng)所及其碳交易金融衍生品的建設(shè),中國(guó)必然會(huì)在未來(lái)的世界“碳交易”金融領(lǐng)域落后并遭受重大損失。中石油、中石化等企業(yè)在國(guó)際石油市場(chǎng)被耍的團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn),只好把高額成本轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)老百姓身上的歷史就有可能重演,最終受害的還是中國(guó)民眾。
而今中國(guó)政府在國(guó)際哥本哈根氣候變化大會(huì)上的積極爭(zhēng)取,還不是為了爭(zhēng)取在未來(lái)的“低碳世界”中中國(guó)應(yīng)有的權(quán)利和利益嗎?這說(shuō)明這次中國(guó)政府還是以積極的心態(tài)去積極參與世界游戲規(guī)則的制定與執(zhí)行的。
既然是積極參與,那我們中國(guó)就應(yīng)該立體化的全面參與到世界“碳”交易的游戲中來(lái)。
所以筆者以為,中國(guó)政府應(yīng)該早日制定企業(yè)碳排放標(biāo)準(zhǔn),讓那些制造二氧化碳等污染物的企業(yè)和制造碳匯的清潔環(huán)保企業(yè)都參與到碳交易中來(lái),打造以人民幣計(jì)價(jià)的強(qiáng)大碳交易市場(chǎng),通過(guò)碳交易幫助進(jìn)一步推動(dòng)人民幣國(guó)際化,與狼共舞,爭(zhēng)取國(guó)際定價(jià)權(quán)。(榮枯歲月12月15日寫(xiě))
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