古井貢集團腐敗窩案說明了什么？　　

最近國資委主任李榮融曝光了古井貢集團腐敗窩案。古井貢集團從高管到各個中層管理人員，集體腐敗貪污受賄，數額巨大，涉案人員多，觸目驚心。一個國有的集團公司，被一伙腐敗蠹蟲把持糟蹋敗壞，這實在是一種國恥，一種民族的災難。古井貢集團腐敗窩案說明了什么呢？我們不妨對現在的國企改革，和國企存在的問題進行分析，不難找出答案。 　　

我們首先要想想，這種腐敗窩案，在改革開放前有嗎？回答是肯定的，沒有。不但沒有窩案，就連單人腐敗都是“鳳毛麟角”，很少見到。這就說明，既然改革前沒有，改革后才大量發生，這問題肯定就出在國有資產的改革上?！　?/p>

毛澤東時代的國營企業，廠子的權利是黨委領導下的，廠長分工負責制，廠長的分工比較大一點而已，是主抓生產，有問題要集體研究解決。還有，各個集團公司，各個廠礦企業，都在部級統一管轄之下，統籌兼顧，各負其責，而且制度健全，有章可循，沒有一個人的個人的權力，能大到無人管得著的地步，從來也沒有各個廠礦企業，失去監控的局面。　　

這種優質的組合，不但對生產發展有利，而且對限制權力腐敗，起到了很大的制約作用。每個管理人員和廣大職工，在黨的不斷的教育下，和有效制度的制約下，都能各負其責，兢兢業業為國家辦事，為企業辦事，他們都是以廠為家，以企業為家，都認為是在為黨為革命工作，為國家工作，這也就是在為自己工作，是在建設自己的美好家園，大家都知道，干工作不是為某一個人工作的。所以在當時，如果有領導，包括廠長在內，想要違反制度，搞特殊，那是辦不到的，會得到大家的自覺抵制，和檢舉揭發。那時的企業里就出現過，有不自覺的廠長到企業會計處報銷不合理的出差費用，因不合制度規定，被會計堅決的回絕的事。會計們都是為黨和國家工作的，你權力再大也不能沾國家的便宜，也不能違反制度規定。這不單單會計敢于堅持原則，在企業的各個領域，人們都能夠堅持原則按制度辦事。那時的人們，為什么敢于行使自己的權力？就是因為廠長沒有隨便叫人下崗，開除工人的權力，他敢胡來，如若有人向上舉報，下崗的是廠長而不是工人。這么好的監督管理模式，卻被改革精英們大加毀譽，笞伐，他們污蔑說，這種管理模式，束縛企業發展，束縛生產力的解放，統得過死，企業沒有活力，廠長不能發揮自己的管理才能，等等，他們認為，必須對國有企業進行全方位的改革。他們喊得最響的，就是政府放權，把部級和地方政府管轄企業的權利，下放到廠里，同時廢除黨委領導下的分工負責制，施行一長制，由廠長一個人說了算。從而造成了廠長的權利，無限制的無限擴大，沒有了任何監督，腐敗自此，愈演愈烈。　　

原來的部級管理，也不過是相當于國外大的集團公司的管理總部，所有制不同，名稱不同，管理責任其實大同小異，非常符合現代化管理模式。大的公司才有競爭力，才能財大氣粗，才能應變各種變故災害，這是世界公認的，也是實踐證實了的?！　?/p>

在改革精英們的放權的理論指導下，大的公司解散了，廠礦企業也成了農村的分田到戶，各自經營，自負盈虧，沒有了全局觀念，和行業一盤棋的思想，經營能力，抗風險能力，產品競爭力，都普遍下降。原來部級行業統一管理，各個廠子都有分工，誰制造誰的產品，有生產零部件的，有產品組裝的，各廠里的生產能力，技術水平經過多年的經營積累，實力相當雄厚?？墒欠稚⒔洜I后，各廠各自顧各，有的以肥水不流外人田為借口，開始不用別廠生產的部件，自己成立三產，要自己生產，自己多賺錢，因為原來沒干過，受設備條件，技術條件，等因素的限制，出的產品質量很差，這就造成了，有優質生產能力的零部件廠，沒有了銷路，被迫停產。不用人家優質零部件的廠子，因自己制造的產品質量不過關，信譽下降，也失去了市場，最終也只能關閉，形成了雙輸的局面，造成好多企業倒閉，使無以數計的工人下崗失業。　　

上世紀九十年代以后的國企改革，在現在看來，有些改革精英們提出的理論是非常愚蠢可笑的，是不堪一擊的，造成的災難也是非常深重的。比如自負盈虧，優勝劣汰理論。改革精英們，他們說得很好聽，說是為了企業的發展，他們要建立競爭機制，讓企業自負盈虧，在個行業搞優勝劣汰。其實，他們把優勝劣汰的含義都沒有弄明白。優勝劣汰是個歷史范疇，是個歷史發展中的現象，不好的，劣質的，在歷史的前進中，必定被淘汰掉，好的必定留下來。這并不是人為的要搞什么優勝劣汰。正確的做法應該是，我們的各個企業，都應該加強管理，改革不合理的規章制度，提高經營能力，千方百計的增加企業競爭力，想方設法，不被歷史淘汰掉，這才是負責的態度。不是象某些改革精英們推行的，沒有被淘汰的對象，就要人為地制造淘汰，不人為的制造淘汰，就沒有改革好。好像各個行業，你必須要有搞得好的，也必須有搞的差的，沒有就不行，沒有被淘汰的就是沒有貫徹優勝劣汰的政策。中國的最大學府北大，前幾年校長在大氣候的影響下，可笑的蠢豬般的，不是想推行末位淘汰制嗎？就是不管你學生考試及格不及格，最后一名都要被淘汰掉，美其名曰，激勵學生的學習欲望。這到底是讓人人自危的剝奪人權，還是激勵？這是不言自明的。無論學生學習多么好，總會有最后一名，無論怎樣都要有學生被淘汰，這種人為的優勝劣汰，實在是，太不負責人的把學生當兒戲的瞎指揮，瞎折騰，就是他們經常喊叫的和國際接軌，在國際上也接不到這樣的可笑的東西。一個最高學府的校長，都如此小兒科，如此庸俗，愚昧，可笑，可見當時用的都是些什么樣的下三濫的人物？不去提高企業的管理能力，防止被淘汰掉，卻人為的搞什么優勝劣汰，這是搞企業嗎？后來他們進一步推行的國有企業私有化，實際上就是淘汰理論的進一步深化，就是把企業放任不管，自負盈虧，你成了私企，盈虧自負，淘汰掉活該，沒有政府的管理責任。這是治理國家的辦法嗎？實際上，這是一種對國家企業的極其不負責任的做法。如果自己沒能力管理，就應該讓那些有能力的人去管理，不行就自動下臺，不要自己不行，沒有好的管理辦法，站著茅坑不拉屎，放任不管。要知道中國人才有的是，比世界任何國家都不遜色，甚至還能超過他們，這就要看管理者，看到看不到人才。不要把那些不負責任的瞎折騰，瞎指揮，借改革改制化公為私，大量侵吞國有資產，中飽私囊的人當成人才，把那些真正的為國分憂，有管理能力的人，有遠見卓識的人，說成是思想僵化，不跟著他們瞎折騰走的就是不與時俱進。自負盈虧，優勝劣汰的理論和做法，無論對國企還是民企，都是非常有害的，這不是在加強管理，這是把關系到國家興衰，人民生活的大事的各個廠礦企業，一推六二五，你自己搞去，賺了錢你就拿錢，賺不到錢你沒錢花活該。如果這樣的政府在西方發達國家，肯定要下臺的，這是不作為政府。如果政府，不制定對企業有利的好的政策，建立好的規章制度，從宏觀調控上支持企業發展，讓他們做大做強，不在企業建立責任追究制，誰搞不好就換人，造成重大損失的還要追究刑事責任，不去隨時檢查企業高管的經營情況，有無違章違紀等。卻把一個企業單獨交給一個人，還不讓別人過問，放任不管，搞什么盈虧自負，優勝劣汰，這是多么的消極和不負責任啊，你說，要這樣的政府，有什么用呢？不給企業解決問題，解決困難，和沒有有什么兩樣？沒有還不受干擾呢，人們不禁要問：優勝劣汰是專門人搞的嗎？這不是人為搞破壞嗎？　　

在改革精英們的錯誤決策和理論指導下，廠長權利無限制擴大的改革下，廠長說的話就是圣旨，有不同意見者，都被當作刺頭拿掉，誰的思想和廠長不能保持一致，就是跟不上改革步伐，廠長大言不慚，引用上頭的話，極具威懾力地說，“不換腦就換人”，言下之意，你的思想和廠長的不一樣，敢給廠長提意見，你的職位就要被換掉，你就面臨著下崗，失業的威脅?！安粨Q腦就換人”，廠長拿著這極具威懾力的尚方寶劍，真有叫你今天人頭落地，你就不敢長到明天的氣焰，劍氣寒光逼人，使得人們不得不在廠長的淫威下，卑躬屈膝。在這樣的一個大氣候的逼迫下，試想，誰敢不聽廠長的？誰敢不去阿諛逢迎巴結廠長呢？廠長說什么就是什么，一切決策都是廠長一個人說了算，誰也不能有不同意見，指鹿為馬就是馬，你就不能說成鹿，你要非實事求是的說是鹿，不跟著廠長來，就是沒有換腦，就要換人。不是有工會主席對廠長的腐敗提出不同意見被免職的報道嗎，這在全國發生的多了，最后還要對簿公堂。廠長權力無限制的擴大的政策，造成了全企業一邊倒的巴結廠長，有的削尖腦袋，往上鉆，討好廠長，吃喝送禮，謀求一官半職，這樣的人往往還是屢屢得逞。廠長權力大了，一手遮天，中層都是他一手提拔的親信，一群阿諛逢迎的人，還能不和他一起搞窩案？　　

在廠長一手遮天的管理模式下，各個企業的工人都成了奴隸，沒有了一點發言權，毛主席給的工人階級當家做主的地位被殘酷剝奪，你只有埋頭苦干的份，閑話少說，即便這樣，薪酬也不一定能全拿到，還要有好多理由給你扣下。職工代表制度都成了聾子的耳朵——擺設。在有些企業，職工代表最小也得是個班長，管理層全部是代表，管理層的代表是百分之百，工人的代表連百分之五都占不到，誰向工人說話？提案廠里都有明文規定，哪些不能提，都規定好了，還有提提案，必須有五名代表以上聯名才能提提案，工人的代表這么少，連提案都無權提，一個職代會全在廠長的操縱下，怎么能為職工說話，怎么能限制他們的權利，不讓他們搞腐敗？再說了提案的解釋權在廠里，你提上的不符合廠長的口味，就會被擱到一邊，無人理睬。根本就起不到作用，也不可能起作用，不給你小鞋穿就不錯了。某廠的工人對企業改革后的腐敗現象特別不滿，他們根據改革后的企業現狀，編了一個順口溜“改革十大化”：“廠長皇帝化，中層太監化，任人唯親化，級級溜舔化，職工奴隸化，干部惡霸化，收入差距化，工資保密化，公款私有化，加班奉獻化?！边@才是最有發言權的底層人民，對改革后的企業的真實寫照?！　?/p>

從以上對國企改革的分析，不難看出，古井貢集團發生的事，不是偶然的，在企業高管沒有任何監督制約的情況下，是必然要出現的。而且，古井貢集團窩案現象，在國企中，也不會是少數。因為，同樣的滋生腐敗的土壤條件，你這里生，他那里能不生嗎？不生倒成了違背客觀發展規律了。其他企業，只不過還沒有暴露出來罷了，要讓公安機關，對各企業都進行調查，可能還會有比古井貢更嚴重的。就我接觸過的廠子，從表面的情況就能看出，都存在很大的貓膩，企業發生的各種情況，廠長都不能自圓其說，只是大家不了解內情，不知道具體情況，沒有第一手資料，無法舉報而已。只有他們內部分贓不均，鬧起內訌，才能暴露?！　?/p>

這就很表明了，改革精英們的對國企的改革，是不成功的，是失敗的，是應該面對現實，解決問題的時候了，不要老是一提改革的問題，就有人暴跳，說是否定改革，想走回頭路，這不是解決問題的態度。歷史就是在不斷的糾正錯誤中前進的，再好的制度，也會有瑕疵，都要在不斷的修改完善中前進，那種不能正視錯誤，捂著蓋著，甚至文過飾非，掩耳盜鈴，不會促進企業的發展，只能對企業造成更大的傷害，直至被敗家子破壞掉。再說了，假如走回頭路企業能遏制腐敗，搞得更好，那為什么不走呢？紅軍長征中，巧用神兵，四渡赤水，將國民黨打的落花流水，暈頭轉向，不走回頭路，能創造出這樣輝煌的戰例嗎？我們總不能明知此路不通，非要象某大人物說的，“明知前面是深淵也要跳”吧？我們是搞好國家搞好企業的，要知道，不是領著全國人民跳深淵，自尋死路的?！　?/p>

雖然，后來國家還是認識到了，分散經營的弊端，政府又重組兼并，恢復了不少大的公司，挽回了改革精英們胡折騰的部分損失。但是，我們必須看到，大公司的回歸，這只是形式上的提高了企業競爭力，即沒有隨著回歸改變廠長負責制，也沒有采取有效的措施，對廠長高管們的權力進行監督，從而使廠長的監督不但沒有起到分毫制約，隨著企業高管們的權利的增大，他們反而更加膽大妄為。因為改革精英們，還在進一步鼓吹政府放權，徹底政企分開，進一步擴大企業自主權，使一個人說了算招致的腐敗，也跟著進一步擴大化。這本來是廠長一手遮天的管理模式的最大弊端，應該對廠長經理們采取有效的手段進行監督，和建立制度制約措施?？墒悄切└母锞儾粡淖约焊母锷险艺鎸嵉脑?，又把這歸罪于公有制，他們說，這種腐敗是公有制的結果，是因為廠長沒有產權，他就對公司不負責任，只要他有了產權，就會對企業負責人。這種論調，更是毀滅國有企業的砒霜毒藥。為什么呢？這有一下幾種原因：　　

一，各個企業的經理，廠長高管們都不是民選的，也不是真正的競爭來的，有不少把持高位的，本身都是靠請客送禮，跑官買官得來的，還有一部分是和上級領導有關系的近親、好友，或高級領導暗示安排的自己人，他們根本沒有管理能力，本身就是花花公子型，敗家子型，花錢大手大腳，只會享受，不會管理，只會胡折騰，不會搞生產，他們是一切為我服務，不為生產服務。這樣的管理者，你別說增加他的產權，你就是把整個企業全部無償給了他，他也會將公司折騰散，因為這不是他自己創業得來的，崽賣爺田不心疼，他不會把企業放在心上的，為了滿足自己的享受，他才不管不顧呢，反正一輩子花不清。事實上私家企業的敗家子也多的是，這也是有目共睹的。有好多父輩的辛辛苦苦創下的企業，創下的財產，到了子輩花花公子手上，用不了幾年也被折騰光光，這樣的例子是舉不勝舉的。改革精英們，他們怎么就不動腦筋想想，難道私企就不搞腐敗嗎？就沒有只管享受，不好好經營嗎？私企就不鋪張浪費，管理人員就不黃賭毒嗎？實踐證明，沒有好的制度，沒有限制腐敗的手段，無論公私都不會搞好企業?！　?/p>

二，企業高管的權力太大，失去了任何監督，他們在企業，也是排斥異己，任人為親，提拔上來的中層領導，也都是阿諛逢迎，溜舔拍馬之徒，說好聽話比誰都行，干工作一成沒有，這樣的企業除了腐敗，還能有什么活力？廠長就是再有大的產權，這樣的任人唯親，怎么能把生產搞上去？又怎能不腐??？　　

三，我們國家03年在股份制企業上市公司，實行了企業高管股份激勵制度，也就是無償的給管理者大量的股權，使他們一夜擁有千萬或上億資產，他們表現怎么樣呢？實踐證明，這些激勵企業的廠長高管，并沒有因拿到產權，就加強了管理，就不搞腐敗。大量事實證明，這產權激勵制度，不但沒有激勵起他們的管理好企業的積極性，反而激勵起了，他們千方百計轉移國有財產，化公為私，侵吞國有資財的欲望。他們有了部分股權，他們覺得占有更是心安理得了，這使得他們的權利進一步擴大，更是老子天下第一，誰也管不著了。　郎咸平　教授就曾以大量的事實為依據，揭露了在企業改制中，四川長虹，TCL集團的高管，為了使自己擁有更多的不義之財，他們利用自己的權利，采用對國有資產低估、轉移、隱匿、瞞報、不報等犯罪手段，造成了國有資產的大量流失，使生產資金缺乏，人心渙散，完全打亂了企業正常的生產秩序，使企業效益飛流直下，幾乎將企業搞到了崩潰的邊緣。讓企業高管擁有部分產權，不但沒有提高管理水平，反而使企業遭受了巨大的損失，這怎么能遏制腐敗呢，只不過使腐敗更加嚴重罷了?！　?/p>

四，國家以政企分開為由，自己的企業自己卻要放任不管，使企業高管失去了任何監督。要是真正的一切都不管了也好，可是他們不管經營好壞，不管廠長有沒有腐敗，不管廠長經理有沒有盡職盡責，卻是把手伸到企業，撈好處，安插親信，操縱改革，不管企業經營面怎么良好，不管企業的實際情況如何，相符不相符，也要推行人為地所謂改革。這是真正放手了嗎？事實說明，他們在管理經營上放手了，該管的不管了，可在體制地建立上，剝奪職工的話語權上，不但沒有放手，而且還加強了，拿著指揮棒指天畫地，瞎指揮，強行推行，對企業吹胡子瞪眼，橫加干涉，在這方面企業反而沒有一點自主權。這樣的放權，企業怎么能夠搞好？朝令夕替，一天一個改革號令，改革一直不斷，折騰不休，企業應付不暇，改革開放30年了，精英們大力叫囂還要加大改革力度，造成企業沒有安穩的時候，企業那還有精力時間搞好生產？制度的腐敗，怎能不產生權力的腐??？　　

以上舉的例子說明，企業腐敗，經營不善，不是廠長沒有產權的緣故，也不是國有企業固有的弊端。無論私企還是國企，經營不好都會倒閉，管理不好，制度有缺陷，都會產生腐敗。不是腐敗是國企獨門專利，私企不是不存在，腐敗也是不分公私的，私企也照樣存在而且更多更普遍。關鍵是，國有企業對廠長沒有有效的監督措施，一個失去監督的企業，廠長的權利又無限制的擴大，在現在的腐敗大形勢下，他們誰能夠不搞腐??？難道誰還嫌錢燒手不成。制度的漏洞，別說壞人，好人到了那地方也得變壞?！　?/p>

事實充分證明，那種把企業甩手不管，讓企業自負盈虧，優勝劣汰的辦法，不是搞好企業的辦法，那是不負責任的推脫，這樣的賣力的推動改革的人，不是低能就是別有用心，最后的結果，會將中國的企業搞垮。最好的解決辦法是對企業高管的權力進行必要的限制，納入合理的國家監控之下，合理的制度監督之下，建立起能夠相互制約的機構。　　

筆者認為，對企業經理廠長的最好監督手段，就是應該把黨委和工會充分利用起來，增加他們的監督權力，使他們能充分發揮自己的監督作用，能夠單獨行使權力，不受廠長的控制，不使廠長的權利凌駕與黨委工會之上，廠長不能兼職黨委書記，形成三權鼎立，互相制衡。無論工會或黨委，有一方對廠長的做法提出異議，廠長就要對自己的做法，進行考慮，修改，不得置之不理，也不得繼續行事。違反了紀律，就要追究責任。工會有權組織職代會，對廠里的決策，以及不合理的制度行為，提出批評，拿出解決意見，對腐敗進行有效干涉。黨委也要定期不定期的組織廣大黨員，對廠里的情況進行分析研究，提出合理化建議，解決廠里存在的不合理現象，制止不正之風，有效監督當權者的不合法行為。為了使人們敢于說話，還必須明文規定，凡是為了給企業提意見，給高管們提意見，無論意見是否正確，是否被采納，不得以任何借口對提意見職工進行任何處罰，徹底消除大家不敢說話的個人專斷氛圍。三權鼎立，肯定能遏制企業的腐敗。這是解決企業腐敗窩案的最為有效的辦法。要相信群眾，不要把大家的事，把國有的巨額財產，完全置于一個人的頭上，放任不管。事實證明，那是很不可靠的，很危險的。我們的政府，也應該經常的走下去體擦民情，聽取廣大人民群眾的意見和呼聲，不要只聽那些閉門造車，脫離實際的所為精英們的意見，更不能聽那些漢奸賣國賊的意見?！　?/p>

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