官本位意識行為："拘留校長"縣長應當心"抬轎夫"

　　近日人們對新華網陜西榆林12月31日專電報道：履行公務緣何釀成軒然大波——陜西一校長強追縣長簽字被拘留事件的調查記討論熱烈。這使我想起前某省委書記離休前的一個批示，導致一位無辜的現在稱武警而當時隸屬公安廳下省消隊戰(zhàn)訓科長蒙冤入獄，一位正直警官被開除，一位警官被記大過處分的事：

　　80年代某日，該省委書記突然接到一個從河南寄給他的包裹。打開一看映入眼簾的是"八十年代包青天"一面錦旗和申訴材料。他在讀完申訴之后立即提筆作了查明事實嚴肅處理的批示。他怎么也想不到，就是他的這個批示卻放掉了一個奸污了全廠女工的流氓廠長，而使無辜者蒙冤。冤者所以被冤不僅限于書記的批示，更在于他那些抬轎子的"部下"為討好這位書記硬是在不查明事實前題下，匯報假情況自作主張的情形下作了"嚴肅處理"，結果悲劇發(fā)生了！問題在于：書記的批示錯在違背最高法針對平反冤假錯案而奸情案件不宜翻騰的規(guī)定，而"抬轎夫"為討好領導的官本位意識作怪，與校長被被拘有著本質的共性！

　　據報道：12月25日，陜西省綏德縣職業(yè)中學校長為落實國家對貧困生補助款去找縣長簽字，卻趕上縣長要去參加重要會議，心急的校長追著縣長兩次打開車門要求簽了字再走。

　　為此，綏德縣教育局決定讓校長停職檢查，公安局對其做出了行政拘留7天暫緩處理的處罰決定。

　　教育局和公安局對校長的這種做法引起一片討伐聲，一些群眾和網友抱怨說，都在履行公務緣何釀成軒然大波。

　　校長強追縣長簽字被停職拘留

　　2007年6月，財政部、教育部制定了《中等職業(yè)學校國家助學金管理暫行辦法》。在得知文件和資金到達縣里后，12月25日8時40分，校長高勇找縣長崔博簽字。他到縣長辦公室時，縣長正和人談話，當崔博走出辦公室時，高勇便手拿單據跟在身后，希望崔縣長能盡快簽字。

　　崔博看到單據只有文件號而不清楚這筆撥款的來龍去脈，同時又急著參加9時整的“國務院普九債務清欠電視電話會議”，所以讓高勇放在辦公室等他開完會后再簽。但當崔坐上車時，高勇打開車門讓縣長簽了字再走，崔博說如果十分著急，他可以先給財政局局長打電話讓他們先撥款，下午再補簽。車發(fā)動了，高勇追上去又將車門拉開說：“簽個字就這么難，你今天非得簽這個字不可”。

　　看到此情形的縣政府保衛(wèi)科人員和剛好從辦公樓下來的縣教育局局長劉世國，一起將高勇緊拉車門的手挪開。

　　據劉世國介紹，作為一個干部，高勇明明知道電視電話會議領導遲到會受上級批評，但眼看著縣長馬上要遲到了，高勇還那么糾纏，并引來許多人圍觀，造成不良影響。作為教育主管部門，劉世國當時很生氣，縣長走后，教育局幾個領導召開了局務會議，決定對高勇停職檢查，給縣長賠禮道歉，并在縣政府一定范圍內消除影響。

　　綏德縣公安局城關派出所接到縣政府辦公室書面報案后，對校長追縣長簽字一事進行了調查，調查認為高勇的行為構成了擾亂機關工作秩序。根據治安管理處罰法“擾亂機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位秩序，致使工作、生產、營業(yè)、醫(yī)療、教學、科研不能正常進行，尚未造成嚴重損失的”之規(guī)定，決定對高勇行政拘留7天。高勇申請了辦理暫緩執(zhí)行和行政復議的申請，并按有關規(guī)定交了1400元的保證金后，于當晚離開了派出所。

　　“沒有審核不能簽”與“急事快辦”的沖突

　　據記者調查了解，在10時30分左右，崔博開完電視電話會議后，教育局有關人員和高勇一起到縣長辦公室向縣長賠禮道歉。

　　高勇到縣長辦公室門口，崔博迎上去和他握手。高勇說：“你來綏德三個月就兩次到職中給殘疾學生送花、給困難學生送月餅，我們倆之間本不該發(fā)生這樣的事情。都怪當時我心里比較著急，再加上家里哥哥昨天去世要我回去操辦，又怕耽誤給學生發(fā)錢，所以讓你開會遲到，向你表示道歉。”

　　崔博接受了高勇的道歉并表示，作為干部應該互相理解，希望不要再出現擾亂工作的事情。

　　崔博解釋說：“高校長拿的審批表只有文件號沒有文件，按照縣里專項資金審批程序的規(guī)定，在沒有財政局審核的情況下，我不能簽這個字。其實當時我已經答應讓他放在辦公室開完會后再簽，后來我還表示會打電話給財政局讓先撥錢再補簽。可高校長硬是不簽字就不讓我走。事實上縣財政局接到電話后于25號當天就把錢撥給了職業(yè)中學。”

　　高勇說：“我已經給縣長道過歉了，但是教育局還是讓我停職檢查，公安局又要對我行政拘留。不就是冒犯了縣長的威嚴嘛，這樣處理讓我想不通！”

　　同樣履行公務緣何縣長迎來討伐聲？

　　校長強追縣長簽字被停職拘留

　　事件被陜西一家媒體以“追著去開會的縣長簽字，校長被以妨害公務拘留”為題報道后，在社會上引起軒然大波，群眾的議論和網友的批評矛頭直指縣長。

　　許多干部群眾和網友普遍認為，高校長追著縣長簽字，可縣長以要開會為由拒簽，有關部門以高校長冒犯“官威”和妨害公務為由，令其停職檢查和行政拘留，有濫用權力之嫌。有的網友甚至將崔博稱為“2007年最牛縣長”，認為縣長對待校長的態(tài)度惡劣就是對人民群眾利益的漠不關心，根本不配當縣長。

　　記者在榆林采訪時，許多干部群眾認為這件事情讓人不可思議。很多人給崔博打電話、發(fā)短信譴責他，就連他的親朋好友都說他“太不像話了”。崔博說：“如果把報道里的他換成別人，他也一定會拍案而起，痛罵這個對群眾利益漠不關心、處處刁難群眾、破壞政府形象的官員。”

　　高勇受到的處分，許多人認為是崔博指使的，但崔博說：“高校長造成我開會遲到，當時確實讓我有些生氣，但當得知對他要停職和拘留后，我個人認為對高勇應以批評教育為主，因此專門向有關部門提出建議慎重處理。”

　　縣長和校長原本因各自履行公務造成的一個誤會，卻引起如此軒然大波。此間社會學者認為，當前在我們干部隊伍中仍然存在“官本位”思想，為了討好上級，在一些事情處理上缺少對群眾的理解和包容，缺少對人民群眾的感情，落實中央“執(zhí)政為民”看來還需要更多的干部群眾的努力。

　　如果說崔縣長生氣站在人性角度我可以理解。然而當他得知對高校長要停職和拘留后，認為對高勇應以批評教育為主，因此專門向有關部門提出建議慎重處理。人們不禁要問：

1.    縣長開會遲到影響”公務”那么高校長是為一己私事嗎？

2.    這種上下級工作”沖突”值得停職處理的同時還需治安拘留？縣長開會是”執(zhí)政為民” 難道高校長強求簽字不是”為民”的組成部分？

3.    如果縣長還有執(zhí)政為民的意識，對高校長的”較勁”不但不應生氣反應當高興才是！

4.    如果縣長有著強烈的法治意識而不是”君王人治”封建官本位意識，”建議慎重處理”的結果，恐怕高校長不是這么個下場！為什此種情形下不是責令改正和依法”釋放”而只是”建議”的社會和諧價值何在？！

　　也許，以上看法縣長難以認同，然而”為了討好上級”的抬轎夫將縣長扔到了網上輿論的”溝里”而”百口難辯”至少是縣長應當反思的。

(2008-1-1日)

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