下一步改革，主要應由誰“承受”？——評央視對十七大的錯誤解讀

言川

　　中央電視臺《新聞聯播》在系列專題《黨的十七大報告解讀》中說，“切實把改革的力度、發展的速度和群眾可承受程度統一起來”。網友云淡水暖對此強烈不滿，質疑央視編導：“改革還要帶來哪些‘陣痛’，還要群眾‘承受’其中多大部分，還要‘承受’多久？”引起不少網友的共鳴，也引起筆者的思索。

　　央視的“解讀”從遣詞造句上看，合轍押韻，什么“力度”、“速度”、“程度”，頗具時下公文的風格；從內容上看，似乎是防止改革的“力度”過大，群眾“承受”不了，并無歹意。但，十七大報告精神是這樣的嗎？

　　筆者再一次學習了胡錦濤總書記在十七大上的政治報告。該報告共十二部分，改革問題沒有用專門部分來闡述，而是散見于各部分之中。筆者認真通讀全文，發現總書記所提到的改革舉措，其對象沒有一項是群眾，而是與群眾相對應的干部、官員、領導等等。為防止“解讀”有誤，請央視編導們和筆者一起學習：

　　《報告》第六部分《堅定不移地發展社會主義民主》在闡述加快行政管理體制改革問題時，提出了多項措施，其中：第一條，“減少和規范行政審批”，實質上是要減少和規范官員們的行政權力，壓縮他們權力尋租的空間，同時提高辦事效率；第二條，“加大機構整合力度，探索實行職能有機結合的大部門體制”，這一舉措如若實現，在減少機構的同時，必然減少干部和領導干部的數量，沖擊他們的利益；第三條，“減少行政層次，降低行政成本 ”，首當其沖的是“市管縣”，實行的結果將是大大減少“鐵交椅”和“金飯碗”。《報告》第八部分《加快推進以改善民生為重點的社會建設》第三條，“深化收入分配體制改革，增加城鄉居民收入”，重申“保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入，逐步扭轉收入分配差距擴大的趨勢”，群眾肯定不是“調節”和“取締”的對象，只會是受益者——總之，十七大報告提出的種種改革舉措如果順利實施，需要“承受”的決不是普通群眾，而是領導或官員、干部們。由于掌握著改革的話語權與組織權，他們是否會樂意“承受”改革的沖擊，是一個很大的未知數。正因為如此，有人說中國的改革開放正進入深水區，進入關鍵時期。

　　那么，為什么央視《黨的十七大報告解讀》的編導們會對十七大報告作出明顯錯誤甚至相反的“解讀”呢？筆者以為，“解讀”既非文字游戲，也非偶然疏忽，而是暗示了某種思維定勢和行為慣性。三十年來，凡是“改革”，都是由干部領導，群眾被動接受，今后深化改革，除了群眾“承受”還有誰？這叫思維定勢。同樣是三十年來，領導改革的官員、干部及一部分與權力結合的富人們，不但能化解針對自己的改革壓力，而且能將其轉移到群眾身上，甚至以改革為名對群眾進行利益侵占和精神控制。例如個人收入調節稅，本來是針對富人的，現在工薪階層卻成了納稅主力軍；還有“產業化”、“下崗”、“工資與效益掛鉤”等等，都變成了群眾單獨“承受”的改革，這叫行為慣性。

　　不幸得很，最近看到網友老陶同志的帖文《工行又在“深化”拉大領導和員工差距的“改革”》，完全證實了筆者的分析。該文說工商銀行正在推行一種以“人力資源提升”為名的“改革”，將進一步拉大該行已經十分懸殊的領導與員工的收入差距，進一步加強員工對領導的人身依附。這樣的事，發生在十七大開過不久，發生在“調節過高收入”的口號再三響起之后，不禁令人深深地憂慮：十七大精神能落實嗎？和諧社會能實現嗎？

　　從這個意義上看，中央電視臺對十七大報告的解讀不是錯誤的，而是“正確”的！

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