貪官,你通往地獄的大門并未關(guān)閉
朱衛(wèi)華
5月29日,國家藥監(jiān)總局原局長鄭筱萸被北京一中院一審以“受賄罪”和“玩忽職守罪”判處死刑。這是一個非常復(fù)雜的法律信號和政治信號。但有一點(diǎn)可以讓人做出準(zhǔn)確無誤的解讀,那就是,中國貪官通往地獄的大門并未關(guān)閉——至少并未完全關(guān)閉。盡管這只是地方法院的初審結(jié)果,但其“信號”意義無疑是鮮明和強(qiáng)烈的。鄭筱萸是繼上安徽省原副省長王懷忠在2004年2月12日被“立即執(zhí)行”后的三年多來,又一個以巨貪之軀將走向死神的“省部級以上高官”;而更具象征意義和標(biāo)志意義的,是這一判決發(fā)生在貪污受賄罪所涉死刑律條實(shí)際上已被“凍結(jié)”的時段。
對于這一判決結(jié)果,國內(nèi)外有關(guān)人士普遍認(rèn)為,論“受賄罪”,鄭筱萸共“收受8家藥企賄賂649萬元”,比起官場眾多貪蠹之徒似乎算得上“廉潔”,況且,在“可殺可不殺的一律不殺”的“政策”背景下,鄭筱萸完全有理由像馬德、畢玉璽、韓桂芝、劉志祥、余振東、王昭耀等罪大惡極的巨貪那樣,堂而皇之地從地獄門前逃生。然而,鄭筱萸受賄罪的因果中卻又有著“與眾不同”的法律意涵、政治意涵乃至社會意涵——性質(zhì)特別惡劣、后果特別嚴(yán)重!例如在他“銷售”的藥品批號中,竟然有6種藥品是假藥。去年在奪命的“齊二藥”和“欣弗”事件中,就有這位在全國藥品生產(chǎn)中掌握國家最高行政權(quán)力的局長大人的罪惡印記——收受了不法藥企的賄賂,禍及民生甚至釀成命案,自然罪無可赦,而且是死有余辜!以上可視為公眾對鄭筱萸死刑之判的法律解讀。
還有一種政治解讀。據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道,29日對鄭筱萸的一審死刑判決當(dāng)天,外交部發(fā)言人姜瑜針對媒體記者詢問時表示:“這反映了中國政府反腐敗的決心。”同日,中國政法大學(xué)法學(xué)院副院長、行政法專家何兵教授認(rèn)為:“鄭筱萸案的判決結(jié)果并不令人意外,這是中央政府彰顯反腐決心的一個信號,有很強(qiáng)的警示作用。這也表明了此案的嚴(yán)重性,反映了黨中央反腐的力度,對情節(jié)嚴(yán)重的案件沒有任何的寬容余地。”以上可以視為權(quán)威層面作出的一種較為權(quán)威的政治解讀。
這兩種解讀不可避免地引發(fā)了社會各界的爭論:這到底是“法律判決”還是“政治判決”?其實(shí),竊以為這是一個對異見雙方而言都是費(fèi)力不討好爭辯命題。因?yàn)閺乃痉ǔ绦蛏峡矗@的確是一場嚴(yán)格的法律判決;但從法律本質(zhì)上看,又明顯地讓人感受到有一種政治動力在強(qiáng)勢助推這一案件的終極判決。準(zhǔn)確地說,鄭案之判就是一場再現(xiàn)中國“政治高度”的法律判決!最近有“精英”在主流媒體開始向“政治高度”這一提法發(fā)難。但我仍然認(rèn)為,至少在中國現(xiàn)行政治制度下,不應(yīng)存在凌駕于“政治高度”之上的法律。中國現(xiàn)代社會的法律,不應(yīng)該超越人民利益這個“政治高度”而孤立存在和運(yùn)行,如果有這樣的法律,那定是惡法,而且定是短命惡法。
幾年來,一批十惡不赦的貪官在死刑問題上享受了“少殺、慎殺”模糊司法政策的“佑護(hù)”之后,“死緩”在對貪蠹集群的審判中被演繹成一種悖于現(xiàn)行《刑法》精神的司法時尚,令社會產(chǎn)生了一種“貪官死刑制度已被廢止”的直覺。而北京一中院對鄭筱萸的死刑判決則釋放出一個令人欣慰的信號:巨貪的地獄之門依然洞開!達(dá)摩克利斯之劍依然高懸于貪官頭際!三年多來“廢除貪官死刑制度”莫名其妙的慣力之步,似乎在這里被絆了個趔趄。
“少殺、慎殺”之策顯然不是法律,官方稱其為“司法政策”,說白了無非就是“政治”向“法律”下達(dá)的“旨意”。“慎殺”就其字面意義理解,似無原則性爭議;但“少殺”就有點(diǎn)不得其解了。當(dāng)人們發(fā)現(xiàn)“少殺”在懲治貪官的法槌下軟化成“不殺”時,當(dāng)人們發(fā)現(xiàn)懲治貪官的律條中“立即執(zhí)行”的死刑被涂改成絕處逢生的“死緩”時,民眾那種茫然的心境又豈是一個“怒”字了得!對反貪事業(yè)而言,把“少殺”置換成“不殺”的政治思維顯然背離了中國現(xiàn)行法律精神,也背離了當(dāng)今民意所向。
發(fā)生在司法領(lǐng)域的這一自覺的不自覺的政治偏差,自然要靠政治衡器來進(jìn)行政治矯正。對鄭筱萸的死刑之判,輿論和官方并不諱言高調(diào)的政治“干預(yù)”:體現(xiàn)了“中央政府反腐敗的決心”,反映了“黨中央反腐的力度”等等,甚至新華網(wǎng)以及該網(wǎng)站轉(zhuǎn)載的主流媒體的報(bào)道中,更以少有的直率披露了這樣一個情節(jié):鄭案一審結(jié)果是在“請示了上級領(lǐng)導(dǎo)后才正式公開宣判的”。
這,一點(diǎn)兒也不奇怪。按照馬克思主義的法學(xué)觀,法律是統(tǒng)治階級意志的集中體現(xiàn),而中國的“統(tǒng)治階級”就是人民大眾,法律必須體現(xiàn)人民大眾的意志。鄭案是通過嚴(yán)肅的法律程序表達(dá)的一種政治決心——黨中央和中央政府代表人民大眾傳達(dá)的一種政治意志!如果“法律”忽略乃至漠視了“統(tǒng)治階級”的意志,那么代表這種意志的執(zhí)政黨和中央政府就會在適當(dāng)?shù)母叨纫闳伙@示這種政治“決心”與“力度”。
“法律至高無上”,持此論調(diào)者如果不是對當(dāng)今中國法律制度乃至政治制度懷有某種不可告人的企圖的話,那么,迄今為止這不過仍然是人類社會的先行者或盲行者們所設(shè)計(jì)的一種理想的社會藍(lán)圖。因?yàn)椋F(xiàn)代社會的法律不能也無法拋開“統(tǒng)治階級”的意志而奢談“至高無上”。因?yàn)椋挥性谌嗣褚庵尽爸粮邿o上”的基礎(chǔ)上站立起來的法律,才稱得上是“至高無上”的法律;只有在人民利益“至高無上”的本源上生長而成的法律,才可以稱得上是“至高無上”的法律。
最近,在新華網(wǎng)等主流網(wǎng)站關(guān)于鄭筱萸案的新聞報(bào)道中,常常看到一個醒目的相關(guān)標(biāo)題相伴:人民利益高于一切!——這甚至成為這些大型網(wǎng)站論壇的網(wǎng)民和“網(wǎng)管”對鄭筱萸案一審結(jié)果的最核心評論。圍繞鄭筱萸案延伸出來的政治本質(zhì)與法律本質(zhì)的關(guān)系,僅這一句“人民利益高于一切”就將其詮釋到了極致。而且,這也正是對鄭筱萸死刑之判非同尋常的法律意義、政治意義乃至社會意義所在。(2007年6月14日 星期四)
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