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楊斌:全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩與探索新的應(yīng)對之策

楊斌 · 2014-05-25 · 來源:烏有之鄉(xiāng)
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委內(nèi)瑞拉加強(qiáng)資本賬戶管制,加強(qiáng)對外匯交易的管制并嚴(yán)格限制國際熱錢涌入、涌出,確保外匯、資金用于實(shí)體經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、投資而非投機(jī),這樣很快恢復(fù)了良好經(jīng)濟(jì)增長。

  西方唱空新興經(jīng)濟(jì)與全球金融震源剖析

  當(dāng)前西方借美國可能退出量化寬松唱空新興經(jīng)濟(jì)暗藏玄機(jī),國際熱錢正頻頻制造新興經(jīng)濟(jì)國家股市、匯市暴跌,巴西、墨西哥、印度尼西亞、印度市場均受到較大沖擊,似乎美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇良好促使美聯(lián)儲(chǔ)即將退出量化寬松,美國股市獲利前景良好促使國際資本大量回流美國,新興經(jīng)濟(jì)面臨著撤資風(fēng)險(xiǎn)并將成為金融動(dòng)蕩風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)源地,甚至可能重演當(dāng)年亞洲、拉美金融危機(jī)頻發(fā)的局面。西方媒體正積極鼓噪唱多美國、唱空新興經(jīng)濟(jì)的輿論,可能誤導(dǎo)人們錯(cuò)判全球經(jīng)濟(jì)形勢和金融動(dòng)蕩的主震源。2013年秋季美國政府關(guān)門震動(dòng)了全球金融市場,也提醒人們下一場危機(jī)震源依然可能是美國,危機(jī)以來美國國債增長超過了過去兩百年的增長數(shù)額,原因不是民眾福利驟增而是斥巨資挽救危機(jī)效果不佳,國債猛漲而復(fù)蘇乏力才導(dǎo)致了債務(wù)比重的不斷攀升。

  實(shí)際上,全球金融動(dòng)蕩的發(fā)源地依然是美歐發(fā)達(dá)國家,2012年5月英國中央銀行的執(zhí)行董事安德魯 • 哈丁,曾披露美歐已持續(xù)四年的金融危機(jī)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)尚未結(jié)束,未來給全球經(jīng)濟(jì)造成的損失可能高達(dá)兩百多萬億美元。安德魯• 哈丁是美歐金融壟斷財(cái)團(tuán)的高層知情人士,他所透露的重要信息反映了統(tǒng)治精英階層對未來危機(jī)損失的評估,這一天文數(shù)字相當(dāng)于全球各國國內(nèi)生產(chǎn)總值的三倍多,意味著未來危機(jī)仍具有摧毀全球經(jīng)濟(jì)的巨大能量,潛在巨大損失并非來自一般的股市樓市泡沫,而只能來自美歐國家特有的超級金融衍生品泡沫,因而全球金融主要震源不是新興經(jīng)濟(jì)而依然是美歐發(fā)達(dá)國家。(Dr. Paul Craig Roberts:“The Financial Crisis could Destroy Western Civilization”,May 21, 2012,http://globalresearch.ca/index.php?context=va&aid=30960。)

  美國獲諾貝爾獎(jiǎng)的著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利茨,2012年曾在英國《金融時(shí)報(bào)》上撰文指出,“今天美國人的中位數(shù)收入低于十五年前的水平,全職男性勞動(dòng)者的中位數(shù)收入甚至低于四十年前的水平”。從2009年至2013年的五年多來,美國官方和主流媒體每年都曾宣揚(yáng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇的輿論,倘若美國官方的經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)數(shù)據(jù)是真實(shí)可靠的,美國民眾的收入和財(cái)產(chǎn)即使尚未充分恢復(fù),也不至于發(fā)生倒退到數(shù)十年前的災(zāi)難,這意味著美國的真實(shí)經(jīng)濟(jì)走勢同復(fù)蘇輿論大相徑庭。

  美國經(jīng)濟(jì)形勢既然并未出現(xiàn)官方宣揚(yáng)的好轉(zhuǎn),美聯(lián)儲(chǔ)為何還要宣布可能逐步退出量化寬松政策呢?這是因?yàn)槊缆?lián)儲(chǔ)濫發(fā)貨幣人為壓低利率的政策,本身就不能刺激實(shí)體經(jīng)濟(jì)而只能刺激資產(chǎn)泡沫,在虛擬金融領(lǐng)域制造超級通貨膨脹來拉升有毒資產(chǎn)價(jià)值,但是,盡管美聯(lián)儲(chǔ)仍在實(shí)施量化寬松購買大量國債和房地產(chǎn)債券,2013年春季美國債券市場卻依然出現(xiàn)了價(jià)格下跌的崩盤跡象,意味著美聯(lián)儲(chǔ)的量化寬松政策已處于瀕臨失效邊緣。

  2013年初日本在美國授意下進(jìn)行了超級量化寬松試驗(yàn),相對于國內(nèi)生產(chǎn)總值規(guī)模的刺激力度超過了美國三倍,結(jié)果日本股市、債市短期高漲后就出現(xiàn)了暴跌和持續(xù)震蕩,日本經(jīng)濟(jì)停滯、工業(yè)萎縮而消費(fèi)品物價(jià)大幅上漲,加劇了國際投資者對量化寬松政策失效的懷疑和擔(dān)憂。美國、日本的債券市場都出現(xiàn)了價(jià)格暴跌和利率飆升,2013年5月美國十年期國債利率從1.6%上漲到2.27%,短短三十天就上升了40%,美聯(lián)儲(chǔ)尚未宣布可能退出量化寬松就出現(xiàn)了利率失控跡象。

  美聯(lián)儲(chǔ)在量化寬松失效、利率失控可能誘發(fā)市場崩盤的情況下,不會(huì)坐等市場泡沫驟然自發(fā)破裂令華爾街損失慘重,發(fā)出未來可能退出量化寬松的信號意在提醒華爾街提前布局,然后等待大財(cái)團(tuán)完成布局后再選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)人為刺破泡沫。值得指出,美聯(lián)儲(chǔ)雖然公開宣布將會(huì)逐步退出量化寬松政策,但為防止泡沫提前破裂卻可能暗中加大秘密量化寬松規(guī)模,正像2007年美聯(lián)儲(chǔ)一面宣揚(yáng)復(fù)蘇良好而一面卻開始7.7萬億美元的秘密救市,拖延危機(jī)爆發(fā)時(shí)間幫助高盛等大財(cái)團(tuán)完成做空市場布局,然后再通過故意讓雷曼公司破產(chǎn)主動(dòng)人為刺破泡沫,這樣美聯(lián)儲(chǔ)通過人為誘發(fā)泡沫并控制其膨脹、破裂過程,就能將金融危機(jī)變成大規(guī)模掠奪財(cái)富的金融戰(zhàn)爭武器。

  西方媒體制造唱多美國、唱空新興經(jīng)濟(jì)的輿論,宣揚(yáng)美聯(lián)儲(chǔ)退出量化寬松將導(dǎo)致資金撤出新興經(jīng)濟(jì),但實(shí)際上,美國經(jīng)濟(jì)實(shí)情并未好轉(zhuǎn)并面臨泡沫破裂危險(xiǎn),更加需要從新興經(jīng)濟(jì)掠奪財(cái)富來轉(zhuǎn)嫁、彌補(bǔ)危機(jī)損失,因此,不會(huì)簡單出現(xiàn)撤離新興經(jīng)濟(jì)的單向資金流動(dòng)。當(dāng)前西方金融財(cái)團(tuán)可能在媒體制造輿論的掩護(hù)下,將中國、印度等新興經(jīng)濟(jì)國家作為金融戰(zhàn)爭攻擊重點(diǎn),熱錢將會(huì)有意大進(jìn)大出雙向流動(dòng)制造市場大起大落。

  中國面對美國退出量化寬松與新興經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩的危險(xiǎn),不能誤認(rèn)為只有國際熱錢撤離的單向波動(dòng)危險(xiǎn),不能依靠股指、利率、匯率衍生避險(xiǎn)工具來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)槭袌鰸q跌和避險(xiǎn)工具都受到國際金融大財(cái)團(tuán)操縱,隨時(shí)可能發(fā)生出人預(yù)料、反復(fù)無常的雙向突變,交替運(yùn)用唱空、唱多、做空、做多的復(fù)雜組合,如輿論唱空而暗中卻做多吸籌,輿論唱多而暗中卻撤資做空設(shè)局,時(shí)而唱多、做多兩手并用刺激泡沫膨脹,時(shí)而唱空、做空雙管齊下打壓市場,市場暴跌越狠做空布局就獲利越大。

  值得指出,今后美聯(lián)儲(chǔ)即使公開宣布退出量化寬松政策,國際熱錢一時(shí)撤離而隨后仍可能大量涌入新興經(jīng)濟(jì),正像2007年美聯(lián)儲(chǔ)雖然也宣稱次貸危機(jī)得到控制且經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇良好,但實(shí)際上卻秘密推出了7.7萬億美元的巨資救市計(jì)劃,促使華爾街財(cái)團(tuán)獲得充足流動(dòng)性大舉進(jìn)軍中國布局,在中國股市、樓市、期貨等市場上大肆炒作泡沫,后來令中國廣大股民在從六千多點(diǎn)到兩千點(diǎn)的暴跌中損失慘重。今天美國仍然會(huì)將中國作為轉(zhuǎn)嫁金融危機(jī)損失的重點(diǎn)。

 

 

  委內(nèi)瑞拉應(yīng)對全球危機(jī)的策略值得借鑒

  中國有必要探索應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩沖擊的新策略,不能簡單重復(fù)應(yīng)對2008年危機(jī)沖擊的老辦法,防止粗放投資方式加劇地方壞債、樓市泡沫等問題,應(yīng)努力讓刺激投資準(zhǔn)確流向改善民生和調(diào)整結(jié)構(gòu)領(lǐng)域,讓適量的投資帶來更大的刺激消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長的效果,這方面應(yīng)借鑒委內(nèi)瑞拉讓民眾參與制定刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃,走群眾路線讓民眾參與改革與發(fā)展的“頂層設(shè)計(jì)”,帶來民眾滿意的社會(huì)效果并跨越“中等收入陷阱”的成功經(jīng)驗(yàn)。

 

  加拿大一家媒體撰文評價(jià)過美國和委內(nèi)瑞拉應(yīng)對危機(jī)方式的差別,稱美國采取了封閉的、自上而下的精英頂層設(shè)計(jì)路線,而委內(nèi)瑞拉則采取了開放的、自下而上的參與式民主的群眾路線,2008年爆發(fā)全球危機(jī)的五年來這兩種路線效果差異驚人:美國的饑餓貧困人口大幅度增長,有五百多萬個(gè)家庭失去了住宅,美國巨資刺激、挽救虛擬經(jīng)濟(jì)并深陷財(cái)政債務(wù)危機(jī),民意調(diào)查顯示大多數(shù)民眾認(rèn)為國家走錯(cuò)了路,相比之下,委內(nèi)瑞拉的饑餓貧困人口卻大幅度減少,適量刺激經(jīng)濟(jì)投資準(zhǔn)確流向改善民生的實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,國家沒有背上沉重包袱且國債比重反而下降,民意調(diào)查顯示80%以上民眾對生活滿意樂觀,數(shù)年來奧巴馬的支持率驟減而查韋斯的支持率飆升。這篇文章詼諧地稱美國人肯定懊悔無法用奧巴馬交換查韋斯。(Mike Whitney:“Can we swap Obama for Chavez?”,F(xiàn)ebruary 09, 2011,Global Research(http://www.globalresearch.ca/can-we-swap-obama-for-chavez/23155)。)

 

  2008年爆發(fā)國際金融危機(jī)之后,委內(nèi)瑞拉的經(jīng)濟(jì)遭受了巨大的沖擊,石油價(jià)格從每桶150美元暴跌到了30美元,石油收入大幅度下降引起國家財(cái)政收入減少,眾多外資企業(yè)和私人企業(yè)紛紛停產(chǎn)、裁員,委內(nèi)瑞拉一度出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長放緩和嚴(yán)重失業(yè)問題。美國推行濫發(fā)貨幣的量化寬松政策造成流動(dòng)性泛濫,國際熱錢驟然涌入、涌出委內(nèi)瑞拉等拉美國家也加劇了經(jīng)濟(jì)困難。

 

  美國支持的委內(nèi)瑞拉反對派、大資本及其控制的媒體,利用委內(nèi)瑞拉出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)困難猛烈攻擊查韋斯的經(jīng)濟(jì)政策,指責(zé)查韋斯的建設(shè)委內(nèi)瑞拉特色社會(huì)主義政策遭到失敗,政府的資本賬戶管制引起了國際投資者不滿和撤離,應(yīng)該取消利匯率、利率管制、減少資本收益稅來吸引國際資本,對因油價(jià)下跌陷入困難的國有石油公司實(shí)行私有化,限制國有銀行、增設(shè)私人銀行擴(kuò)大對中小私營企業(yè)貸款,重新進(jìn)入查韋斯退出的美國倡導(dǎo)的美洲自由貿(mào)易區(qū),向跨國公司、跨國銀行開放貿(mào)易金融領(lǐng)域以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

 

  查韋斯政府認(rèn)為這是美國借助金融戰(zhàn)爭攻擊引發(fā)的經(jīng)濟(jì)困難,鼓動(dòng)委內(nèi)瑞拉反對派發(fā)動(dòng)的輿論戰(zhàn)以動(dòng)搖、顛覆政府,美聯(lián)儲(chǔ)量化寬松挽救的不是實(shí)體經(jīng)濟(jì)而是金融財(cái)團(tuán),因此,才會(huì)出現(xiàn)失業(yè)率居高不下時(shí)大量流動(dòng)性卻涌向新興經(jīng)濟(jì),國際熱錢涌入是為尋找投機(jī)暴利對委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)有害無益,取消資本賬戶管制并放開匯率、利率將加劇市場動(dòng)蕩,為國際熱錢操縱外匯、資金市場大起大落制造投機(jī)空間。委內(nèi)瑞拉政府采取了相反的加強(qiáng)資本賬戶管制措施,加強(qiáng)對外匯交易的管制并嚴(yán)格限制國際熱錢涌入、涌出,確保外匯、資金用于實(shí)體經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、投資而非投機(jī),這樣很快緩解了國際熱錢驟然撤離導(dǎo)致的美元緊缺,配合擴(kuò)大社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)成份的措施恢復(fù)了良好經(jīng)濟(jì)增長。

 

 

  開拓新型國際經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造市場商機(jī)

  查韋斯一直強(qiáng)烈反對美國倡導(dǎo)的美洲自由貿(mào)易區(qū),認(rèn)為美國的戰(zhàn)略目的是從貿(mào)易、金融領(lǐng)域控制、掠奪拉美國家,經(jīng)濟(jì)上過于依賴美國還會(huì)加大遭受政治顛覆的危險(xiǎn),哥倫比亞等親美國家加入了美洲自由貿(mào)易區(qū)之后,因損害農(nóng)民、工人、私人中小企業(yè)利益經(jīng)常發(fā)生示威動(dòng)蕩,美國2008年爆發(fā)危機(jī)后國內(nèi)市場萎縮而金融動(dòng)蕩頻繁,加入美洲自由貿(mào)易區(qū)之后也難以擴(kuò)大對美國出口獲益,反而會(huì)為國際熱錢頻繁發(fā)動(dòng)金融襲擊轉(zhuǎn)嫁危機(jī)損失提供方便。

 

  查韋斯經(jīng)常談起2001年在加拿大魁北克的難忘經(jīng)歷,當(dāng)時(shí)正召開三十一個(gè)拉美國家首腦參加的美洲自由貿(mào)易區(qū)峰會(huì),下榻賓館被反對美洲自由貿(mào)易區(qū)的七萬名憤怒示威民眾包圍,在警察盾牌、催淚彈構(gòu)筑的恥辱保護(hù)圍墻中動(dòng)彈不得,加拿大總理聲稱保護(hù)圍墻堅(jiān)固足以抵御反全球化抗議者,但結(jié)果卻不堪一擊被憤怒的示威者撕開了五十米缺口。查韋斯由此深知美洲自由貿(mào)易區(qū)服務(wù)于大資本利益,2005年委內(nèi)瑞拉、阿根廷等拉美國家的公開宣布反對和退出,導(dǎo)致了美國主導(dǎo)的美洲自由貿(mào)易區(qū)遭到徹底失敗。

 

  委內(nèi)瑞拉等拉美國家聯(lián)合成立“美洲玻利瓦爾替代計(jì)劃”,創(chuàng)建了一種服務(wù)于社會(huì)民眾利益的新型國際貿(mào)易組織,其基本理念不是為資本提供更大自由和獲利空間,而是“以人為本”開展經(jīng)貿(mào)合作推動(dòng)有利于社會(huì)的發(fā)展。隨著美國爆發(fā)金融危機(jī)和拉美國家左派紛紛執(zhí)政,這一新型貿(mào)易組織的成員不斷擴(kuò)大并增加到了八個(gè)國家。委內(nèi)瑞拉還聯(lián)合巴西、阿根廷、巴拉圭、烏拉圭等國家,成立了旨在促進(jìn)拉美發(fā)展并擺脫對美國依賴的南方銀行,不附加任何苛刻貸款條件并優(yōu)先滿足社會(huì)需要,與美國主導(dǎo)的世界銀行和國際貨幣基金體系相抗衡。

 

  委內(nèi)瑞拉通過加強(qiáng)新型國際貿(mào)易金融組織的合作,有效應(yīng)對了美歐金融危機(jī)沖擊并度過了經(jīng)濟(jì)困難。拉美國家面對國際熱錢驟然撤離造成的美元慌,依靠新型國際貿(mào)易組織開拓不依賴美元的貿(mào)易。阿根廷等拉美國家由于外匯緊缺、經(jīng)濟(jì)困難,難以支付足夠美元按國際市場價(jià)格購買所需石油,委內(nèi)瑞拉就以低于國際市場價(jià)格向阿根廷供應(yīng)石油,這一友善互助行為也得到了阿根廷的慷慨回報(bào),阿根廷也以低于國際市場價(jià)格向委內(nèi)瑞拉供應(yīng)牛肉。尼加拉瓜電力短缺而又缺少購買發(fā)電機(jī)的外匯,南方銀行向尼加拉瓜電力企業(yè)發(fā)放古巴貨幣貸款,幫助購買古巴生產(chǎn)的發(fā)電機(jī)組擴(kuò)大生產(chǎn)滿足了社會(huì)需要。

 

  這種新型國際經(jīng)貿(mào)合作解決了拉美國家的外匯短缺問題,促使因國際金融危機(jī)陷入困境的企業(yè)打開了市場,針對成員國企業(yè)、民眾的實(shí)際需要和面臨的種種困難,創(chuàng)造了資本主導(dǎo)自由市場規(guī)則下難以實(shí)現(xiàn)的許多貿(mào)易機(jī)會(huì),各國政府制定刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃時(shí)相互協(xié)調(diào)開展長期深層次合作,共同發(fā)展造福民眾的實(shí)體經(jīng)濟(jì)并限制金融泡沫投機(jī),促進(jìn)互惠雙贏的經(jīng)貿(mào)合作而避免造成過度激烈的市場競爭,避免了美歐經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致國際市場需求萎縮的情況下,自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)眾多企業(yè)為了爭奪有限的市場開展你死我活競爭,導(dǎo)致出現(xiàn)企業(yè)破產(chǎn)、失業(yè)猛增、社會(huì)動(dòng)蕩和貿(mào)易糾紛,促使委內(nèi)瑞拉等拉美新型國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇成績明顯優(yōu)越于美國。

 

 

  發(fā)展集體合作企業(yè)提高公有制經(jīng)濟(jì)比重

  查韋斯認(rèn)為委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)萎縮最嚴(yán)重的行業(yè),受到資本主義規(guī)律支配因而遭受沖擊較大,如許多外資企業(yè)集中行業(yè)紛紛關(guān)閉工廠撤回歐美,必須大力發(fā)展社會(huì)主義公有制企業(yè)才能應(yīng)對危機(jī),國有、集體合作企業(yè)的改革方向不是按商業(yè)模式運(yùn)行,而是走群眾路線讓民眾、職工參與企業(yè)的監(jiān)督、管理,否則也會(huì)像私人企業(yè)一樣關(guān)廠、裁員加劇危機(jī)。委內(nèi)瑞拉為應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)大力發(fā)展國有、集體合作企業(yè),將社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的比重大幅度提高到三分之二,促使民生明顯改善、內(nèi)需擴(kuò)大并成功跨越了“中等收入陷阱”。

 

  委內(nèi)瑞拉許多地區(qū)受危機(jī)沖擊出現(xiàn)了嚴(yán)重失業(yè)困難,民眾直接參與的草根民主機(jī)構(gòu)社區(qū)委員會(huì),在國有企業(yè)、國有銀行提供的技術(shù)、資金支持下,創(chuàng)辦了大量集體合作企業(yè)并接管停產(chǎn)私人企業(yè),為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入復(fù)蘇和解決就業(yè)困難發(fā)揮了重要作用。新型集體合作企業(yè)具有很高效率和競爭能力,能夠在私企紛紛停產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期堅(jiān)持生產(chǎn)經(jīng)營,幫助眾多工人避免了被裁員并有效緩解了社會(huì)失業(yè)。安那琪:《查韋斯的遺產(chǎn)》,《今日馬來西亞》,2013年3月24日。

 

  委內(nèi)瑞拉建立新型集體合作企業(yè)的廣泛適應(yīng)性和顯著成就,證明了所謂公有產(chǎn)權(quán)是不明晰、低效率的理論的荒謬,私營企業(yè)僅將工廠看成是賺錢工具并遇到危機(jī)就放棄,而廣大職工卻將工廠的機(jī)器看作生存手段而精心愛護(hù),即使遇到了危機(jī)賺不到利潤也會(huì)堅(jiān)持經(jīng)營而不會(huì)停產(chǎn)裁員,相同數(shù)量的企業(yè)資產(chǎn)能夠?yàn)樯鐣?huì)創(chuàng)造更多的就業(yè),這樣企業(yè)仍能帶來工資收入、上交稅收并支付利息,用企業(yè)所創(chuàng)造的凈產(chǎn)值或附加價(jià)值來作為衡量指標(biāo),比資本追求的狹隘利潤指標(biāo)具有更為重要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)意義。

 

 

  委內(nèi)瑞拉走群眾路線加速城鎮(zhèn)化建設(shè)

  查韋斯主張用社會(huì)主義的人民當(dāng)家作主的參與制民主,取代資本主義的“金錢操縱政治”的代議制民主,讓人民群眾通過持續(xù)不斷地參與社區(qū)委員會(huì)的活動(dòng),不僅決定社區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、住宅建設(shè)等微觀事務(wù),而且還影響投資刺激計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)改革、物價(jià)穩(wěn)定等宏觀經(jīng)濟(jì)決策。民意調(diào)查顯示委內(nèi)瑞拉民眾對新型民主的滿意率高于80%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了實(shí)行代議制民主的西方、拉美和東歐國家。2008年委內(nèi)瑞拉制定應(yīng)對全球危機(jī)的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,采取了民眾直接參與“ 頂層設(shè)計(jì)”的民主經(jīng)濟(jì)計(jì)劃模式,政府投資密切聯(lián)系著民眾參與制定的社區(qū)發(fā)展規(guī)劃,準(zhǔn)確投向了民眾迫切希望的各種社會(huì)項(xiàng)目,包括數(shù)年內(nèi)建設(shè)一百萬套保障性住宅的宏偉計(jì)劃,相當(dāng)于中國建設(shè)六千萬套左右保障性住宅的規(guī)模。(Prof. James Petras: “Chavez versus Obama: Facing Presidential Elections in 2012”,Global Research, September 17, 2011(http://www.globalresearch.ca/index.php?context=va&aid=26617))

 

  查韋斯執(zhí)政以前,委內(nèi)瑞拉貧困現(xiàn)象嚴(yán)重導(dǎo)致各大城市中遍布貧民窟,社區(qū)臟亂、簡陋并缺乏良好的飲用水、道路等基本公共服務(wù)。廣大民眾希望利用應(yīng)對全球危機(jī)的擴(kuò)大內(nèi)需投資,加速城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)盡快改善自己的居住生活環(huán)境。但是,查韋斯知道倘若刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃依靠資本主導(dǎo)的城鎮(zhèn)化,鋼材、水泥等私人建材企業(yè)就會(huì)趁機(jī)加價(jià)提高住宅成本,私人房地產(chǎn)開放商就會(huì)隱瞞成本、謀求暴利,投機(jī)資本、房地產(chǎn)開放商就會(huì)相互勾結(jié)炒作房價(jià)飆升,就會(huì)刺激房地產(chǎn)泡沫并讓民眾改善居住環(huán)境的夢想落空。查韋斯認(rèn)為凡是私人資本和市場無法解決的社會(huì)難題,恪守西方政府不干預(yù)教條就是坐視民眾苦難而不作為,而發(fā)展新型公有制企業(yè)有利于用經(jīng)濟(jì)手段解決困難。

 

  查韋斯政府為確保刺激經(jīng)濟(jì)的宏偉住宅建設(shè)計(jì)劃造福社會(huì),果斷在住宅建設(shè)行業(yè)、鋼鐵、水泥等建材行業(yè)推行了國有化改革。國企、集體合作企業(yè)保質(zhì)保量提供鋼材、水泥建材,同樣數(shù)量的公共投資能夠更準(zhǔn)確滿足民眾的更多真實(shí)需要,多快好省地完成更多數(shù)量和更高質(zhì)量的建設(shè)項(xiàng)目。由于國有化帶來了國企、集體合作企業(yè)競爭,外企、私企難以再像以前那樣限產(chǎn)斷貨、趁機(jī)加價(jià),從政府的大規(guī)模住宅建設(shè)計(jì)劃中漁利,試圖制造社會(huì)不滿情緒來干擾和影響大選。社區(qū)委員會(huì)接洽國有、集體合作建筑企業(yè),讓居民組成幫工隊(duì)參加磚瓦工、木匠、電工等工作,這樣既能節(jié)省費(fèi)用又能監(jiān)督確保建筑工期質(zhì)量。社區(qū)委員會(huì)還通過參與制民主不斷積累經(jīng)驗(yàn)改進(jìn)工作,如為確保住宅建設(shè)質(zhì)量和居民對自己住宅滿意,現(xiàn)金支付工程款改為驗(yàn)收合格再由國家銀行支票付款等。

 

  廣大民眾通過社區(qū)委員會(huì)參與國家各種“頂層設(shè)計(jì)”,利用應(yīng)對全球危機(jī)大大增加了改造城市貧民窟的公共投資,迅速改善了城市貧民窟的居住環(huán)境和民眾的生活質(zhì)量,這樣政府的保障性住宅建設(shè)才從僅有象征意義的項(xiàng)目,變成了“以人為本”新增長方式真正惠及民眾的奇跡。根據(jù)委內(nèi)瑞拉的權(quán)威民意調(diào)查機(jī)構(gòu),查韋斯生前推出的“宏偉住宅計(jì)劃”,在政府推出的眾多成功社會(huì)改造計(jì)劃中,最受民眾的歡迎并獲支持率高達(dá)76%。2012年委內(nèi)瑞拉大選期間,民間流行著“讓我們用愛來報(bào)答愛”的感人口號,表達(dá)了曾經(jīng)長期居住在城市貧民窟中的民眾,在搬遷到整潔、漂亮新居后的衷心感激心情。(Steve Ellner:“The Chávez Election”,Global Research, September 10, 2012,(http://www.globalresearch.ca))

 

  查韋斯在去世前承諾將再擴(kuò)大“宏觀住宅計(jì)劃”,將其當(dāng)做全力以赴的動(dòng)員全民戰(zhàn)爭,將賦予三萬多草根民主社區(qū)委員會(huì)更大的權(quán)力,只要落后社區(qū)的居民征集一定數(shù)量的簽名,就可申請資金啟動(dòng)、規(guī)劃并實(shí)施住宅建設(shè)項(xiàng)目,還可參與監(jiān)督政府官員和企業(yè)高管的瀆職腐敗行為等。近年來委內(nèi)瑞拉又推出了更加宏偉的住宅建設(shè)規(guī)劃,今后六年中計(jì)劃建設(shè)兩百多萬套保障性住宅造福民眾,這意味著相當(dāng)于中國一億多套保障性住宅的巨大規(guī)模。中國應(yīng)借鑒委內(nèi)瑞拉加速城鎮(zhèn)化和保障性住宅建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),避免應(yīng)對全球危機(jī)的擴(kuò)大內(nèi)需投資刺激房地產(chǎn)泡沫膨脹,更好落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀并實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”的建設(shè)和諧社會(huì)目標(biāo)。(Venezuelan Embassy to the U.S, Press Office.: President Chávez Announces Creation of “Mission Housing Venezuela” ,03/14/2011.)

 

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