阻止高尚全挾“改革”自肥：經濟體制改革研究會審計結果的意義

[云淡水暖]

2006-09-18 21:58:05上貼

今年比較具“明星”地位的單位，可能國家發展和改革委員會所屬的中國經濟體制改革研究會算一個，而其會長高尚全先生，更是算具有“明星”效應的人物之一。當然，如果不是高尚全先生在《炎黃春秋》雜志2006年第九期“深化改革是中國的唯一出路”中所謂的“所謂‘西山會議真相’”，草民真的還沒有余暇注意到這個頗有“級別”的中國經濟體制改革研究會，蓋因為其之居于高堂，是如此的“宏觀”。

這幾天有兩件事兒再次把高尚全先生和中國經濟體制改革研究會亮相于聚光燈下：

第一件是高會長主動站在聚光燈下，于《炎黃春秋》雜志2006年第九期發表大作“深化改革是中國的唯一出路”，這篇文章的焦點，似乎實際上是要對“所謂‘西山會議真相’”來一個了斷，因為據草民觀察，自從“所謂‘西山會議真相’”引發網絡大討論以來，高會長有日子沒有發言了。但草民同時注意到，高會長把“所謂‘西山會議真相’”放在第三節講述，而在第一、第二節大篇幅地談“歷史”，談什么“歷史”呢，談自己是如何“參與制定”改革的大政方針，又是如何身居高位的。草民覺得，這有點像那位自稱“奉人民之命輔佐”了誰誰的宣傳家的風格，是什么道理，草民不敢多加評論，是不是有點“高山仰止”的味道。

第二件是國家審計署把高會長領導的中國經濟體制改革研究會放在聚光燈下，在審計署發表的《國家發展和改革委員會2005年度預算執行審計結果》中，有一段頗值得關注：

【5.用公款為職工購買商業保險220.99萬元。截至2005年底，發展改革委所屬中國經濟體制改革研究會（全額財政補助社團）用結余資金和下屬單位上繳款共計220.99萬元為12名職工購買了某保險公司“員工福利團體退休金保險分紅型A”商業保險。上述做法，不符合財政部、監察部《關于黨政機關及事業單位用公款為個人購買商業保險若干問題的規定》關于用公款為干部職工購買商業保險的險種】，這只是對2005年預算執行情況的審計，之前的呢？

220.99萬元為12名“職工”購買了“員工福利團體退休金保險分紅型A”商業保險，相當于這12個“職工”每人拿財政的錢達18萬之巨為自己買了一份回報不菲的分紅型保險，如果按照“新華人壽”公司的計算方法舉例，如果“企業和員工各承擔員工年度工資總額的5%，、企業與員工交費比為1：1，按年繳費”的話，員工退休時可以每月領取500元，18萬可以達到什么樣的回報，草民不會計算，更不知道這個計劃是不是一次性繳納的，但按照員工年度工資總額的10%計算設計，回報應該不是一個小數目。

當然，草民也注意到了高會長在“深化改革是中國的唯一出路”中的慷慨陳詞“中國的特色社會主義，是把人民的利益和人的全面發展作為最高準則的社會主義，是使人民得到實惠，逐步實現共同富裕的社會主義，是馬克思主義與中國實踐相結合的社會主義。”，不知道高會長所領導的單位，把原本屬于全體人民所有的財政資金，用于小集團的個人福利，是如何體現其“是使人民得到實惠，逐步實現共同富裕的社會主義”原則的。

高會長在文章中痛陳“當前一個突出問題是，行政性資源配置中的權力市場化問題，如1980年代中期利用‘雙軌’價差牟利，1990年代要素市場化中的‘尋租’，近年來土地批租轉讓、資金信貸以及資本市場中的‘圈錢’等腐敗現象。這是對社會財富的瓜分，引發了廣大人民的不滿。”，在為廣大人民“代言”的同時，私自違反國家財經紀律，拿原本屬于“社會財富”的財政資金，尋求個人長期的“保險”回報，算不算是“瓜分”之一種，算不算是“腐敗”的苗頭。

草民注意到，一些把“改革”二字大書特書，動不動就指斥別人“借反思反對”、“反對”的人物，實際上在“改革”中已經成為既得利益者的一員，他們借助“改革”的舞臺，以“改革家”的身份，尋求到或明或暗的多種生財之路，比如明的有擔任“獨立董事”拿取高額報酬，比如灰色的有截流財政資金為自己買保險等等。

感謝審計署的“鐵面無私”，起碼昭示了一個警告，不要企圖向財政資金伸手，“改革家”更不要挾“改革”自肥。

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