毛澤東晚年為真民主而奮斗　　

　　　　　　　　　　羅興廉

毛澤東是“獨(dú)裁者”。這是一些別有用心的人妖魔化毛澤東，給毛澤東的一條罪狀，也有不明真相的人跟著這樣說。　　

毛澤東不是獨(dú)裁者，而是真正的理論與實(shí)踐相結(jié)合的民主政治家。他一生都在為人民的真民主而奮斗，他既是這樣說的，也是腳踏實(shí)地這樣做的，從不口是心非，從不掛羊頭，賣狗肉，永遠(yuǎn)如此，鞠躬盡瘁，死而后已。他晚年發(fā)動(dòng)“文革”就是為真的民主而奮斗。　　

什么是民主？　　

“民主”，希臘文作為“人民的權(quán)力”，德語作為“人民當(dāng)權(quán)”，中國人通常稱為“人民當(dāng)家作主”。這就是真民主。后來人們又把民主作為國家的一種制度，與專制相對(duì)應(yīng)。又派生出民主作風(fēng)，民主原則，民主權(quán)利等。　　

現(xiàn)在，我國有些人鼓吹的民主，主要就是指國家的民主制度，美國的民主制度就是他們心中的樣板。因此，他們就鼓吹、傳銷、販賣美式民主。所謂美式民主就是多黨制、三權(quán)分離和普選。美式民主是不完整的，因?yàn)樗巧贁?shù)人的民主，是有錢人、有權(quán)人的民主，而多數(shù)無錢、無權(quán)人除了四年一次選舉外，就沒有什么民主可言了。　　

毛澤東的民主是完整的真民主，它包括兩方面的內(nèi)容：一方面是自上而下的民主，要求有權(quán)人（統(tǒng)治者或領(lǐng)導(dǎo)人）要發(fā)揚(yáng)民主，要實(shí)行民主集中制，先民主后集中，要走群眾路線，從群眾（無權(quán)人）中來，到群眾（無權(quán)人）中去，要為人民的利益而奮斗。毛澤東早年和中年在這方面有很多精辟的論述，我把他這方面的言論摘錄下來附錄在后面。（請(qǐng)看附錄：《毛澤東的民主言論》）　　

毛澤東認(rèn)為，如果民主只停留在自上而下的階段，還是不完整的、真正的民主。因?yàn)檫@還是“由一部分人管理，人民在這些人的管理下享受勞動(dòng)、教育、社會(huì)保險(xiǎn)等權(quán)利”。而廣大人民還是處于無權(quán)的被動(dòng)地位，只能等待領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)善心、恩賜、施舍。如果領(lǐng)導(dǎo)是壞人，不發(fā)善心，不恩賜，不施舍，就白瞪眼。　　

因此，毛澤東晚年要為完整的真民主而奮斗。　　

什么是完整的真民主呢？就是自上而下的民主與自下而上的民主相結(jié)合。　　

什么是自下而上的民主呢？，就是人民當(dāng)家作主的民主。　　

人民怎樣才能當(dāng)家作主呢？1945年，毛澤東對(duì)黃炎培許諾的民主就是人民當(dāng)家作主的真民主。黃炎培在延安同毛澤東談話時(shí)講到：“我生六十多年，耳聞的不說，所親眼看到的，真所謂‘其興也浡焉’，‘其亡也忽焉’，一人、一家、一團(tuán)體、一地方乃至一國，其興也勃焉，其亡也忽焉。大凡初時(shí)，聚精會(huì)神，沒有一事不用心，沒有一人不賣力，但最終政怠宦成的也有，人亡政息的也有，求榮取辱的也有。總之，沒有能跳出這個(gè)周期率的支配。”　　

毛澤東回答：“我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息。”　　

請(qǐng)注意！“只有讓人民來監(jiān)督政府”，“只有人人起來負(fù)責(zé)”。這樣的民主才是真民主。　　

1959年，毛澤東在讀蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)（教科書）》時(shí)，進(jìn)一步提出：“勞動(dòng)者管理國家、管理軍隊(duì)、管理各種企業(yè)、管理文化教育的權(quán)利。實(shí)際上，這是社會(huì)主義制度下，勞動(dòng)者最大的權(quán)利，最根本的權(quán)利。沒有這種權(quán)利，勞動(dòng)者的工作權(quán)、休息權(quán)、受教育權(quán)等等權(quán)利，就沒有保證。”（《毛澤東文集》第八卷，第129頁）　　

怎樣才能實(shí)現(xiàn)真民主呢？要真正實(shí)現(xiàn)真的民主是不容易的，幾千年來都是少數(shù)人統(tǒng)治多數(shù)人，都是少數(shù)人為所欲為，而現(xiàn)在要使少數(shù)人的權(quán)力受到多數(shù)人約束，損害少數(shù)人的既得利益，就等于要挖他們的祖墳。因此，必然要引起強(qiáng)烈的反抗。　　

毛澤東實(shí)現(xiàn)真民主的措施是：一方面是使領(lǐng)導(dǎo)人必須實(shí)行民主集中制，先民主，后集中，要走走群眾路線，從群眾來，到群眾中去。要為人民服務(wù)。　　

另一方面，也是主要方面，要使多數(shù)人有權(quán)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)人，領(lǐng)導(dǎo)人必須受多數(shù)人的監(jiān)督，要有群眾代表參政議政，參與決策。　　

監(jiān)督的方式是： 　　

在部隊(duì)中實(shí)行“政治民主，軍事民主，經(jīng)濟(jì)民主”。建立常設(shè)的“士兵委員會(huì)”，由士兵民主選舉產(chǎn)生士兵委員會(huì)成員，由士兵委員會(huì)對(duì)部隊(duì)干部進(jìn)行監(jiān)督。打仗時(shí)，在條件許可的情況下，也充分發(fā)動(dòng)士兵進(jìn)行討論，讓士兵提出作戰(zhàn)方案方法。定期向士兵公布伙食賬目，聽取士兵改善伙食的意見。后來又變成“四大民主”，即政治民主，生產(chǎn)民主，財(cái)務(wù)民主，軍事民主。這在古今中外的軍隊(duì)中是史無前例的。　　

在工廠有職工代表大會(huì)，特別是“鞍鋼憲法”中規(guī)定的：“兩參一改三結(jié)合”，即干部參加勞動(dòng)，工人參加管理，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部、工程技術(shù)人員和工人組成三結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)制度。工人不僅平時(shí)能用批評(píng)與自我批評(píng)來監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)，還要參與決策。　　

在農(nóng)村一般有社員代表大會(huì)，用批評(píng)與自我批評(píng)來監(jiān)督農(nóng)村干部。在《農(nóng)村社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)中目前提出的一些問題》中，又規(guī)定“干部要有上下監(jiān)督，主要是群眾監(jiān)督”。“所有社隊(duì)，都要學(xué)習(xí)人民解放軍，實(shí)行政治民主，生產(chǎn)民主，財(cái)務(wù)民主，軍事民主”　　

各級(jí)政府要實(shí)行革命的三結(jié)合，由革命干部、軍隊(duì)干部和群眾代表（工、農(nóng)、兵和知識(shí)分子代表）組成。使群眾代表的決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處。　　

如果領(lǐng)導(dǎo)不接受監(jiān)督怎么辦？堅(jiān)持不改怎么辦？　　

毛澤東說：“危害革命的錯(cuò)誤領(lǐng)導(dǎo)，不應(yīng)當(dāng)無條件接受，而應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決抵制。”　　

怎么抵制呢？就是在馬列主義、毛澤東思想的指導(dǎo)下，根據(jù)黨的方針政策，　　

用大鳴、大放、大字報(bào)、大辯論、罷工、罷課和示威游行來造他們的反。在這方面毛澤東有許多很精彩的論述，早在　1956年11月15日　，毛澤東《在中國共產(chǎn)黨第八屆中央委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》中說：“大民主也可以用來對(duì)付官僚主義者。……有些人如果活得不耐煩了，搞官僚主義，見了群眾一句好話沒有，就是罵人，群眾有問題不去解決，那就一定要被打倒。現(xiàn)在，這個(gè)危險(xiǎn)是存在的。如果脫離群眾，不去解決群眾的問題，農(nóng)民就要打扁擔(dān)，工人就要上街示威，學(xué)生就要鬧事。凡是出了這類事，第一要說是好事，我就是這樣看的。　　

“早幾年，在河南省一個(gè)地方要修飛機(jī)場，事先不給農(nóng)民安排好，沒有說清道理，就強(qiáng)迫人家搬家。那個(gè)莊的農(nóng)民說，你拿根長棍子去撥樹上雀兒的巢，把它搞下來，雀兒也要叫幾聲。鄧小平你也有一個(gè)巢，我把你的巢搞爛了，你要不要叫幾聲？于是乎那個(gè)地方的群眾布置了三道防線：第一道是小孩子，第二道是婦女，第三道是男的青壯年。到那里去測(cè)量的人都被趕走了，結(jié)果農(nóng)民還是勝利了。后來，向農(nóng)民好好說清楚，給他們作了安排，他們的家還是搬了，飛機(jī)場還是修了。這樣的事情不少。現(xiàn)在有這樣一些人，好像得了天下，就高枕無憂，可以橫行霸道。這樣的人，群眾反對(duì)他，打石頭，打鋤頭，我看是該當(dāng)，我最歡迎。而且有些時(shí)候，只有打才能解決問題。共產(chǎn)黨是要得到教訓(xùn)的。學(xué)生上街，工人上街，凡是有那樣的事情，同志們要看作是好事。成都有一百多學(xué)生要到北京請(qǐng)?jiān)福粋€(gè)列車上的學(xué)生在四川省廣元車站就被阻止了，另外一個(gè)列車上的學(xué)生到了洛陽，沒有能到北京來。我的意見，周總理的意見，是應(yīng)該放到北京來到有關(guān)部門去拜訪。要允許工人罷工，允許群眾示威。游行示威在憲法上是有根據(jù)的。以后修改憲法，我主張加一個(gè)罷工自由，要允許工人罷工。這樣，有利于解決國家、廠長同群眾的矛盾。……縣以上的干部有幾十萬，國家的命運(yùn)就掌握在他們手里，如果不搞好，脫離群眾，不是艱苦奮斗，那末，工人、農(nóng)民、學(xué)生就有理由不贊成他們。我們一定要警惕，不要滋長官僚主義作風(fēng)，不要形成一個(gè)脫離人民的貴族階層。誰犯了官僚主義，不去解決群眾的問題，罵群眾，壓群眾，總是不改，群眾就有理由把他革掉。我說革掉好，應(yīng)當(dāng)革掉。”（《毛澤東選集》第五卷，第324－326頁）　　

“帝國主義都不怕，怕什么大民主？怕什么學(xué)生上街？但是，在我們黨員中有一部分人怕大民主，這不好。那些怕大民主的社會(huì)主義者，你就要好好學(xué)習(xí)馬克思主義，你就要改。”（同上327頁）　　

　1957年1月27日　，毛澤東《在省市自治區(qū)黨委書記會(huì)議上講話》中說：“發(fā)生少數(shù)人市事，有些是由于領(lǐng)導(dǎo)上存在著官僚主義和主觀主義，在政治的或經(jīng)濟(jì)的政策上犯了錯(cuò)誤。還有一些不是政策不對(duì)，而是工作方法不對(duì)，太生硬了。再一個(gè)因素，是反革命分子和壞分子的存在。”　　

“對(duì)少數(shù)人鬧事，第一條是不提倡，第二條是有人硬要鬧就讓他鬧。我們憲法上規(guī)定有游行、示威，沒有規(guī)定罷工自由，但是也沒有禁止，所以罷工并不違反憲法。有人要罷工，要請(qǐng)?jiān)福阌惨プ柚梗遣缓谩！薄　?/p>

“對(duì)于鬧事，要分幾種情況處理。一種是鬧得對(duì)的，我們應(yīng)當(dāng)承認(rèn)錯(cuò)誤，并且改正。一種鬧得不對(duì)的，要駁回去。鬧得有道理，是應(yīng)當(dāng)鬧的；鬧得無道理，是鬧不出什么名堂的。再有一種是鬧得有對(duì)有不對(duì)的，對(duì)的部分我們要接受，不對(duì)的部分要加以批評(píng)，不能步步退讓，毫無原則，什么要求都答應(yīng)。除了大規(guī)模的真正的反革命必須武裝鎮(zhèn)壓外，不要輕易使用武力，不要開槍。段祺瑞搞的‘三一八’慘案，就是用開槍的辦法，結(jié)果把自己打倒了。我們不要學(xué)段祺瑞的辦法。　　

“對(duì)鬧事的人，要做好工作，加以分化把多數(shù)人、少數(shù)人區(qū)分開來。對(duì)多數(shù)人，要好好引導(dǎo)、教育，使他們逐步轉(zhuǎn)變，不要挫傷他們。我看什么地方都是兩頭小中間大。要把中間派一步一步地爭取過來，這樣，我們就占優(yōu)勢(shì)了。對(duì)帶頭鬧事的人，要有分析。有些人敢于帶頭鬧，經(jīng)過教育，可能成為有用之材。對(duì)少數(shù)壞人，除了最嚴(yán)重犯罪的以外，也不要捉，不要關(guān)，不要開除。要留在原單位，剝奪他的一切政治資本，使他孤立起來，利用他當(dāng)反面教員。”（同上353－354頁）　　

請(qǐng)注意！毛澤東不是把工人罷工和示威游行看成是洪水猛獸，動(dòng)不動(dòng)就調(diào)軍警去處置，而是把它當(dāng)成是解決領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)之間矛盾的一種好方式。毛澤東這種思想不是在66年“文革”才有的，而是在56年就有系統(tǒng)的論述，只是那時(shí)沒有得到貫徹執(zhí)行，“文革”才開始貫徹執(zhí)行。　　

請(qǐng)大家再思考一個(gè)問題：為什么毛澤東《在中國共產(chǎn)黨第八屆中央委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》和《在省市自治區(qū)黨委書記會(huì)議上講話》，后來出版的《毛澤東文集》和《建國以來毛澤東文稿》都沒有呢？　　

毛澤東為什么把“文革”作為他一生做的兩件大事之一，與推翻蔣介石建立新中國相提并論呢？因?yàn)榻⑿轮袊皇菫槿嗣癞?dāng)家作主創(chuàng)造前提，人民還沒有真正當(dāng)家作主。在推翻蔣介石的人中，有些人認(rèn)為，蔣介石騎在人民頭上不好，要把他拉下馬，自己騎在人民頭上才好。這些人還屢教不改，用自上而下的民主方法收效甚微。因此，他想在自己的有生之年，發(fā)動(dòng)“文革”，用自下而上與自上而下相結(jié)合的民主來徹底解決人民當(dāng)家作主的真民主。　　

政府部門要有群眾代表參加，實(shí)行革命三結(jié)合，即領(lǐng)導(dǎo)干部、軍隊(duì)干部和群眾代表（工、農(nóng)、兵和知識(shí)分子）組成的三結(jié)合的革命委員會(huì)。使群眾代表對(duì)國家大政方針有參與權(quán)、發(fā)言權(quán)和決策權(quán)，代表廣大人民的利益說話。　　

自下而上的民主，1974年都載入了憲法。毛澤東逝世后，自下而上民主都從憲法上取消了。因此，人民也就沒有什么民主可言了。　　

毛澤東的民主特色是：一、自上而下的民主與自下而上的民主相結(jié)合；二、群眾有權(quán)用大民主來監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)人和維護(hù)自己的權(quán)利；三、群眾代表要參與政府的決策。　　

毛澤東的民主也不是十全十美的，還有缺陷，還不完善。在民主的過程中，特別是搞大民主時(shí)，具體規(guī)定不詳，讓群眾先搞起來再說，這就不可避免地要傷害一些好人，要出一些亂子，如“文革”中的打倒一切和全面內(nèi)戰(zhàn)。　　

毛澤東搞的是社會(huì)主義民主，社會(huì)主義的民主建設(shè)是長期的、復(fù)雜的，不是一朝一夕就能建全的。美國今天的民主也不是一開始就像現(xiàn)在這樣，它建國后很長一段時(shí)間，婦女都沒有選舉權(quán)；1932年以后，工人組織工會(huì)才合法化；1955年以后，美國黑人也還沒有與美國白人完全平等；美國總統(tǒng)只能當(dāng)兩屆也是二戰(zhàn)后才用法律固定下來的。美國是資產(chǎn)階級(jí)的少數(shù)人的民主都不能在短時(shí)間完成，而社會(huì)主義的民主更不能在短期內(nèi)完成，因?yàn)樯鐣?huì)主義民主是大多數(shù)人的民主，是史無前例的民主，做起來復(fù)雜得多，困難得多。因此，毛澤東的民主還有缺陷、不完善和不系統(tǒng)，甚至在個(gè)別情況下獨(dú)裁也在情理之中。毛澤東是人不是神，這是左派、右派和中間派都公認(rèn)的。既然他不是神，我們就不該像要求神那樣去要求他在短短的27年間，就把一個(gè)具有濃厚封建色彩的中國社會(huì)主義民主搞得十全十美，因?yàn)檫@是根本不可能的。　　

要搞社會(huì)主義民主，要搞大多數(shù)人的民主，就必須在毛澤東的民主基礎(chǔ)上，逐漸完善。決不能照搬西方的民主，因?yàn)槲鞣降拿裰鳎瓦B號(hào)稱最民主的美國民主也還是少數(shù)人的民主，不完全的民主。　　

奉勸有關(guān)人等，不要拋卻祖宗無盡藏。我們中國人應(yīng)當(dāng)有志氣，有能力搞出一個(gè)人民真正當(dāng)家作主的民主，而不是少數(shù)“精英”所說的美國少數(shù)人的民主。如果一提民主就言必稱美國，那是沒有出息的表現(xiàn)。　　

附錄：毛澤東的民主言論　　

毛澤東對(duì)民主的重視，對(duì)民主論述之多，對(duì)民主論述之深刻，在我們黨內(nèi)，過去和現(xiàn)在都沒有人超過他。毛澤東在各個(gè)時(shí)期，對(duì)民主的論述是很多的，從下面幾段就可以看出他對(duì)民主的重視和對(duì)民主論述的深刻。　　

　一九三七年五月八日　，毛澤東說：“要達(dá)到這種目的（培養(yǎng)合格干部――引者注），黨內(nèi)的民主是必要的。要黨有力量，依靠實(shí)行黨的民主集中制去發(fā)動(dòng)全黨的積極性。在反動(dòng)和內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期，集中制表現(xiàn)得多一些。在新時(shí)期，集中制應(yīng)該密切聯(lián)系于民主制。用民主制的實(shí)行，發(fā)揮全黨的積極性。用發(fā)揮全黨的積極性，鍛煉出大批的干部，肅清宗派觀念的殘余，團(tuán)結(jié)全黨像鋼鐵一樣”。　　

（《毛澤東選集》第一卷，第278頁）　　

　一九三八年十月十四日　，毛澤東說：“處在偉大斗爭面前的中國共產(chǎn)黨，要求整個(gè)黨的的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，全黨的黨員和干部，高度地發(fā)揮其積極性，才能取得勝利。所謂發(fā)揮積極性，必須具體地表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、干部和黨員的創(chuàng)造力，負(fù)責(zé)精神，工作的活躍，敢于和善于提出問題、發(fā)表意見、批評(píng)缺點(diǎn)，以及對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部從愛護(hù)觀點(diǎn)出發(fā)的監(jiān)督作用。沒有這些，所謂積極性就是空的。而這些積極性的發(fā)揮，有賴于黨內(nèi)生活的民主化。黨內(nèi)缺乏民主生活，發(fā)揮積極性的目的就不能達(dá)到。大批能干人材的創(chuàng)造，也只有在民主生活中才有可能。由于我們的國家是一個(gè)小生產(chǎn)的家長制占優(yōu)勢(shì)的國家，又在全國范圍內(nèi)至今還沒有民主生活，這種情況反映到我們黨內(nèi)，就產(chǎn)生了民主生活不足的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象，妨礙著全黨積極性的充分發(fā)揮。同時(shí)，也就影響到統(tǒng)一戰(zhàn)線中、民眾運(yùn)動(dòng)中民主生活不足。為此緣故，必須在黨內(nèi)施行有關(guān)民主生活的教育，使黨員懂得什么是民主生活，什么是民主制和集中制的關(guān)系，并如何實(shí)行民主集中制。這樣才能做到：一方面，確實(shí)擴(kuò)大黨內(nèi)的民主生活；又一方面，不至于走到極端民主化，走到破壞紀(jì)律的自由放任主義。　　

“在我們軍隊(duì)中的黨組織，也須增加必要的民主生活，以便提高黨員的積極性，增強(qiáng)軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力。但軍隊(duì)黨組織的民主應(yīng)少于地方黨組織的民主。無論在軍隊(duì)或在地方，黨內(nèi)民主都應(yīng)是為著鞏固紀(jì)律和增強(qiáng)戰(zhàn)斗力，而不是削弱這種紀(jì)律和戰(zhàn)斗力。　　

“擴(kuò)大黨內(nèi)民主，應(yīng)看著是鞏固黨和發(fā)展黨的必要的步驟，是使黨在偉大斗爭中生動(dòng)活躍，勝任愉快，生長新的力量，突破戰(zhàn)爭難關(guān)的一個(gè)重要的武器”。　　

（《毛澤東選集》第二卷，第528－529頁）　　

　一九四三年六月一日　，毛澤東說：“在我黨的一切實(shí)際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來，到群眾中去。這就是說，將群眾意見（分散的無系統(tǒng)的意見）集中起來（經(jīng)過研究，化為集中的系統(tǒng)的意見），又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅(jiān)持下去，見之于行動(dòng)，并在群眾行動(dòng)中考驗(yàn)這些意見是否正確。然后再從群眾中集中起來，再到群眾中堅(jiān)持下去。如此無限循環(huán)，一次比一次地更正確、更生動(dòng)、更豐富。這就是馬克思主義的認(rèn)識(shí)論”。　　

（《毛澤東選集》第三卷，第899頁）　　

1947年7月，民主人人士黃炎培說：“我六十多年，耳聞的不說，所親眼看到的，真所謂‘其興也浡焉’，‘其亡也忽焉’，一人，一家，一團(tuán)體，一地方，乃至一國，不少單位都沒有能跳出這周期支配力。……一部歷史，‘政怠宦成’的也有，‘人亡政息’的也有，‘求榮取辱’的也有。總之沒有能跳出這個(gè)周期率。中共諸君從過去到現(xiàn)在，我略略了解的了。就是希望找出一條新路，來跳出這周期率的支配。”　　

毛澤東回答說：“我們已經(jīng)找到了新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息。”　　

（《毛澤東大智謀》下冊(cè)，第685頁）　　

　一九四九年六月三十日　，毛澤東說：“‘你們獨(dú)裁’可愛的先生們，你們講對(duì)了，我們正是這樣。中國人民在幾十年中積累起來的一切經(jīng)驗(yàn)，都教我們實(shí)行人民民主專政，或曰人民民主獨(dú)裁，總之是一樣，就是剝奪反動(dòng)派的發(fā)言權(quán)，只讓人民有發(fā)言權(quán)。　　

“人民是什么？在中國，在現(xiàn)階段，是工人階級(jí)，農(nóng)民階級(jí)，城市小資產(chǎn)階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)。這些階級(jí)在工人階級(jí)和共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，團(tuán)結(jié)起來，組成自己的國家，選舉自己的政府，向著帝國主義的走狗即地主階級(jí)和官僚資產(chǎn)階級(jí)以及代表這些階級(jí)的國民黨反動(dòng)派及其幫兇們實(shí)行專政，實(shí)行獨(dú)裁，壓迫這些人，只許他們規(guī)規(guī)矩矩，不許他們亂說亂動(dòng)。如要亂說亂動(dòng)，立即取締，予以制裁。對(duì)人民內(nèi)部，則實(shí)行民主制度，人民有言論集會(huì)結(jié)社等項(xiàng)自由權(quán)。選舉權(quán)，只給人民，不給反動(dòng)派。這兩方面，對(duì)人民內(nèi)部的民主方面和對(duì)反動(dòng)派的專政方面，互相結(jié)合起來，就是人民民主專政”。　　

（《毛澤東選集》第四卷，第1475頁）　　

一九五七年，毛澤東在《一九五七夏季的形勢(shì)》中說：“我們的目標(biāo)是想造成一個(gè)又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志、又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑，那樣一種政治局面，以利于社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)，較易于克服困難，較快地建設(shè)我國現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，黨和國家較為鞏固，較為能夠經(jīng)受風(fēng)險(xiǎn)。”　　　

（《毛澤東選集》第五卷，第456－457頁）　　

　一九六二年一月三十日　，毛澤東在擴(kuò)大的中央工作會(huì)議上的講話中說：“看起來，我們有些同志，對(duì)于馬克思、列寧所說的民主集中制，還不理解。有些同志已經(jīng)是老革命了，‘三八式’的，或者別的什么式的，總之已經(jīng)做了幾十年的共產(chǎn)黨員，但是他們還不懂得這個(gè)問題。他們怕群眾，怕群眾講話，怕群眾批評(píng)。哪有馬克思主義者怕群眾的道理呢？有了錯(cuò)誤，自己不講，又怕群眾講。越怕越有鬼。我看不應(yīng)當(dāng)怕。有什么可怕的呢？我們的態(tài)度是：堅(jiān)持真理，隨時(shí)修正錯(cuò)誤。我們工作中的是和非的問題，正確和錯(cuò)誤的問題，這是屬于人民內(nèi)部矛盾問題。解決人民內(nèi)部矛盾，不能用咒罵，也不能用拳頭，更不能用刀槍，只能用討論的方法，說理的方法，批評(píng)和自我批評(píng)的方法，一句話，只能用民主的方法，讓群眾講話的方法。　　

“不論黨內(nèi)黨外，都要有充分的民主生活，就是說，都要認(rèn)真實(shí)行民主集中制。要真正把問題敞開，讓群眾講話，哪怕是罵自己的話，也要讓人家講。罵的結(jié)果，無非是自己倒臺(tái)，不能做這項(xiàng)工作，降到下級(jí)機(jī)關(guān)去做工作，或者調(diào)到別的地方去工作，那又有什么不可以呢?一個(gè)人為什么只能上升不能下降呢?為什么只能做這個(gè)地方的工作而不能調(diào)到別個(gè)地方去呢？我認(rèn)為這種下降和調(diào)動(dòng)，不論正確與否，都是有益處的，可以鍛煉革命意志，可以調(diào)查和研究許多新鮮情況，增加有益的知識(shí)。我自己就有這一方面的經(jīng)驗(yàn)，得到很大的益處。……　　

“現(xiàn)在有些同志，怕群眾開展討論，怕他們提出同領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)者意見不同的意見。一討論問題，就壓抑群眾的積極性，不許人家講話。這種態(tài)度非常惡劣。民主集中制是上了我們的黨章的，上了我們的憲法的，他們就是不實(shí)行。同志們，我們是干革命的，如果真正犯了錯(cuò)誤，這種錯(cuò)誤是不利于黨的事業(yè)，不利于人民的事業(yè)的，就應(yīng)當(dāng)征求人民群眾和同志們的意見，并且自己作檢討。這種檢討，有的時(shí)候，要有若干次。一次不行，大家不滿意，再來第二次；還不滿意，再來第三次；一直到大家沒有意見了，才不再作檢討。……　　

“批評(píng)和自我批評(píng)是一種方法，是解決人民內(nèi)部矛盾的方法，而且是唯一的方法。除此以外，沒有別的方法。但是，如果沒有充分的民主生活，沒有真正實(shí)行民主集中制，就不可能實(shí)行批評(píng)與自我批評(píng)這種方法。　　

“我們現(xiàn)在不是有許多困難嗎？不依靠群眾，不發(fā)動(dòng)群眾和干部的積極性，就不可能克服困難。但是，如果不向群眾和干部說明情況，不向群眾和干部交心，不讓他們說出自己的意見，他們還對(duì)你感到害怕，不敢講話，就不可能發(fā)動(dòng)他們的積極性。我在一九五七年這樣說過，要造成‘又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志、又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑，那樣一種政治局面。’黨內(nèi)黨外都應(yīng)當(dāng)有這樣的政治局面。沒有這樣的政治局面，群眾的積極性是不可能發(fā)動(dòng)起來的。克服困難，沒有民主不行。當(dāng)然沒有集中更不行，但是，沒有民主就沒有集中。　　

“沒有民主，不可能有正確的集中，因?yàn)榇蠹乙庖姺制纾瑳]有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，集中制就建立不起來。什么叫集中？首先要集中正確的意見。在集中正確的基礎(chǔ)上，做到統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一政策，統(tǒng)一計(jì)劃，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動(dòng)，叫做集中統(tǒng)一。如果大家對(duì)問題還不了解，有意見還沒有發(fā)表，有氣還沒有出，你這個(gè)集中統(tǒng)一怎么建立得起來呢？沒有民主，就不可能正確地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。沒有民主，意見不是從群眾中來，就不可能制定出好的路線、方針、政策和辦法。我們的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，就制定路線、方針、政策和辦法這一方面說來，只是一個(gè)加工廠。大家知道，工廠沒有原料就不可能進(jìn)行加工。沒有數(shù)量充足的和質(zhì)量上沒有適當(dāng)?shù)脑希筒豢赡苤圃斐龊玫某善穪怼Ｈ绻麤]有民主，不了解下情，情況不明，不充分搜集各方面的意見，不使上下通氣，只由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)憑著片面的或者不真實(shí)的材料決定的問題，就難免不是主觀主義的，也不可能達(dá)到統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一行動(dòng)，不可能實(shí)現(xiàn)真正的集中。我們這次會(huì)議的主要議題，不是要反對(duì)分散主義，加強(qiáng)集中統(tǒng)一嗎？如果離開充分發(fā)揚(yáng)民主，這種集中，這種統(tǒng)一，是真的還是假的？是實(shí)在的還是空的？是正確的還是錯(cuò)誤的?當(dāng)然只能是假的、空的、錯(cuò)誤的。　　

“我們的集中制，是建立在民主基礎(chǔ)上的集中制。無產(chǎn)階級(jí)的集中，是在廣泛民主基礎(chǔ)上的集中。各級(jí)黨委是執(zhí)行集中領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)。但是，黨委的領(lǐng)導(dǎo)，是集體領(lǐng)導(dǎo)，不是第一書記個(gè)人獨(dú)斷。在黨委會(huì)內(nèi)部只應(yīng)當(dāng)實(shí)行民主集中制。第一書記同其他書記和委員之間的關(guān)系是少數(shù)服從多數(shù)。拿中央常委或者政治局來說，常常有這樣的事情，我講的話，不管是對(duì)的還是不對(duì)的，只要大家不贊成，我就得服從他們的意見，因?yàn)樗麄兪嵌鄶?shù)。聽說現(xiàn)在有一些省委、地委、縣委，有這樣的情況：一切事情，第一書記一個(gè)人說了就算數(shù)。這是很錯(cuò)誤的。那有一個(gè)人說了就算數(shù)的道理呢？我這指的是大事，不是指有了決議之后的日常工作。只要是大事，就得集體討論，認(rèn)真聽取不同的意見，認(rèn)真地對(duì)于復(fù)雜的情況和不同的意見加以分析。要想到事情的幾種可能性，估計(jì)情況的幾個(gè)方面，好的和壞的，順利的和困難的，可能辦到的和不可能辦到的。盡可能地慎重一些，周到一些。如果不是這樣，就是一人稱霸。這樣的第一書記，應(yīng)當(dāng)叫做霸王，不是民主集中制的‘班長’。……　　

“我們有些同志，聽不得相反的意見，批評(píng)不得。這是很不好的。這是很不對(duì)的。……去年六月十二號(hào)，在中央北京工作會(huì)議的最后一天，我講了自己的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤。我說，請(qǐng)同志們傳達(dá)到各省、各地方去。事后知道，許多地方?jīng)]有傳達(dá)。似乎我的錯(cuò)誤就可以隱瞞，而且應(yīng)當(dāng)隱瞞。同志們，不能隱瞞。凡是中央犯的錯(cuò)誤，直接的歸我負(fù)責(zé)，間接的我也有份。因?yàn)槲沂侵醒胫飨Ｎ也皇且獎(jiǎng)e人推卸責(zé)任，其他一些同志也有責(zé)任，但第一個(gè)負(fù)責(zé)的應(yīng)當(dāng)是我。我們的省委書記……公社黨委書記，既然作了第一書記，對(duì)于工作中的缺點(diǎn)錯(cuò)誤，就要擔(dān)負(fù)起責(zé)任。不負(fù)責(zé)任，怕負(fù)責(zé)任，不許人講話，老虎屁股摸不得，凡是采取這種態(tài)度的人，十個(gè)就有十個(gè)要失敗。人家總是要講的，你老虎屁股真是摸不得嗎？偏要摸！　　

“在我們國家，如果不充分發(fā)揚(yáng)人民民主和黨內(nèi)民主，不充分實(shí)行無產(chǎn)階級(jí)的民主制，就不可能有真正的無產(chǎn)階級(jí)的集中制。沒有高度的民主，不可能有高度的集中，而沒有高度的集中，就不可能建立社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)。我們的國家如果不建立社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，那是一種什么狀況呢？就會(huì)變成修正主義的國家，變成實(shí)際上是資產(chǎn)階級(jí)的國家，無產(chǎn)階級(jí)專政就會(huì)轉(zhuǎn)化資產(chǎn)階級(jí)專政，而且會(huì)是反動(dòng)的、法西斯式的專政。這是一個(gè)十分值得警惕的問題，希同志們好好想一想。　　

“沒有民主集中制，無產(chǎn)階級(jí)專政不可能鞏固。在人民內(nèi)部實(shí)行民主，對(duì)人民的敵人實(shí)行專政，這兩方面是分不開的，把這兩個(gè)方面結(jié)合起來，就是無產(chǎn)階級(jí)專政，或者叫人民民主專政。……”　　

（《毛澤東文集》第八卷，第296頁）　　

“要使全黨、全民團(tuán)結(jié)起來，就必須發(fā)揚(yáng)民主，讓人講話。在黨內(nèi)是這樣，在黨外也是這樣。省委的同志，地委的同志，縣委的同志，你們回去，一定要讓人講話。在座的同志們要這樣做，不在座的同志們也要這樣做，一切黨的領(lǐng)導(dǎo)人員都要發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，讓人講話。界限是什么呢？一個(gè)是，遵守黨的紀(jì)律，少數(shù)服從多數(shù)，全黨服從中央。另一個(gè)是，不準(zhǔn)組織秘密集團(tuán)。……只要不是違反紀(jì)律的，只要不是搞秘密集團(tuán)活動(dòng)的，我們都允許他講話，而且講錯(cuò)了也不要處罰。講錯(cuò)了話可以批評(píng)，但是要用道理說服人家。說而不服怎么辦？讓他保留意見。只要服從決議，服從多數(shù)人決定的東西，少數(shù)人可以保留不同的意見。在黨內(nèi)黨外，容許少數(shù)人保留意見，是有好處的。錯(cuò)誤的意見，讓他暫時(shí)保留，將來他會(huì)改的。許多時(shí)候，少數(shù)人的意見，倒是正確的。歷史上常常有這樣的事實(shí)，起初真理不是在多數(shù)人手里，而是在少數(shù)人手里。馬克思、恩格斯手里有真理，可是他們?cè)陂_始的時(shí)候是少數(shù)。列寧在很長一個(gè)時(shí)期內(nèi)也是少數(shù)。我們黨內(nèi)也有這樣的經(jīng)驗(yàn)，在陳獨(dú)秀統(tǒng)治的時(shí)候，在‘左’傾路線統(tǒng)治的時(shí)候，真理都不是在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的多數(shù)人手里，而是在少數(shù)人手里。歷史上的自然科學(xué)家，例如哥白尼、伽利略、達(dá)爾文，他們的學(xué)說曾經(jīng)在一個(gè)長時(shí)期內(nèi)不被多數(shù)人承認(rèn)，反而被看著錯(cuò)誤的東西，當(dāng)時(shí)他們是少數(shù)。我們黨在一九二一年成立的時(shí)候，只有幾十個(gè)黨員，也是少數(shù)人，可是這幾十個(gè)人代表了真理，代表中國的命運(yùn)。”　　

（同上第307－308頁）　　

“同志們，你們回去，一定要把民主集中制健全起來。縣委的同志，要引導(dǎo)公社黨委把民主集中制健全起來。首先要建立和加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)。……要發(fā)揚(yáng)民主，要啟發(fā)人家批評(píng)，要聽人家批評(píng)。自己要經(jīng)得起批評(píng)。應(yīng)當(dāng)采取主動(dòng)，首先作自我批評(píng)。……讓人講話，天不會(huì)塌下來，自己也不會(huì)垮臺(tái)。不讓人講話呢？那就難免有一天要垮臺(tái)。　　

“我今天的講話就講這一些，中心是講了一個(gè)民主集中制的問題，在黨內(nèi)、黨外發(fā)揚(yáng)民主的問題。我向同志們建議，仔細(xì)考慮一下這個(gè)問題。有些同志還沒有民主集中制的思想，現(xiàn)在就要開始建立這個(gè)思想，開始認(rèn)識(shí)這個(gè)問題。我們充分地發(fā)揚(yáng)了民主，就能把黨內(nèi)、黨外廣大群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來，就能使占總?cè)丝诎俜种攀宓娜嗣翊蟊妶F(tuán)結(jié)起來。做到了這些，我們的工作就會(huì)越做越好，我們遇到的困難就會(huì)較快地得到克服，我們事業(yè)的發(fā)展就會(huì)順利得多。”　　

（同上310－311頁）　　

　一九六四年六月十六日　，毛澤東在十三陵水庫召開的中央政治局常委和大區(qū)第一書記會(huì)上，把民主作為接班人的五個(gè)條件之一，他說，第四，民主作風(fēng)。總要跟同志商量，總要聽各種意見，反對(duì)意見讓他講出來，不要“一言堂”。不是團(tuán)結(jié)兩個(gè)95%以上嗎？要講民主。　　

（薄一波著《若干重大決策與事件的回顧》，第1160頁）　　

　一九六五年一月十四日　，在《二十三條》中說：“好話，壞話，正確的話，錯(cuò)誤的話，都要聽。特別是對(duì)那些反對(duì)的話，要耐心聽，要讓人把自己的話講完。”　　

毛澤東關(guān)于民主的論述還有很多很多，就從上面這些論述來看，黨內(nèi)就沒有人能與他相提并論了。　　

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