工業(yè)化：中國崛起的核心力量  
 
  2006年01月12日

文/特約撰稿員  岳健勇

中國自2001年12月加入世貿(mào)組織以來，與世界經(jīng)濟融合的步伐大大加快，在全球經(jīng)濟普遍不景氣的情況下，中國經(jīng)濟發(fā)展速度遙遙領(lǐng)先，并持續(xù)高速增長。特別是對外貿(mào)易和對外投資規(guī)模的急劇擴大，既增強了中國對世界經(jīng)濟的影響力，也對國際關(guān)系產(chǎn)生了一定的沖擊。迄今，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）已升至世界第4位，國際貿(mào)易額則躍居第3位，外匯儲備僅次于日本。為確保能源供應(yīng)，中國在最近幾年的時間里，還以前所未有的速度和規(guī)模在中亞、拉美以及非洲等富產(chǎn)資源的國家進行投資，政治影響亦隨之上升。中國經(jīng)濟的快速發(fā)展和高度開放產(chǎn)生的“溢出”效應(yīng)，密切了中國與東盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，使得中國在東盟的影響相應(yīng)擴大，中國“睦鄰、安鄰、富鄰”的新亞洲政策在東南亞取得了顯著成效。

種種動向表明，中國經(jīng)濟的高速增長已經(jīng)對世界經(jīng)濟和政治產(chǎn)生了不容忽視的影響力，但這并不表明中國未來的發(fā)展前景就是樂觀的。實際上，困難和危機還有很多。

例如：中國的經(jīng)濟增長是不是具有可持續(xù)性？中國以貿(mào)易和投資方式獲取世界資源能否確保無虞？鑒于中國能源需求的剛性特征，如果中國與發(fā)達國家在獲取世界資源上的矛盾無法調(diào)和，屆時受到國際體系重重束縛的中國將何以應(yīng)對？為什么給中國經(jīng)濟增長“帶來極大好處”的國際體系最終反而可能摧毀中國經(jīng)濟或其自身？所有這些問題的核心在于，中國經(jīng)濟增長的內(nèi)涵究竟是什么？

經(jīng)濟高速增長后的“去工業(yè)化”隱憂

與大多數(shù)國家不同的是，中國經(jīng)濟增長的動力主要不是來自國內(nèi)消費，而是依靠投資擴張和出口貿(mào)易。中國正處在工業(yè)化過程中，制造業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位舉足輕重，制造業(yè)既是工業(yè)化的載體，又是承擔(dān)社會就業(yè)的主要部門，經(jīng)濟增長的動力主要來自制造業(yè)。然而，在經(jīng)濟快速增長的表象下，中國本國的正規(guī)制造業(yè)在非正規(guī)制造業(yè)和外資的競爭壓力下，發(fā)展規(guī)模卻相對萎縮，從90年代末開始，中國經(jīng)濟已經(jīng)出現(xiàn)了“去工業(yè)化”（工業(yè)化停滯不前）的某些跡象 。

以貿(mào)易和投資自由化為基本特征的經(jīng)濟全球化，恰恰能夠為中國經(jīng)濟增長提供新的動力來源。從2001年以來，發(fā)達國家的跨國公司紛紛把制造業(yè)遷移到中國，顯然有助于促進中國經(jīng)濟的增長。但跨國公司投資中國的主要動機并不是占領(lǐng)國內(nèi)的消費市場，而是在20世紀(jì)90年代末已基本完成對中國市場控制的基礎(chǔ)上，把中國作為超低成本的生產(chǎn)中心，向其控制下的全球市場大規(guī)模出口。這一策略十分成功，中國進出口貿(mào)易的近60%，高新技術(shù)產(chǎn)品出口的近90%均被外資控制（見表一）；跨國公司通過中國市場實現(xiàn)了最佳方式的全球化運作，對中國產(chǎn)業(yè)形成了極大的競爭優(yōu)勢。

在外資企業(yè)巨大的競爭壓力下，中國制造業(yè)實力不斷下降，尤其是在制造業(yè)核心的裝備制造上，國內(nèi)集成電路的95％、高檔數(shù)控機床的70％強、光電子制造設(shè)備的全部，轎車制造裝備及紡織機械的70％依賴進口。中國制造業(yè)的衰敗直接導(dǎo)致了對本國高層次技術(shù)人才需求的萎縮，從而使社會整體的就業(yè)形勢趨于嚴(yán)峻。由于經(jīng)濟增長目標(biāo)被高度政治化，社會危機的加重反而加劇了政策目標(biāo)的紊亂和政府行為的短期化，造成國內(nèi)資源配置的進一步扭曲（如房地產(chǎn)業(yè)的過度開發(fā)），使經(jīng)濟增長更加偏離工業(yè)化目標(biāo)，并使宏觀經(jīng)濟處于不穩(wěn)定狀態(tài) 。

經(jīng)濟全球化是中國的雙刃劍

中國經(jīng)濟增長與工業(yè)化的背離，以及經(jīng)濟政策對工業(yè)化目標(biāo)的偏離，均透視出一個基本事實：經(jīng)濟全球化對中國的工業(yè)化已構(gòu)成嚴(yán)重壓制。受到世貿(mào)規(guī)則嚴(yán)格約束的中國政府幾乎無法像冷戰(zhàn)時期的日本和韓國那樣對本國制造業(yè)實施產(chǎn)業(yè)振興方針。

經(jīng)濟全球化是美國在嚴(yán)密控制國際體系的基礎(chǔ)上，對自由貿(mào)易和投資大力推動并加以規(guī)則化的產(chǎn)物，美國積極推動經(jīng)濟全球化，是因為規(guī)則化的全球經(jīng)濟具有無法逆轉(zhuǎn)的強大擴張慣性，最有利于壟斷了規(guī)則制定權(quán)的美國發(fā)揮其經(jīng)濟技術(shù)優(yōu)勢。因此，美國在處理對華經(jīng)濟關(guān)系時，一方面繼續(xù)保持對中國的高技術(shù)出口管制，另一方面又以其巨大的市場為誘餌，通過一輪又一輪的市場準(zhǔn)入談判，迫使中國開放國內(nèi)市場。這一政策對中國的發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)生了強烈的誘導(dǎo)：中國要想實現(xiàn)經(jīng)濟增長目標(biāo)，就必須按照比較優(yōu)勢原則加入經(jīng)濟全球化。

在世界經(jīng)濟史上，后起的工業(yè)化國家無一遵循“比較優(yōu)勢”原則，無一不是依靠強有力的政府干預(yù)（如美國和德國），或同時依托有利的國際環(huán)境實現(xiàn)技術(shù)趕超的（如日本和韓國）。美國對此心知肚明，但利用中國市場化改革必然產(chǎn)生的對國際市場的強烈需求，以全球化這樣的“和平”方式誘使中國進入并依附于國際政治經(jīng)濟體系，顯然比將蘇聯(lián)隔離在資本主義全球體系之外的辦法要高明和有效的多。這正是20世紀(jì)70年代末中國改革開放以來，美國歷屆政府對中國采取的一貫方針。

因此，中國要在全面加入經(jīng)濟全球化并依托現(xiàn)存國際體系的條件下實現(xiàn)工業(yè)化，其難度之大是超乎想象的。目前，中國作為一個發(fā)展中國家，國內(nèi)市場的開放程度遙遙領(lǐng)先，甚至高于多數(shù)發(fā)達的資本主義大國，但中國的綜合競爭力、尤其是最關(guān)鍵的技術(shù)創(chuàng)新力卻幾乎排在世界主要大國的最末位（見表二）。事實上，中國入世協(xié)定所確立的“全球公平競爭”框架已經(jīng)把中國制造業(yè)全面擠壓到了生產(chǎn)的低端，在進口和外資的雙重夾逼下，中國制造業(yè)的大部分只能從事低技術(shù)生產(chǎn)。在這種表面上“雙贏”合作的全球化國際分工中，中國制造業(yè)的價值所得極其微薄，根本無力大規(guī)模增加研究與開發(fā)投入（R&D），以提高技術(shù)創(chuàng)新能力。這勢必導(dǎo)致中國與工業(yè)化國家/地區(qū)技術(shù)差距的進一步擴大（見表三），使中國經(jīng)濟無法擺脫對外國資本和技術(shù)越來越嚴(yán)重的依賴。這一趨勢如果不能及時扭轉(zhuǎn)，中國實現(xiàn)技術(shù)趕超和工業(yè)化的希望將化為泡影。

由此可見，對于發(fā)展中國家的中國來說，沒有工業(yè)化進步的經(jīng)濟增長不可能導(dǎo)向真正的現(xiàn)代化。當(dāng)前中國經(jīng)濟的高速增長實質(zhì)上是一種利潤水平極低、缺乏產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步支撐的“貧困式增長”，而恰恰是這種最容易被感知的經(jīng)濟規(guī)模的擴大構(gòu)成了目前“中國崛起”的基本內(nèi)涵。但是全球化給中國造成的經(jīng)濟增長與“去工業(yè)化”的雙重效應(yīng)并不可能長期并存，因為中國工業(yè)化的躑躅不前正在使經(jīng)濟增長的內(nèi)外環(huán)境趨于惡化，最終將令經(jīng)濟增長難以持續(xù)。

這體現(xiàn)在兩個方面：其一，由于中國制造業(yè)技術(shù)層次低下，產(chǎn)業(yè)進入障礙小，較高的國民儲蓄在片面追求經(jīng)濟增長的體制環(huán)境中就容易演化為對低技術(shù)制造業(yè)的過度投資，以至于形成嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩，使中國宏觀經(jīng)濟在長期趨勢上呈現(xiàn)通貨緊縮的態(tài)勢。在此情況下，要阻止經(jīng)濟衰退，緩和“去工業(yè)化”帶來的就業(yè)危機，只有靠低價向國際市場、特別是發(fā)達國家的市場大量出口。到2004年底，中國進出口占GDP的比重（貿(mào)易依存度）已達到70%，其中出口依存度高達36%，如此高的貿(mào)易依存度在世界大國中是絕無僅有的。有關(guān)數(shù)據(jù)表明，中國經(jīng)濟增長比過去的任何時候都更依賴于外部需求。這一脆弱的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)對中國經(jīng)濟和社會的穩(wěn)定造成了巨大的外部風(fēng)險。

其二，低技術(shù)制造業(yè)的生產(chǎn)過程普遍能耗高、資源消耗大、對環(huán)境的污染嚴(yán)重，它的競爭優(yōu)勢在于資源和勞動力的廉價，這是中國比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)，也是吸引大量外資來中國投資的主要原因。但中國的資源廉價卻不豐富，因而經(jīng)濟的持續(xù)高速增長必然是建立在對國內(nèi)資源的透支式消耗和“血汗工廠”的基礎(chǔ)上。事實證明，這種以本國資源的過早枯竭、生態(tài)環(huán)境的全面惡化，以及嚴(yán)重的社會不公為代價而取得的經(jīng)濟增長已難以持續(xù)。解決上述問題的根本出路在于中國制造業(yè)的現(xiàn)代化（即工業(yè)化），但是工業(yè)化與全球化無法相容，而且在全球化產(chǎn)生的政治社會心理已成定勢的情況下，中國經(jīng)濟發(fā)展模式很難根本改觀，那么維持經(jīng)濟增長只有依靠大量進口能源和原材料。由于中國已經(jīng)形成相當(dāng)龐大的經(jīng)濟規(guī)模，能源進口的過快增長不但提高了中國的經(jīng)濟成本，使中國貿(mào)易條件明顯惡化，更重要的是給中國的經(jīng)濟安全帶來了越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

這樣，中國的經(jīng)濟增長在關(guān)鍵的兩端高度依賴國際市場：在下游，大量低檔廉價商品需要依靠發(fā)達國家市場來消化；在上游，中國所需要的資源大多又分布在美國控制下的地區(qū)，因而，經(jīng)濟增長不得不倚賴美國主導(dǎo)下的國際體系的穩(wěn)定。但是中國對美國霸權(quán)秩序事實上的默認卻依然無法避免中美因經(jīng)濟全球化而產(chǎn)生的國家利益的沖突。

首先，經(jīng)濟全球化抑制了中國工業(yè)化的發(fā)展，加劇了中國國內(nèi)需求的不足，中國產(chǎn)品必然大量進入發(fā)達國家市場，從而引起發(fā)達國家部分產(chǎn)業(yè)的萎縮及國際收支的惡化。如果說這個過程是不可避免的，那么，發(fā)達國家從國內(nèi)政治及本國利益出發(fā)，對中國的出口加以限制同樣是不可避免的。問題的實質(zhì)不在于自由貿(mào)易與保護貿(mào)易之爭，而在于中國是個經(jīng)濟規(guī)模十分龐大的大國，把經(jīng)濟增長的希望寄托在發(fā)達國家的內(nèi)需上本身就是不現(xiàn)實的，也是危險的。而且，不具備真正的經(jīng)濟技術(shù)實力、因而不具備必要的“議價”能力的中國，也根本無法阻止掌握著規(guī)則制定權(quán)和解釋權(quán)的發(fā)達國家以“公平貿(mào)易”的名義來限制中國的“自由貿(mào)易”。

其次，經(jīng)濟全球化造成了中國對世界資源巨大的剛性需求，鑒于這些戰(zhàn)略性資源（以石油為例）的不可再生性，大國在世界資源上的爭奪必然是“零和博弈”（這一點與世界是否應(yīng)該感謝中國提供了廉價消費品完全無關(guān)）；而且，像石油這樣的戰(zhàn)略性資源與地緣政治還存在著共生關(guān)系。所以中國進口的過快增長引起的世界資源消費格局的質(zhì)變，導(dǎo)致中國與美日等大國發(fā)生沖突的可能性大大增加。

由此可以看出，中國經(jīng)濟增長受到了它自身無法控制的外部因素的嚴(yán)重制約，中國期望通過與國際體系合作來實現(xiàn)長期和平發(fā)展的想法顯然是不現(xiàn)實的。當(dāng)然，在市場依賴和資源依賴之間，更大的挑戰(zhàn)來自后者，因為在前者問題上產(chǎn)生的沖突在可預(yù)見的將來，仍然可以通過和平妥協(xié)方式來加以解決，如增加進口。但是，中國在資源問題上則無法退讓，除非中國甘愿放棄經(jīng)濟增長目標(biāo)。那樣的話，中國將不得不與美國的霸權(quán)主義做殊死的博弈，這就絕不是中國崛起之爭，而僅僅是為中國的生存而爭。

因此，無論是經(jīng)濟全球化還是美國主導(dǎo)的國際體系，中國崛起的根本出路都在于中國制造業(yè)的全面自主振興。為此，必須以科學(xué)求實的態(tài)度深入探索實現(xiàn)這一目標(biāo)的根本途徑。只有實現(xiàn)了工業(yè)化和國家政治的現(xiàn)代化，才能從根本上解決潛在的社會經(jīng)濟和政治危機，從而使中國的崛起真正成為無法阻擋的趨勢。

來源：鳳凰周刊2006年第1期 總第206期
 

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