毛澤東關(guān)于社會主義發(fā)展問題的若干戰(zhàn)略性思考

沙健孫　
一

社會主義革命的目的是解放生產(chǎn)力。隨著社會主義改造的基本完成，中國開始進(jìn)入全面建設(shè)社會主義的時期。毛澤東說，我們“現(xiàn)在是處在這么一個變革的時期：由階級斗爭到向自然界作斗爭，由革命到建設(shè)，由過去我們反帝反封建的革命和后頭的社會主義革命到技術(shù)革命、文化革命。”“我們的根本任務(wù)已經(jīng)由解放生產(chǎn)力變?yōu)樵谛碌纳a(chǎn)關(guān)系下面保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力了”。
在全面建設(shè)社會主義的時期，我們無疑應(yīng)當(dāng)集中力量去發(fā)展生產(chǎn)力、去從事經(jīng)濟(jì)文化等項(xiàng)事業(yè)的建設(shè)，但是，還要不要進(jìn)行社會關(guān)系方面的變革，社會主義的社會制度還有沒有進(jìn)一步發(fā)展和完善的問題呢？
為了回答這個問題，我們首先必須弄清楚，在社會主義條件下，我們的社會主義社會中是否還存在著矛盾，以及這些矛盾具有何種特殊的性質(zhì)
我們知道，生產(chǎn)力總是在一定的生產(chǎn)關(guān)系中發(fā)展的，總是與一定的政治、思想環(huán)境相聯(lián)系的。中國從新民主主義變成了社會主義，并不意味著生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間的矛盾、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間的矛盾，就一勞永逸地、全部地得到徹底的解決了。1956年8月，毛澤東在修改中共八大政治報(bào)告稿時加寫了下述論斷：“社會中的生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾，人們的主觀和客觀世界的矛盾，是永遠(yuǎn)存在的”。同年 12月，他在致黃炎培的信中又進(jìn)一步指出：“社會總是充滿著矛盾。即使社會主義和共產(chǎn)主義社會也是如此，不過矛盾的性質(zhì)和階級社會有所不同罷了。”
毛澤東說，列寧是“承認(rèn)社會主義社會存在矛盾”的。斯大林“不承認(rèn)”，“直到死前才在理論上承認(rèn)，但實(shí)際做又是一件事”。他強(qiáng)調(diào)“既有矛盾，就要求揭露和解決。”否則就會陷入被動，就會犯錯誤。在這方面，斯大林留下的歷史教訓(xùn)是值得我們記取的。
在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》一文中，毛澤東明確指出：“在社會主義社會中，基本的矛盾仍然是生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力之間的矛盾，上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間的矛盾。”他從中國的實(shí)際出發(fā)，論述了與此有關(guān)的兩個重大問題：
第一，具體地分析了社會主義社會的基本矛盾。他說：“社會主義生產(chǎn)關(guān)系已經(jīng)建立起來，它是和生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng)的；但是，它又還很不完善，這些不完善的方面和生產(chǎn)力的發(fā)展又是相矛盾的。”人民民主專政的國家制度和法律，以馬克思列寧主義為指導(dǎo)的社會主義意識形態(tài)，這些上層建筑，“是和社會主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)即社會主義的生產(chǎn)關(guān)系相適應(yīng)的；但是，資產(chǎn)階級意識形態(tài)的存在，國家機(jī)構(gòu)中某些官僚主義作風(fēng)的存在，國家制度中某些環(huán)節(jié)上的缺陷的存在，又是和社會主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相矛盾的。”我們今后必須按照具體的情況，繼續(xù)解決上述的各種矛盾。
第二，根據(jù)社會主義社會矛盾的特殊性質(zhì)，具體地論述了解決矛盾的方法。他說：社會主義社會的矛盾同舊社會的矛盾是根本不相同的。比如，資本主義社會的矛盾表現(xiàn)為劇烈的對抗和沖突，表現(xiàn)為劇烈的階級斗爭，它們不可能由資本主義制度自身得到解決。“社會主義社會的矛盾是另一回事”。“它不是對抗性的矛盾，它可以經(jīng)過社會主義制度本身，不斷地得到解決。”
從上面的分析，我們應(yīng)當(dāng)?shù)玫降幕窘Y(jié)論是：一方面，社會主義的生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力之間、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間，基本上是相適應(yīng)的。我們必須肯定“我們現(xiàn)在的社會制度比較舊時代的社會制度要優(yōu)勝得多”，必須牢記“只有社會主義能夠救中國”這個歷史性的真理，因而堅(jiān)定不移地堅(jiān)持社會主義的基本制度；另一方面，社會主義的生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力之間、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間，仍然存在著矛盾。我們必須看到“我國的社會主義制度還剛剛建立，還沒有完全建成，還不完全鞏固”，“還很不完善”，因而“我們的社會主義制度還需要有一個繼續(xù)建立和鞏固的過程”，需要“經(jīng)過社會主義制度本身”，克服它的某些環(huán)節(jié)上的缺陷，使之不斷地“完善”起來。用今天的話來講，就是要進(jìn)行社會主義性質(zhì)的改革。
由此可見，毛澤東提出的社會主義社會基本矛盾的學(xué)說，為進(jìn)行社會主義性質(zhì)的改革，提供了理論的依據(jù)，奠定了思想的基礎(chǔ)。
事實(shí)上，在提出社會主義社會基本矛盾的學(xué)說之后不久，毛澤東就明確地提出了進(jìn)行改革的任務(wù)。1957年3月，他說：“中國的改革和建設(shè)靠我們來領(lǐng)導(dǎo)。”“我們國家要有很多誠心為人民服務(wù)、誠心為社會主義事業(yè)服務(wù)、立志改革的人。我們共產(chǎn)黨員都應(yīng)該是這樣的人。”他還說，“我們還需要一批黨外的志士仁人，他們能夠按照社會主義、共產(chǎn)主義的方向，同我們一起來為改革和建設(shè)我們的社會而無所畏懼地奮斗。” 1958年1月，他進(jìn)一步提出：“共產(chǎn)黨準(zhǔn)備大改革”。這個思想，他以后又反復(fù)講過多次。比如，經(jīng)他修改的關(guān)于1960年國民經(jīng)濟(jì)報(bào)告稿就指出：“根據(jù)生產(chǎn)力迅速發(fā)展的要求，對生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑進(jìn)行不斷的改革就為生產(chǎn)力的不斷發(fā)展開辟了廣闊的道路。而生產(chǎn)力的發(fā)展，又迫使生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑不能不進(jìn)行不斷的改革。”
用唯物辯證法的對立統(tǒng)一規(guī)律，用變革和發(fā)展的觀點(diǎn)，來觀察社會主義社會，這不只是毛澤東一個人的想法，而是當(dāng)時中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體的共同認(rèn)識。
在1959年發(fā)表的《馬克思列寧主義在中國的勝利》一文中，劉少奇指出：“社會主義制度不是一成不變的凝固的東西。有領(lǐng)導(dǎo)地改變舊秩序，建立新秩序，就是充分發(fā)揮和發(fā)展社會主義制度的優(yōu)越性。而要這樣做，就要依靠人民群眾，同一切束縛生產(chǎn)力發(fā)展的傳統(tǒng)習(xí)慣的勢力作斗爭，不斷地調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，使之適合生產(chǎn)力發(fā)展的需要。”同年，周恩來在《偉大的十年》一文中也指出：“社會主義的生產(chǎn)關(guān)系和適應(yīng)于這種生產(chǎn)關(guān)系即經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的上層建筑在建立起來以后，還是處在不斷發(fā)展和不斷完善的過程中，不能是固定不變的。為著適應(yīng)生產(chǎn)力繼續(xù)向前發(fā)展的要求，生產(chǎn)關(guān)系的各個方面隨時需要進(jìn)行調(diào)整，隨之，建立在這種經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的上層建筑的各個方面也隨時需要革新。”這樣，“才能夠保證生產(chǎn)力的不斷高漲”。
毛澤東在1959年底、1960年初更進(jìn)一步指出：中國的社會主義還是不發(fā)達(dá)的社會主義。這就是說，它并不是一種完成的形態(tài)，它還是要不斷發(fā)展的。他多次講過，“在社會主義時代，矛盾仍然是社會運(yùn)動發(fā)展的動力。”
這些情況表明；在中國開始進(jìn)入全面建設(shè)社會主義的時期，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人的思想是很活躍、很開放的，是富于創(chuàng)造和革新精神的。上述思想的提出，不僅說明中國共產(chǎn)黨人對中國自己的建設(shè)社會主義道路的探索，確實(shí)有著一個良好的開局；而且對于今后思考社會主義的發(fā)展問題具有長遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。

二

在1956年4月4日召開的中央書記處會議上，毛澤東提出：我們要把馬克思列寧主義的基本原理同我國的具體實(shí)際“進(jìn)行第二次結(jié)合，找出在中國進(jìn)行革命和建設(shè)的正確道路。”
尋找適合中國情況的社會主義建設(shè)道路，意味著將根據(jù)需要對現(xiàn)有體制進(jìn)行適當(dāng)?shù)母母铩Ｃ珴蓶|說，新中國“前八年照抄外國的經(jīng)驗(yàn)。但從一九五六年提出論十大關(guān)系起，開始找到一條適合中國的路線。”正是在《論十大關(guān)系》中，他開始提出了經(jīng)濟(jì)體制改革的問題。
毛澤東認(rèn)為，解決制度問題比解決思想問題更重要。他說：“人是生活在制度之中，同樣是那些人，實(shí)行這種制度，人們就不積極，實(shí)行另外一種制度，人們就積極起來了。”所以，“解決生產(chǎn)關(guān)系問題，要解決生產(chǎn)的諸種關(guān)系問題，也就是各種制度問題，不單是要解決一個所有制問題。” 在論十大關(guān)系的報(bào)告中，他在論述中央、地方、企業(yè)的關(guān)系時，具體地講到了體制改革的問題。而在這幾天之后，他在中央政治局會議上更明確地提出了“社會主義整個經(jīng)濟(jì)體制問題。”
毛澤東之所以提出經(jīng)濟(jì)體制問題，是因?yàn)椋?BR>第一，他認(rèn)為，“社會主義社會里面的經(jīng)濟(jì)范疇”也是“歷史范疇”，它們不可能“都是永久存在的”。因?yàn)槿藗兩畹男枰遣粩嘣鲩L的。需要刺激生產(chǎn)的不斷發(fā)展，生產(chǎn)也不斷創(chuàng)造新的需要。所以，今天適合生產(chǎn)力發(fā)展要求的東西，總有一天會變得不適合從而“完結(jié)自己的命運(yùn)”。在這種情況下，進(jìn)行變革就是必要的了。
第二，他認(rèn)為，新中國成立初期，“因?yàn)槲覀儧]有經(jīng)驗(yàn)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，我們只得照抄蘇聯(lián)”。“這在當(dāng)時是完全必要的，同時又是一個缺點(diǎn)，缺乏創(chuàng)造性，缺乏獨(dú)立自主的能力。這當(dāng)然不應(yīng)當(dāng)是長久之計(jì)。”在我們有了自己的經(jīng)驗(yàn)之后，對于那些不適合中國情況的東西，就不能不加以改變了。
第三，他認(rèn)為，有大量的好同志“被那些高官厚祿、養(yǎng)尊處優(yōu)、驕傲自滿、固步自封、愛好資產(chǎn)階級形而上學(xué)的同志們，亦即官僚主義者，所壓住了”，所以“現(xiàn)在必須加以改革”。
毛澤東不僅提出了“社會主義整個經(jīng)濟(jì)體制問題”，而且他和他的戰(zhàn)友們還開始在若干方面實(shí)際推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的工作。主要是：
（一）關(guān)于中央和地方的關(guān)系，國家、生產(chǎn)單位和生產(chǎn)者個人的關(guān)系。
在提出“社會主義整個經(jīng)濟(jì)體制問題”時，毛澤東首先和著重提出的，是“關(guān)于企業(yè)的獨(dú)立自主”問題和“中央同地方分權(quán)的問題”。
1956年4月，毛澤東就說，把什么東西統(tǒng)統(tǒng)集中在中央或省市，恐怕不妥。“我們不能像蘇聯(lián)那樣，把什么都集中到中央”，而“應(yīng)當(dāng)在鞏固中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的前提下，擴(kuò)大一點(diǎn)地方的權(quán)力，給地方更多的獨(dú)立性，讓地方辦更多的事情”。“我們的國家這樣大，人口這樣多，情況這樣復(fù)雜，有中央和地方兩個積極性，比只有一個積極性好得多”。他認(rèn)為，“為了建設(shè)一個強(qiáng)大的社會主義國家，必須有中央的強(qiáng)有力的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”，但同時，“又必須充分發(fā)揮地方的積極性，各地都要有適合當(dāng)?shù)厍闆r的特殊”。所以他主張，要就中央和地方分權(quán)的問題，搞出一個草案來。他還要求大家研究，企業(yè)的獨(dú)立自主問題究竟應(yīng)當(dāng)搞到什么程度。
他還提出，國家、生產(chǎn)單位和生產(chǎn)者個人，“都必須兼顧，不能只顧一頭”。無論只顧哪一頭，都是不利于社會主義的。比如，我們需要工人發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，“也需要更多地注意解決他們在勞動中和生活中的問題”。我們不能采取“蘇聯(lián)的辦法把農(nóng)民挖得很苦”，而是要“兼顧國家和農(nóng)民的利益”，在增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，使廣大農(nóng)民的收入有所增加。
薄一波認(rèn)為，這些思想，在社會主義改造剛剛基本完成之際，“毛主席就率先向全黨提了出來，可以說是從理論上開了嘗試改革我國經(jīng)濟(jì)管理體制改革的先聲，確實(shí)是難能可貴的”，“是功不可沒的”。
（二）關(guān)于推進(jìn)生產(chǎn)中人與人關(guān)系等方面的變革。
生產(chǎn)關(guān)系不僅包括生產(chǎn)資料所有制關(guān)系，而且包括勞動生產(chǎn)中人與人的關(guān)系和分配關(guān)系。
隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，生產(chǎn)資料所有制是會發(fā)生相應(yīng)的變化的。毛澤東認(rèn)為，“完成社會主義建設(shè)的集中表現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)社會主義的全面的全民所有制。” 不過，他也認(rèn)為，這將是一個相當(dāng)長的過程。
1959年底、1960年初，在總結(jié)“大躍進(jìn)”時期急于過渡的教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，毛澤東指出，“所有制的變革，在一定時期內(nèi)總是有底的，總是不能沒有限度的”。“可是，在所有制性質(zhì)相對穩(wěn)定的時期內(nèi)，在勞動生產(chǎn)中人與人的關(guān)系，卻不能不是不斷變化的。”他強(qiáng)調(diào)，“所有制問題基本解決以后，最重要的問題是管理問題，即全民所有制的企業(yè)如何管理的問題，集體所有制的企業(yè)如何管理的問題，這也就是人與人的關(guān)系問題。”在這方面，我們已經(jīng)做了很多文章，今后還“是大有文章可做的”。文章的主題就是如何按照民主的原則來管理企業(yè)，管理社會的經(jīng)濟(jì)生活。
資本主義企業(yè)管理制度是資本主義生產(chǎn)長期發(fā)展的結(jié)果，它具有兩重性，即既有適應(yīng)高度技術(shù)需要的一面，又有適應(yīng)高度剝削需要的一面。為了搞好社會主義企業(yè)的管理，我們必須有分析有批判地對待資本主義企業(yè)的管理制度，一方面要發(fā)揚(yáng)它的合理性和進(jìn)步性；另一方面又要去掉它的不合理性和反動性。就是說，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造出一套與企業(yè)的社會主義性質(zhì)相適應(yīng)的管理制度。如果說，為了適應(yīng)高度剝削需要的一面，“資本主義的管理就其形式來說是專制的”，那么，與企業(yè)的社會主義性質(zhì)相適應(yīng)，社會主義的管理就其形式來說應(yīng)當(dāng)是民主的，或者說是民主集中制的。
正因?yàn)槿绱耍珴蓶|認(rèn)為，國營企業(yè)的管理，不應(yīng)當(dāng)實(shí)行“馬鋼憲法”，即蘇聯(lián)的大鋼廠馬格尼托哥爾斯克聯(lián)合工廠所實(shí)行的一長制等一套權(quán)威性的辦法；而應(yīng)當(dāng)實(shí)行“鞍鋼憲法”，即中國鞍山鋼鐵廠所實(shí)行的“兩參一改三結(jié)合”等的方針。所謂“兩參”，是指干部參加生產(chǎn)，工人參加企業(yè)管理；“一改”，是指改革企業(yè)中不合理的規(guī)章制度：“三結(jié)合”，是指在技術(shù)革新和技術(shù)革命運(yùn)動中實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)人員和工人三結(jié)合。這個方針，體現(xiàn)了民主管理企業(yè)的原則，有助于調(diào)動干部、技術(shù)人員和工人的積極性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步。與此同時，他還主張實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長負(fù)責(zé)制和職工代表大會制，后者是“吸收廣大職工群眾參加企業(yè)管理和監(jiān)督行政”的制度。這些制度，“也就是民主集中制在工業(yè)企業(yè)中的具體運(yùn)用”。
毛澤東說，列寧講過，“社會主義是生氣勃勃的，創(chuàng)造性的，是人民群眾本身的創(chuàng)造”。“我們的群眾路線，就是這樣的”。這種群眾路線，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)管理體制中體現(xiàn)出來。這個思想，對于搞好社會主義經(jīng)濟(jì)體制改革有著重要的意義。
（三）關(guān)于試辦托拉斯。
上個世紀(jì)60年代初期，中共中央根據(jù)新中國成立以來經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)踐，“已經(jīng)逐步發(fā)現(xiàn)單靠行政辦法管理經(jīng)濟(jì)、管理企業(yè)存在不少弊端，造成對企業(yè)的多頭行政管理，‘婆婆多’，‘小而全’，重復(fù)建設(shè)，重復(fù)生產(chǎn)，浪費(fèi)嚴(yán)重，以及人浮于事，效率低下等等”問題。
針對這種情況，在毛澤東、劉少奇、周恩來、鄧小平等提議下，“中央決定借鑒西方工業(yè)發(fā)達(dá)國家管理企業(yè)的組織形式在工業(yè)、交通部門試辦托拉斯（產(chǎn)品相同的企業(yè)或生產(chǎn)有密切聯(lián)系的企業(yè)組成的聯(lián)合經(jīng)營的公司）”。具體地說，“所謂搞托拉斯，就是以一個行業(yè)為主，兼管其他行業(yè)。比如淮南，有煤有鐵，還有化工，搞一個托拉斯，或者歸煤炭部管，或者歸冶金部管，都可以”。這樣做，是為了改善我國的工業(yè)組織管理工作，提高企業(yè)的經(jīng)營效益，加快國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1960年3月，在天津召開的中共中央政治局常委擴(kuò)大會議上，鄧小平說：“我們研究，恐怕要走托拉斯道路。就是主席提過的，一行為主，搞其他多行，搞托拉斯。”毛澤東說：“資產(chǎn)階級發(fā)明的這個托拉斯，是一個進(jìn)步的方法。托拉斯制度實(shí)際上是個進(jìn)步的制度，問題是個所有制，資本主義國家是資本所有，我們是國有。”在傳達(dá)天津會議時，鄧小平還專門講到：毛主席幾年前就提出了這個問題，說我們的工業(yè)建設(shè)可以走托拉斯的道路，托拉斯是工業(yè)發(fā)達(dá)國家找到的比較進(jìn)步的組織管理形式，機(jī)器設(shè)備利用得比較合理，搞得也比較快。組織托拉斯，是生產(chǎn)關(guān)系的改革，也是上層建筑的改革。薄一波在回憶錄中也講到：1964年1月，在他們匯報(bào)工作時，毛澤東“也指示我們要學(xué)會按照經(jīng)濟(jì)辦法改進(jìn)工業(yè)管理體系”。
根據(jù)毛澤東等中央領(lǐng)導(dǎo)人的決策，第一批試辦的托拉斯共12個，其中全國性的9個，地方性的3個。這個試辦，收到了初步的成效，可惜在“文革”期間未能持續(xù)地進(jìn)行下去。
薄一波認(rèn)為，當(dāng)年中央決定試辦托拉斯，是“期望以此為契機(jī)，逐步改變中央權(quán)力過分集中而束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制，是有遠(yuǎn)見卓識之舉”。“這應(yīng)該說是我國改革經(jīng)濟(jì)管理體制的一次有益的嘗試”。
（四）關(guān)于社會主義社會所有制結(jié)構(gòu)等問題上的若干新設(shè)想。
在社會主義改造基本完成之后，還允許不允許個體經(jīng)濟(jì)和私人資本主義經(jīng)濟(jì)在一定范圍內(nèi)的存在乃至發(fā)展？這是社會主義社會發(fā)展方面的一個新的歷史性課題。世界上第一個社會主義國家蘇聯(lián)對這個問題作出的答案，是否定性的。
在中國共產(chǎn)黨內(nèi)，“首次提出適合我國國情的社會主義經(jīng)濟(jì)體制的比較完整、富有創(chuàng)見的構(gòu)想”的，是陳云。1956年8月中共八大籌備期間，陳云就形成了“主力軍需要有游擊隊(duì)配合”這樣的認(rèn)識。”9月20日，他在八大全體會上提出：“在工商業(yè)經(jīng)營方面，國家經(jīng)營和集體經(jīng)營是工商業(yè)的主體，但是附有一定數(shù)量的個體經(jīng)營。這種個體經(jīng)營是國家經(jīng)營和集體經(jīng)營的補(bǔ)充。”“計(jì)劃生產(chǎn)是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，按照市場變化而在國家計(jì)劃許可的范圍內(nèi)的自由生產(chǎn)是計(jì)劃生產(chǎn)的補(bǔ)充。”“在社會主義的統(tǒng)一市場里，國家市場是它的主體，但是附有一定范圍內(nèi)國家領(lǐng)導(dǎo)的自由市場”，作為國家市場的補(bǔ)充。對于這些意見，毛澤東“也認(rèn)為講得很好”。隨后這些意見被正式寫進(jìn)了大會的決議。
不過，就所有制結(jié)構(gòu)來說，陳云主要講的是個體經(jīng)營可以作為國家經(jīng)營和集體經(jīng)營的補(bǔ)充。直接提出“消滅了資本主義，又搞資本主義”這種設(shè)想的，是毛澤東。
1956年11月，民主建國會領(lǐng)導(dǎo)人黃炎培寫信給毛澤東，講到這幾個月上海“出現(xiàn)地下工廠、地下商店”等情況。12月，毛澤東在接見各地民主建國會、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人時說：“現(xiàn)在我國的自由市場，基本性質(zhì)仍是資本主義的，雖然已經(jīng)沒有資本家。它與國家市場成雙成對。上海的地下工廠同合營企業(yè)也是對立物。因?yàn)樯鐣行枰桶l(fā)展起來。要使它成為地上，合法化，可以雇工。”“最好開私營工廠，同地上的作對，還可以開夫妻店，請工也可以。這叫新經(jīng)濟(jì)政策。我懷疑俄國新經(jīng)濟(jì)政策結(jié)束得早了，只搞了兩年退卻就轉(zhuǎn)為進(jìn)攻，到現(xiàn)在社會物資還很不充足。”“還可以考慮，只要社會有需要，地下工廠還可以增加，可以開設(shè)私營大廠，訂個協(xié)議，十年、二十年不沒收。華僑投資的，二十年、一百年不要沒收。可以開投資公司，還本付息。可以搞國營，也可以搞私營。可以消滅了資本主義，又搞資本主義。”當(dāng)然，“公私合營有優(yōu)越性，比不合營好”。但是，“如果有原料，國家投資有困難，社會有需要，私人可以開廠。這樣定息也有出路。”
劉少奇、周恩來也講過類似的意見。
1956年12月，在第一屆全國人大常委會第52次會議上，在黃炎培提出私人開工廠的問題后，劉少奇說：有一些資本家，他每年分的定息很多，一家子用不了。“如果他們要蓋工廠，是否可以允許他們蓋呢？可以的。”“我們國家有百分之九十幾的社會主義，有百分之幾的資本主義，我看也不怕。”“有這么一點(diǎn)資本主義，一條是它可以作為社會主義經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充，另一條是它可以同社會主義經(jīng)濟(jì)作比較。”
1957年4月，周恩來在國務(wù)院全體會議上也說：“我看工、農(nóng)、商、學(xué)、兵除了兵以外，每一行都可以來一點(diǎn)自由，搞一點(diǎn)私營的。”“在社會主義建設(shè)中，搞一點(diǎn)私營的，活一點(diǎn)有好處。”“主流是社會主義，小的給些自由，這樣可以幫助社會主義的發(fā)展。”
關(guān)于毛澤東同民建等負(fù)責(zé)人上述談話的內(nèi)容，是薄一波于1991年在《若干重大決策與事件的回顧》一書的上卷中首先公布的。他說，“毛主席這里講的‘又搞資本主義’，我理解，他當(dāng)然不是說又要大力發(fā)展資本主義，而是說，在所有制結(jié)構(gòu)上，要在國營經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)為主體的前提下，適當(dāng)保存和發(fā)展一些私營經(jīng)濟(jì)和個體經(jīng)濟(jì)，并引進(jìn)外僑投資”。他認(rèn)為，這個談話，“在所有制結(jié)構(gòu)方面，顯露了有關(guān)中國特色的社會主義經(jīng)濟(jì)的一束可貴的思想火花”，“把對中國社會主義建設(shè)道路的探索工作向前推進(jìn)了一步”。

三

中國的經(jīng)濟(jì)體制要進(jìn)行改革。中國的政治體制要不要進(jìn)行改革呢？毛澤東似乎并沒有直接地提出這樣的任務(wù)，但是從他的有關(guān)論述中可以看到，他是有這種主張的。
我們知道，中國的社會主義政治制度，包括工人階級領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國體，民主集中制的人民代表大會制度的政體，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作、政治協(xié)商的政黨制度，統(tǒng)一的多民族國家下的民族區(qū)域自治制度，等等，是歷史地形成的，適合中國國情，受到人民擁護(hù)，必須堅(jiān)持。但是，毛澤東在分析社會主義社會的基本矛盾時也曾提出，我們應(yīng)當(dāng)自覺地調(diào)整政治上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)中不相適應(yīng)的部分，克服國家制度中某些環(huán)節(jié)上的缺陷和國家機(jī)構(gòu)中的官僚主義作風(fēng)，等等。這用今天的語言來表述，就是要進(jìn)行政治體制方面的改革。
毛澤東提出這方面的問題，并非偶然，因?yàn)樗麖奶K聯(lián)的實(shí)踐和我們自己的經(jīng)驗(yàn)中，已經(jīng)對現(xiàn)行政治體制中存在的一些缺陷有所覺察。比如，劉少奇在中共八屆二中全會上就講到：“毛主席有一次講過，資產(chǎn)階級民主，特別在初期，有那么一些辦法，比我們現(xiàn)在的一些辦法更進(jìn)步一些。”當(dāng)劉在會上講到“資本主義國家中有些人當(dāng)過部長，當(dāng)過總理，結(jié)果又去當(dāng)教授，當(dāng)律師，當(dāng)經(jīng)理，當(dāng)校長”時，毛澤東當(dāng)時即插話說：“我們?nèi)绻菢樱惺芴幜P。”可見他對當(dāng)時的那種領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制和干部只能官、不能民的情況是不滿意的。鄧小平也說過，毛澤東認(rèn)為，斯大林嚴(yán)重破壞法制“這樣的事件在英、法、美這樣的國家不可能發(fā)生”。可見他認(rèn)為，如果個人權(quán)力過分集中而又不能受到有效監(jiān)督，有可能導(dǎo)致嚴(yán)重的消極后果。
毛澤東不僅在理論上提出了在社會主義條件下我國政治生活的領(lǐng)域中仍然需要進(jìn)行改革的問題，而且在實(shí)踐上也已經(jīng)開始在這個方面邁出了若干重要的步伐。其中包括：
（一）提出社會主義民主政治建設(shè)的目標(biāo)。
在中國剛剛進(jìn)入全面建設(shè)社會主義的時期時，1957年3月19日，毛澤東就講到，我們應(yīng)當(dāng)采取民主的方法，來解決黨內(nèi)矛盾和人民內(nèi)部矛盾。“采取現(xiàn)在的方針，文學(xué)藝術(shù)、科學(xué)技術(shù)會繁榮發(fā)達(dá)，黨會經(jīng)常保持活力，人民事業(yè)會欣欣向榮，中國會變成一個大強(qiáng)國又使人可親。”這一段話，“寄托著毛澤東對社會主義的現(xiàn)代中國的理想和希望”。
隨后，他進(jìn)一步提出：“我們的目標(biāo)，是想造成一個又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志、又有個人心情舒暢、生動活潑，那樣一種政治局面。”
這就為進(jìn)行政治體制改革、加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)指出了明確的方向。
（二）提出進(jìn)一步擴(kuò)大民主生活、健全社會主義法制、保障人民民主權(quán)利的問題。
1956年召開的黨的八大政治報(bào)告指出：“現(xiàn)在，革命的暴風(fēng)雨時期已經(jīng)過去了，新的生產(chǎn)關(guān)系已經(jīng)建立起來，斗爭的任務(wù)已經(jīng)變?yōu)楸Ｗo(hù)社會生產(chǎn)力的順利發(fā)展，因此，斗爭的方法也就必須跟著改變，完備的法制就是完全必要的了。”八大在決議中提出：“國家必須根據(jù)需要，逐步地系統(tǒng)地制定完備的法律。一切國家機(jī)關(guān)和國家工作人員必須嚴(yán)格遵守國家的法律，使人民民主權(quán)利充分地受到國家的保護(hù)。”
1957年2月，毛澤東提出兩類矛盾的學(xué)說，提出在新的歷史條件下用民主的方法解決人民內(nèi)部的矛盾應(yīng)當(dāng)成為我國政治生活的主題。他說：“所謂正確處理人民內(nèi)部矛盾問題，就是我們黨從來經(jīng)常說的走群眾路線的問題。”“如果黨群關(guān)系搞不好，社會主義制度就不可能建成；社會主義制度建成了，也不可能鞏固。”周恩來也說：“現(xiàn)在我們的人民民主專政應(yīng)該是：專政要繼續(xù)，民主要擴(kuò)大”。“我們要時刻警惕，要經(jīng)常注意擴(kuò)大民主，這一點(diǎn)更帶有本質(zhì)的意義。”
在社會主義制度下，人民群眾享有的最大的民主權(quán)利應(yīng)當(dāng)是什么？1959年末，1960年初在讀蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書》時，毛澤東強(qiáng)調(diào)：勞動者管理國家、管理軍隊(duì)、管理各種企業(yè)、管理文化教育的權(quán)利，“實(shí)際上，這是社會主義制度下勞動者最大的權(quán)利，最根本的權(quán)利”。人民必須管理上層建筑，不管理上層建筑是不行的，我們不能夠把人民的權(quán)利問題，了解為國家只由一部分人管理，人民在這些人管理下享受勞動、教育、社會保險等等權(quán)利。沒有管理國家事務(wù)的權(quán)利，“勞動者的工作權(quán)、休息權(quán)、受教育權(quán)等等權(quán)利，就沒有保證”。應(yīng)當(dāng)說，這是一個十分深刻的思想，對于進(jìn)行政治體制改革、加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)，具有重大的戰(zhàn)略意義。
（三）提出加強(qiáng)黨內(nèi)民主、進(jìn)一步健全黨內(nèi)的民主集中制的問題
為了進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，毛澤東提出，“是否可以仿照人民代表大會的辦法，設(shè)黨的常任代表”。“有了常任代表制度，每年就非開會不可”。 據(jù)此，黨的八大決定，“把黨的全國的、省一級的和縣一級的代表大會，都改作常任制”。鄧小平說，“代表大會常任制的最大好處，是使代表大會成為黨的充分有效的最高決策機(jī)關(guān)和最高監(jiān)督機(jī)關(guān)”。“這種改革，必然可以使黨內(nèi)民主得到重大的發(fā)展”。
為了加強(qiáng)和改進(jìn)中央的集體領(lǐng)導(dǎo)體制，毛澤東贊同劉少奇的建議，即中共中央不是設(shè)一個副主席而是設(shè)幾個副主席；他并且主張，再設(shè)一個總書記。“中心目的就是為了國家的安全，多幾個人，大家都負(fù)一點(diǎn)責(zé)任”。這樣，即使發(fā)生意外，“那末總還有人頂著。我們這個國家也不會受影響，不像蘇聯(lián)那樣斯大林一死就不得下地了。我們就是要預(yù)備那一手。同時，多幾個人，工作上也有好處。”
為保護(hù)和擴(kuò)大黨員的民主權(quán)利，八大通過的黨章規(guī)定，黨員有權(quán)利在工作中充分發(fā)揮創(chuàng)造性，以便激發(fā)黨員在黨的紀(jì)律所允許的范圍內(nèi)，運(yùn)用獨(dú)立思考，實(shí)事求是地、創(chuàng)造性地解決問題，并使慣于墨守成規(guī)、不尊重黨員群眾創(chuàng)造性的領(lǐng)導(dǎo)人員學(xué)會改變自己的作風(fēng)。黨章還規(guī)定，黨員有權(quán)利在黨的會議上或者在黨的報(bào)刊上參加黨的政策的理論和實(shí)際問題的自由的切實(shí)的討論；黨員對黨的決議如果有不同意的地方，除了無條件的執(zhí)行以外，有權(quán)保留自己的意見，并且有權(quán)向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提出自己的意見。鄧小平認(rèn)為，“只要黨的決議是正確的，這些持有不同意見的黨員又是愿意服從真理的，他們終于會心悅誠服地認(rèn)識黨的正確和自己的錯誤。如果真理被證明是在少數(shù)方面，那末，保護(hù)少數(shù)的這種權(quán)利，也可以使黨更容易地認(rèn)識真理。”
在總結(jié)1958年“大躍進(jìn)”運(yùn)動等的教訓(xùn)時，毛澤東更著重地論述了貫徹執(zhí)行黨的民主集中制的問題，強(qiáng)調(diào)了實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)、反對個人專斷的重要性。他說：“各級黨委是執(zhí)行集中領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)。但是，黨委的領(lǐng)導(dǎo)，是集體領(lǐng)導(dǎo)，不是第一書記個人獨(dú)斷。在黨委會內(nèi)部只應(yīng)當(dāng)實(shí)行民主集中制。第一書記同其他書記和委員之間的關(guān)系是少數(shù)服從多數(shù)。”“如果不是這樣，就是一人稱霸。這樣的第一書記，應(yīng)當(dāng)叫做霸王，不是民主集中制的“班長’。”
（四）開始考慮廢除干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制的問題
早在1956年，毛澤東就在幾十個人的會議上提出了關(guān)于在第二屆全國人民代表大會召開時不再提名他為國家主席的建議。當(dāng)時“大家認(rèn)為可行”。關(guān)于黨的主席一職，他說，我是準(zhǔn)備了的，就是到適當(dāng)?shù)臅r候就不當(dāng)主席。1957年5月，他進(jìn)一步提出，“可以考慮修改憲法，主席、副主席連選時可以再任一期”，即最多可以任兩期不超過十年。
在討論中共中央設(shè)副主席、總書記問題時，毛澤東具體論述了領(lǐng)導(dǎo)層實(shí)行新老交替的必要性。他說，“我們這些人，包括我一個，總司令一個，少奇同志半個（不包括恩來同志、陳云同志跟鄧小平同志，他們是少壯派），就是做跑龍?zhí)坠ぷ鞯摹Ｎ覀儾荒艿桥_演主角，沒有那個資格了，只能維持維護(hù)，幫助幫助，起這么一個作用”。
1958年1月，毛澤東再次提出，“今年九月以前，要醞釀一下我不做中華人民共和國主席的問題”。要在干部和群眾中做好工作，“取得多數(shù)人的同意”。當(dāng)年年底召開的中共八屆六中全會通過決議，同意了他提出的關(guān)于自己不做下屆共和國主席候選人的建議。到1959年4月召開第二屆全國人大時，當(dāng)選為共和國主席的就不是毛澤東。而是劉少奇了。
從上面的敘述，我們可清楚地看到在如何進(jìn)行政治體制改革和加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)的問題上，毛澤東和他的戰(zhàn)友進(jìn)行了長時間的艱苦探索，并提出了許多具有長遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義的設(shè)想。

四

在探索如何建設(shè)社會主義、如何推進(jìn)社會主義發(fā)展的同時，毛澤東還在思考另一個根本性的問題，即如何防止社會主義的蛻化變質(zhì)以致走向失敗的問題。
在即將取得全國勝利的時候，毛澤東在中共七屆二中全會上講到從民主革命能否和平轉(zhuǎn)變到社會主義時就說過：“如果國家，主要的就是人民解放軍和我們的黨腐化下去，無產(chǎn)階級不能掌握住這個國家政權(quán)，那還是有問題的。”為了防止發(fā)生這種情況，他發(fā)出了“兩個務(wù)必”的告誡。
上個世紀(jì)50年代后期，毛澤東最先覺察到了帝國主義勢力對社會主義國家實(shí)施的“和平演變”戰(zhàn)略的危險。1959年11月，他講到：杜勒斯所說的和平轉(zhuǎn)變，就是轉(zhuǎn)變我們這些國家，搞顛覆活動，內(nèi)部轉(zhuǎn)到合乎他的那個思想。而杜勒斯搞和平演變，在社會主義國家是有其一定的社會基礎(chǔ)的。1964年1月，他公開揭露美帝國主義“力圖對社會主義國家推行‘和平演變’政策，實(shí)行資本主義復(fù)辟”。同年6月，他進(jìn)一步指出：帝國主義說，對于我們的第一代、第二代沒有希望，第三代、第四代怎么樣，有希望。帝國主義的話靈不靈？我不希望它靈，但也可能靈。
毛澤東認(rèn)為在什么情況下帝國主義的這種圖謀有可能得逞呢？他說：“如果我們和我們的后代不能時刻提高警惕，不能逐步提高人民群眾的覺悟，社會主義教育工作做得不深不透，各級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)不是掌握在馬克思主義者手里，而被修正主義者所篡奪，則我國還可能要走一段資本主義復(fù)辟的道路”。
為了避免發(fā)生這種歷史性的悲劇，毛澤東和他的戰(zhàn)友們在總結(jié)蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的過程中，提出過許多重要的思想。比如：
（一）必須堅(jiān)持社會主義的基本原則。
還在探索適合中國情況的社會主義建設(shè)道路的起步階段，毛澤東在指出應(yīng)當(dāng)以蘇聯(lián)為鑒戒、加強(qiáng)獨(dú)立思考的同時，就指明了堅(jiān)持十月革命原則的極端重要性。1956年底發(fā)表的根據(jù)中共中央政治局的討論所寫的《再論無產(chǎn)階級專政的歷史經(jīng)驗(yàn)》一文指出，從基本原理上說來，十月革命道路“反映了人類社會發(fā)展長途中一個特定階段內(nèi)關(guān)于革命和建設(shè)的普遍規(guī)律”。西方敵視社會主義的勢力叫囂要“改變共產(chǎn)主義世界的性質(zhì)”，就是要改變這些基本原則。所以，我們必須“保衛(wèi)十月革命所開辟的這一條馬克思列寧主義的道路”，這“在目前的國際形勢下具有特別重大的意義”。
1957年，毛澤東提出了在我國政治生活中必須堅(jiān)持的六條政治標(biāo)準(zhǔn)，即：有利于團(tuán)結(jié)全國各族人民；有利于社會主義改造和社會主義建設(shè)；有利于鞏固人民民主專政；有利于鞏固民主集中制；有利于鞏固共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；有利于社會主義的國際團(tuán)結(jié)和全世界愛好和平人民的國際團(tuán)結(jié)。“這六條標(biāo)準(zhǔn)中，最重要的是社會主義道路和黨的領(lǐng)導(dǎo)兩條”。這樣，他就把發(fā)展社會主義同堅(jiān)持社會主義有機(jī)地結(jié)合了起來，為全黨和全國人民判斷人們言論和行動的原則是非、提高防止“和平演變”的警惕性、自覺地維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和走社會主義道路，指明了方向。
（二）必須防止在共產(chǎn)黨內(nèi)、在干部隊(duì)伍中形成特權(quán)階層、貴族階層。
上個世紀(jì)六十年代初期，毛澤東就敏銳地指出：“在蘇聯(lián)的干部隊(duì)伍中是有這么一個特殊的階層的。”“他們有權(quán)、有勢、有錢，特殊于廣大人民群眾和一般干部。”他們成了赫魯曉夫搞修正主義的主要社會基礎(chǔ)。赫魯曉夫提出的系統(tǒng)化的錯誤觀點(diǎn)，就是代表他們的利益和要求的。他認(rèn)為，這類問題在中國也存在，好在“我們正在開始認(rèn)識，并著手解決。”
應(yīng)當(dāng)看到，由于資產(chǎn)階級影響的存在，黨和國家的干部隊(duì)伍中的極少數(shù)意志薄弱者發(fā)生腐化墮落的情況，是難以完全避免，也不難解決的。但是，如果黨和國家的干部隊(duì)伍中形成了特權(quán)階層、貴族階層，那么，問題的性質(zhì)就會變得嚴(yán)重起來，黨和國家政權(quán)就真的面臨變質(zhì)的危險了。因此，毛澤東強(qiáng)調(diào)，為了打掉官風(fēng)，使干部與群眾打成一片，防止特權(quán)階層貴族階層的形成，我們必須“肅清一切工作上、作風(fēng)上、制度上的錯誤”。改革開放以來，中央多次強(qiáng)調(diào)必須防止形成“既得利益集團(tuán)”，這同毛澤東的上述思想是完全一致的。
毛澤東并且認(rèn)為，處于執(zhí)政地位的我們的黨和干部，為了防止自己脫離群眾直至蛻化變質(zhì)，除了應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持共產(chǎn)主義的理想信念、嚴(yán)于律己以外，還必須接受來自各方面的監(jiān)督。他說，“主要監(jiān)督共產(chǎn)黨的是勞動人民和黨員群眾”；同時還有民主黨派。“因?yàn)橐粋€黨同一個人一樣，耳邊很需要聽到不同的聲音”，所以“有了民主黨派對我們更為有益”。這些主張?jiān)诮裉煲踩匀痪哂兄匾闹笇?dǎo)意義。
（三）必須培養(yǎng)社會主義事業(yè)的接班人。
鑒于帝國主義勢力把“和平演變”的希望寄托在中國第三代、第四代身上，毛澤東說，“我們要準(zhǔn)備后事，要培養(yǎng)革命接班人。”
“如何防止出修正主義，怎樣培養(yǎng)無產(chǎn)階級的革命接班人？”毛澤東說：“我看有五條”：“第一條，要教育干部懂得一些馬列主義，懂得多一些更好。”“第二條，要為大多數(shù)人民謀利益，為中國人民大多數(shù)謀利益，為世界人民大多數(shù)謀利益”。“第三條，要能夠團(tuán)結(jié)大多數(shù)人”，“包括從前反對自己反對錯了的人”。“第四條，有事要跟同志們商量”，“要講民主，不要‘一言堂’”。“第五條，自己有了錯誤，要作自我批評”。“不要總是以為自己對，好像真理都在自己手里”。他并且指出，“無產(chǎn)階級的革命接班人總是要在大風(fēng)大浪中成長的。”
毛澤東深信，只要千百萬社會主義事業(yè)的合格接班人在斗爭實(shí)踐中逐步地成長起來，人民政權(quán)就能真正地得到鞏固，社會主義事業(yè)就能真正地得到健康發(fā)展；而帝國主義勢力“和平演變”中國的圖謀，就將最終地遭到徹底的破產(chǎn)。
歷史表明，在國際共產(chǎn)主義運(yùn)動中，毛澤東是最先覺察到西方敵對勢力“和平演變”戰(zhàn)略的危險，并且號召共產(chǎn)黨人同這種危險作斗爭的領(lǐng)導(dǎo)人。后來發(fā)生的蘇聯(lián)解體、東歐劇變，證明了他的有關(guān)思想是多么的富有預(yù)見，對于中國社會主義事業(yè)的堅(jiān)持和發(fā)展又是具有多么重大而深遠(yuǎn)的意義。
鄧小平在倡導(dǎo)改革開放、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的同時，也明確地提出了“堅(jiān)持社會主義，防止和平演變”的問題。他告誡人們：“西方國家正在打一場沒有硝煙的第三次世界大戰(zhàn)。所謂沒有硝煙，就是要社會主義國家和平演變。”他也聯(lián)系帝國主義把希望寄托在我們以后的幾代人身上這個情況，強(qiáng)調(diào)我們“對這個問題要清醒，要注意培養(yǎng)人”，要把我們的黨建設(shè)好。很明顯，這些思想正是對毛澤東關(guān)于防止和平演變的戰(zhàn)略思想的繼承和發(fā)展。

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