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李憲源:關(guān)于“為納稅人服務(wù)”還是“為人民服務(wù)”之爭的“三個記住”

李憲源 · 2005-03-12 · 來源:強國論壇
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李憲源

近來自由新右再次挑起了有關(guān)“為納稅人服務(wù)”還是“為人民服務(wù)”的爭論。

要搞清這一爭論的實質(zhì)內(nèi)容和性質(zhì),必須搞明確的關(guān)鍵問題和討論前提是:在中國社會現(xiàn)實生活中、大部分官員頭腦中和主流媒介的日常宣傳中,“納稅人”概念的確切含義和“納稅人”概念的社會實際指向,其實存在很大的不一致!

在大多數(shù)人的頭腦中,一提起“納稅人”或“為納稅人服務(wù)”,很自然地,思維就會指向那些高收入人士和暴富階層。事實上,也經(jīng)常看到“因為政府沒有提供良好服務(wù)暴富階層偷稅漏稅完全合理”的辯護文字;有關(guān)“只要你是消費者就是納稅人”的解釋,在道理上也許能成立,但在現(xiàn)實中,相信95%愿意接受“為納稅人服務(wù)”時髦口號的中國政府官員,從心理上到行動上,實際上決不可能把絕大部分在低消費層次實際交納“銷售稅”但從不交納“個人所得稅”的工農(nóng)大眾,視為政府應(yīng)該提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的對象。

自由新右這些年來那么起勁地鼓吹這一口號,就在于他們非常清楚“納稅人”概念之確切涵義和一旦付諸實踐在操作意義和社會后果方面的巨大差別。其目的,就為求取中國不僅在實際施政路線上、而且在理念表述上,通過把至今不便公開否定的“為人民服務(wù)”執(zhí)政理念偷換成“為納稅人服務(wù)”的提法,以促成從社會主義“民主政治”向資本主義“金錢政治”的徹底轉(zhuǎn)變。

強調(diào)“納稅人”具有全民性、普遍性而并不局限于“個人所得稅”交納階層的狡辯者,不僅無法回答上述一針見血的分析和揭露批判,也無法回答一個最基本的追問:如果“納稅人”真是對“人民”所屬成員的不同稱謂,并不帶有在人民中間劃分“納稅富人”和“不納稅窮人”的意圖、并不企圖界定政府在施政和服務(wù)方向上任何厚此薄彼之歧視特性,又何必非要采用在概念指向上很容易引起誤解的“為納稅人服務(wù)”的口號,來取代全民適用不易誤解“為人民服務(wù)”的口號?

哪怕退一萬步,公然違背“為人民服務(wù)”口號在中國革命取得勝利和社會主義建設(shè)過程中發(fā)揮巨大正面作用之歷史事實,完全接受自由新右對這一正面口號造成巨大負面結(jié)果的誣陷指控,依此類推,難道中國人民可以因為“愛國主義”的口號,在過去曾被北洋軍閥國民黨政府和納粹分子所利用、今天又被白宮戰(zhàn)爭狂人用于推行新帝國主義政策,就不僅不能提倡、甚至必須在中國實行“恨國主義”教育才對嗎?

還有一種詭辯,強詞奪理地指責(zé)“人民”的含義太抽象、太籠統(tǒng)、太過空泛化。但是如果根據(jù)上述辯護者的說法,“納稅人”之概念既然不分貧富、跟“人民”的概念完全一樣地包括了每一個合法公民,又何以一下就變得不抽象、不籠統(tǒng)和不太空泛化了呢?

除非,中國非法暴富階層的幫閑們,能把他們深藏內(nèi)心的毫不抽象、毫不籠統(tǒng)、絕不空泛化的真實想法,勇敢地公諸于眾,明確指出他們要求中國政府全力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的“納稅人”,其實就是那些指向極為明確的、有血有肉、生龍活虎、腰纏萬貫的“先富人士”,有關(guān)“人民”的含義太抽象、太籠統(tǒng)、太過空泛化的指責(zé),才能勉強成立。

幫閑們有這個膽嗎?

最后需要強調(diào)的,是本人早在五六年前就根據(jù)西方稅收經(jīng)濟學(xué)原理就闡述明白的一個基本道理:納稅并非是高收入階層對社會所做的額外貢獻,或?qū)φ氖┥幔虼擞袡?quán)要求政府為他們提供優(yōu)先和優(yōu)質(zhì)服務(wù);不!納稅是政府在公共設(shè)施上、公益服務(wù)和國防治安等方面作出了巨額支出,各類按不同份額享用這類設(shè)施、服務(wù)、國防治安保障而獲益甚至大發(fā)其財?shù)墓瘢硭?dāng)然必須交納的相應(yīng)費用!

請記住:那些跨國公司享用中國這些年來所謂“改善投資環(huán)境”所進行的巨額基本建設(shè)投資成果之獲利程度,與它們實際交納稅收金額相比,是非常微不足道的!

也請記住:為確保國內(nèi)諸多大型私營企業(yè)之原料供應(yīng)、能源供應(yīng)的國際通道,中國政府相應(yīng)投入的天文數(shù)字般軍費開支,與這些企業(yè)交納的稅費相比,完全是九牛一毛之比!而它們是國防開支的主要收益者。

再請記住:每一個大中城市費用極為昂貴的警務(wù)系統(tǒng)、保安系統(tǒng)、通訊傳遞和反饋系統(tǒng),其主要受益者,是那些家攢萬金因此而個人身價百倍、因此而極需高效“私有財產(chǎn)”與人身安全保障系統(tǒng)的人士。與一個農(nóng)民工或下崗工人需要保護的個人家產(chǎn)和身價性命相比較,政府在這方面巨大開銷的主要部分,理所當(dāng)然應(yīng)該有得益最多的“先富”階層來承擔(dān)!很遺憾也很使人憤怒不平的是:這些年來,“先富人士”在這方面所交付的“服務(wù)費用”,實在是少得近乎天天在公然搶劫國家銀行!

對照以上“三個記住”,再來審視“為納稅人服務(wù)”口號的實際涵義、跟當(dāng)今社會現(xiàn)實的內(nèi)在聯(lián)系和不言自明的利益導(dǎo)向,我們可以毫不猶豫地斷言:這一時髦口號的出籠,其根本目的,就是試圖通過在這一問題上的大造輿論,使國家決策和政府的工作中心,臣服于國際跨國公司和國內(nèi)“先富”資產(chǎn)階級的利益,根本改變中華人民共和國現(xiàn)行憲法所規(guī)定的“為人民服務(wù)”之立國根本!

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