因?yàn)榇驌翎t(yī)療腐敗,而導(dǎo)致打擊醫(yī)生工作的積極性問題,其實(shí)是一個(gè)比較重要的問題。最近網(wǎng)上就有人開始散布這方面的聲音,比如抓的都是醫(yī)療骨干,自然就會(huì)影響醫(yī)院治病了云云。
這個(gè)問題如何破解?
我想大體可以有兩個(gè)大的參考思路:
首先是醫(yī)療反腐,不能主要依靠外部的公檢法和紀(jì)委,這些司法部門可以牽頭,可以開頭,但是不能作為主體,不能長期駐扎在醫(yī)院,不能成為反腐的主力軍。
腐敗問題畢竟發(fā)生在醫(yī)院內(nèi)部,真正熟悉醫(yī)院情況的也只能是醫(yī)院內(nèi)部的人員。利用醫(yī)院自己的人來反腐,就避免了反腐還打擊醫(yī)生的積極性問題。這是個(gè)總思路。
除了熟悉情況外,自己人反腐,還符合當(dāng)今科層體制嚴(yán)格的醫(yī)院內(nèi)部的階級制度。畢竟,真正掌握權(quán)力,能夠受賄的是少數(shù)人,只要發(fā)動(dòng)大家一起來揭發(fā)檢舉,那么,工作就會(huì)很快完成。
可以說反腐的工作主要是召集,主持廣大醫(yī)護(hù)工作者發(fā)揚(yáng)民主精神,揭發(fā)檢舉那些違法的事實(shí)。
我們要知道,在今天醫(yī)院內(nèi)部,至少分為三大階級:醫(yī)生,護(hù)士,護(hù)工等更低級的人員,包括保潔,環(huán)衛(wèi),后勤的雜工等等。而醫(yī)生內(nèi)部至少可以按照行政崗位和非行政崗分為干部和普通的醫(yī)生。
利用廣大醫(yī)院內(nèi)部的職工來揭發(fā)、檢舉那些腐敗分子,這就不僅是打擊腐敗的問題,更是在調(diào)動(dòng)醫(yī)院內(nèi)部的積極力量的策略了。那些正直的,受到打壓的醫(yī)生們就會(huì)挺身而出,這就勢必讓更多優(yōu)秀的醫(yī)生脫穎而出。
要知道,腐敗的根本原因是這種院長,主任等少數(shù)行政干部負(fù)責(zé)制造成的。這種制度的必然結(jié)果就是打壓有能力,道德好的醫(yī)生和護(hù)士,更是會(huì)遠(yuǎn)離那些低級的護(hù)工,雜工等等。
反之,如果只是外部司法人員來反腐,而且只是就經(jīng)濟(jì)問題來審查,就很難獲得廣大醫(yī)生,護(hù)士,職工的支持。因?yàn)楹退麄儧]有關(guān)系。你在反腐敗中也就得不到更多的支持。
因此,醫(yī)療反腐,首先要在體制上對醫(yī)院做手術(shù):將黨委集體領(lǐng)導(dǎo)的制度和職工代表大會(huì)的制度結(jié)合起來。在用工制度上,醫(yī)院實(shí)行全員的正式工制度,而不是如外聘什么護(hù)工等等。重大問題,必須是經(jīng)過黨委會(huì)和職代會(huì)來共同審議通過。廢除院長,主任行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。真正做到醫(yī)院由廣大的醫(yī)生,護(hù)士,以及護(hù)工等職工自己管理,自我監(jiān)督,自我審查。
反腐敗,在醫(yī)院的小氣候內(nèi),也是階級斗爭。有階級就有矛盾,就容易找到斗爭的突破口,找到支持的力量。
反腐的勝利與否,根本不再于查出了多少貪污款項(xiàng),而是調(diào)到起了廣大的醫(yī)護(hù)工作者的積極性。大家踴躍參與揭發(fā)檢舉,那么,這個(gè)醫(yī)療反腐的戰(zhàn)役就打贏了。否則就是輸。
第二點(diǎn)就是利用目前的大數(shù)據(jù),網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)的科技條件,實(shí)現(xiàn)整個(gè)的醫(yī)療共同體,也就是醫(yī)院和藥廠直接對接,衛(wèi)生局、衛(wèi)生部直接管理。同時(shí),藥廠必須國有化。在醫(yī)院和藥廠之間實(shí)現(xiàn)直接劃撥的辦法,直接把中間銷售的環(huán)節(jié)去掉。這在今天是做得到的。減少了環(huán)節(jié),自然費(fèi)用也就下來了。
必須強(qiáng)調(diào)的是,國內(nèi)的主要的制藥企業(yè),生產(chǎn)藥的企業(yè)必須國有化,利用產(chǎn)業(yè)鏈,和醫(yī)院供給等關(guān)系形成一個(gè)有機(jī)的整體,這將把那些中間炒作的環(huán)節(jié)完全踢出去,讓這個(gè)醫(yī)療共同體成為真正的為人民服務(wù)的醫(yī)療體系,而不是拜金主義的醫(yī)療體系。這個(gè)整體的核心是衛(wèi)生部。
其次的細(xì)節(jié)問題是,盡快在整個(gè)醫(yī)藥的生產(chǎn)銷售過程中使用數(shù)字貨幣,實(shí)現(xiàn)真正的全流通監(jiān)督。
如果不做上述工作,只是由司法部門和紀(jì)委來針對少數(shù)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部來反腐敗,只能形成一陣風(fēng)式的的運(yùn)動(dòng)反腐,不能解決基本問題,還打擊醫(yī)院醫(yī)護(hù)工作者的積極性。
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