文章內容細致反映了上海市的社會現狀。筆者認為，上海市現有的官德評價機制不完善，公正、守法、為民者得不到重用，曲意奉承者卻反而能夠飛黃騰達，這會導致官員隊伍中的“劣幣驅逐良幣”現象，鼓勵不道德行為的存在和蔓延。因此如何糾正上海市青浦區(qū)和青浦區(qū)徐涇鎮(zhèn)的腐敗分子和領導干部涉嫌貪贓枉法、欺上瞞下、涉黑護黑、低價賤賣國有土地、侵占農民集體土地、操縱工程建設項目、假公濟私、瀆職、買官賣官等違法行為的問題確是2015政府工作報告中應當著重去重點解決的問題，否則依法治國和依法行政就是一句毫無價值的空話。

　　黨中央國務院不應當繼續(xù)容忍上海市腐敗現狀的繼續(xù)存在

 "2015政府工作報告我來寫——我為政府工作獻一策" 序言

筆者并非是針對上海市青浦區(qū)和青浦區(qū)徐涇鎮(zhèn)的腐敗而在此進行揭露的，只是因為筆者生活與居住在上海市青浦區(qū)和青浦區(qū)徐涇鎮(zhèn)的社會環(huán)境中，每時每刻都能聽到和看到發(fā)生在上海市青浦區(qū)和青浦區(qū)徐涇鎮(zhèn)的人與事，而且還能親身感受到上海市青浦區(qū)和青浦區(qū)徐涇鎮(zhèn)的領導干部們是如何的運用“上有政策”和“下有對政策”的手法采取“欺上瞞下”的手段去忽悠和欺騙上海市青浦區(qū)和青浦區(qū)徐涇鎮(zhèn)的廣大人民群眾的。 只是筆者不理解上海市青浦區(qū)和青浦區(qū)徐涇鎮(zhèn)的廣大黨員干部是在什么樣的動力驅使下不顧一切的冒著落馬的風險繼續(xù)在頑強的頂風與違紀著!而上海市青浦區(qū)和青浦區(qū)徐涇鎮(zhèn)的腐敗者們在落馬前的頂風與違紀也絕非偶然!因此筆者在此只能將真實親身的感受和所見所聞展現給能看到此文的廣大讀者，讓廣大讀者用親臨其境的感覺逐條內容的來感受一下上海市青浦區(qū)和青浦區(qū)徐涇鎮(zhèn)的廣大黨員干部是如何利用手中所掌握的公權力上欺黨中央國務院和下欺廣大的人民群眾。

　　筆者曾在韓正同志分別擔任上海市市長、上海市委書記期間分別給韓正同志寫過兩次實名信訪，但兩次的實名信訪卻都如同石沉大海般無影無蹤至今都毫無音迅。不僅韓正同志如此，現任上海市市長楊雄同志也是如此，其次是原青浦區(qū)委黨委的高亢書記、原青浦區(qū)政府的趙恵琴區(qū)長(現青浦區(qū)委黨委書記)、原青浦區(qū)委紀委的翟必槐書記(現上海市委巡視組副組長)、原上海市公安局張學兵局長、原上海市公安局青浦區(qū)公安分局劉凱局長(現寧波市公安局局長)、原徐涇鎮(zhèn)黨委的吳瑞弟書記(現金山區(qū)副區(qū)長)、現任徐涇鎮(zhèn)黨委的趙峰書記、現任徐涇鎮(zhèn)政府分管鎮(zhèn)建工作副鎮(zhèn)長金彪同志。值得一提的是，筆者實名寫給上述眾多領導干部的信訪中，卻只有現任徐涇鎮(zhèn)黨委的趙峰書記收到三封實名信訪后通過徐涇鎮(zhèn)信訪辦公室給予了筆者一封驢唇不對馬嘴的信訪答復。因此筆者在此才會有依和有據的寫出真實在上海市行政管理區(qū)域內已經發(fā)生并既成違法事實的真實內容，正所謂事實的結果來源于親身的體驗。如果筆者沒有當初的四處碰壁，怎么會有這些如此真實的感慨和結論! 2015年全國“兩會”召開在即，筆者希望標題為“黨中央國務院不應當繼續(xù)容忍上海市腐敗現狀的繼續(xù)存在”的批評性文章的內容能對2015年政府工作報告起到警示的作用，批評性文章中的內容也可以讓起草2015年政府工作報告的李克強總理理解為民眾對國務院提出的意見或建議，同時筆者也認為發(fā)生在上海市地方基層政府中的腐敗及不和諧的一面應當讓李克強總理了解，否則李克強總理站在臺上宣讀的2015年政府工作報告的內容一定會使得廣大民眾認為中央又在違背事實的在夸夸其談。只有讓李克強總理真實的了解到了發(fā)生在上海市的腐敗現狀，李克強總理才能制止并糾正上海市正在愈演愈烈的腐敗社會現狀，那么2015年國務院做出的政府工作報告的內容才會有真正的社會意義。

　　一 、“欺上瞞下”在上海市已經成為常態(tài)： 韓正自擔任上海市市長至今，上海市青浦區(qū)和青浦區(qū)徐涇鎮(zhèn)就已經形成了一個可以進行全面或局部進行抵抗的系統(tǒng)化的和一個有組織的完整抵抗體系。這個抵抗體系的存在就好比是一個密集防守的鐵桶，而鐵桶內部已經形成了一個從上至下的完整防守鏈，當有外部力量威脅到上海市腐敗利益集團的某個利益鏈的時候，這張形同安全網的鐵桶就形成了一個外部力量根本無法進入的保護傘。而這個保護傘就可以完全起到保障防御作用，這一觀點可以通過自習、李、王組成的“打虎隊”為何至今連上海市一只“大老虎”都未曾捕獲的原因。既然都未曾捕獲到上海市的“大老虎”，就更不用說上海市有“大老虎”獲罪并接受法律的制裁了!難道上海市就真的沒有腐敗嗎?筆者在此愿意用已經發(fā)生在上海市并已經既成了違法行政的事實證明，大量的腐敗者仍然藏匿在中國上海市并且依然用“欺上瞞下”的手法繼續(xù)玩弄并欺騙著黨中央國務院的主要領導干部們，而且有愈演愈烈之勢!

　　二 、中央放任上海市的腐敗等同于縱容犯罪： 如果按照中紀委王岐山書記明確指出的：“應該發(fā)現問題，沒有發(fā)現就是失職，發(fā)現了不報告，不處置就是瀆職”的說法那么如今的上海市委書記韓正是否應當對上海市青浦區(qū)和青浦區(qū)徐涇鎮(zhèn)長期存在的腐敗社會現狀承擔主要領導責任呢?

　　三、歷屆徐涇鎮(zhèn)的領導干部們都是這樣去謀取私利的： 上海市青浦區(qū)和青浦區(qū)徐涇鎮(zhèn)的各級領導干部們在獲取薪資以外的經濟利益的途徑與手段上與其它城市的領導干部們有著天壤的區(qū)別，筆者覺得身在上海國際大都市的領導干部們在如何借助行政權力發(fā)展當地經濟的同時還能順便為自己或與自己有特殊利益關聯的人獲取經濟利益提供最便利的途徑，而且還不容易使圈外人察覺到。 筆者現在此將這種長期隱蔽的掙錢途徑展現給廣大的讀者，讓廣大的讀者站在反腐的立場進行評定與判斷。評定與判斷一下這些年，這些從這種掙錢途徑獲取經濟利益的各級領導干部是否就是王岐山書記要打的“蒼蠅”或“老虎”?

　　首先讓廣大的讀者們了解隸屬于上海市青浦區(qū)徐涇鎮(zhèn)人民政府下屬的“上海徐涇房地產有限公司”、“上海敦崇建筑工程有限公司”、“上海徐涇城建發(fā)展有限公司”、“上海徐涇建筑工程有限公司”四家鎮(zhèn)屬企業(yè)的存在和意義。

　　其次讓廣大的讀者們了解這四家鎮(zhèn)屬企業(yè)存在的真實用途-----就是謀利和進行腐敗之用，若廣大的讀者們不信筆者在此就給予廣大的讀者們一一進行詳細的解答，請廣大的讀者們認真了解下述全部內容。

　　解答一：“上海敦崇建筑工程有限公司”曾經是2011年前的徐涇鎮(zhèn)人民政府主要領導干部指定徐涇鎮(zhèn)動遷辦在發(fā)包房屋拆遷工程項目時代為違規(guī)收取所謂“管理費”的企業(yè)，據不完全統(tǒng)計該公司在那些年收取了近仟萬元的所謂“管理費”，而這些近仟萬元的所謂“管理費”是作為帳外帳進行分配使用的，用中紀委的說法可稱之為私設“小金庫”。

　　解答二：“上海徐涇城建發(fā)展有限公司”，該公司主要負責由徐涇鎮(zhèn)人民政府撥款進行的各種工程建設項目。各種工程建設項目由徐涇鎮(zhèn)人民政府的主要領導干部暗箱操作，將各種工程建設項目再次分包給與鎮(zhèn)領導干部有特殊利益關系的人員，承包人再向“上海徐涇城建發(fā)展有限公司”交納10%至15%的管理費(包含稅費和利潤)。

　　解答三：在徐涇鎮(zhèn)行政管理區(qū)域內進行的各種工程建設項目，無論是通過所謂公開招投標(走個程序)或內定的各種由政府出資的工程建設項目則都由“上海徐涇房地產有限公司”或“上海徐涇建筑工程有限公司”作為總包方。后由徐涇鎮(zhèn)人民政府的主要領導干部暗箱操作，將各種工程建設項目再次分包給與鎮(zhèn)領導干部有特殊利益關系的人員，承包人再分別向上海徐涇房地產有限公司”或“上海徐涇建筑工程有限公司”交納10%至15%的管理費(包含稅費和利潤)。

　　解答四：徐涇鎮(zhèn)人民政府下屬部門規(guī)保辦也是一個可以對外發(fā)包道路建設的地方，還有就是徐涇鎮(zhèn)土地征收補償辦公室在不經第三方公開招投標的前提下由徐涇鎮(zhèn)人民政府主要領導干部暗箱操作進行所謂的內標，直接由徐涇鎮(zhèn)土地征收補償辦公室與掛靠拆房資質公司的個人簽定房屋拆除合同或協議。房屋拆除人再按照徐涇鎮(zhèn)土地征收補償辦公室的要求毎建筑平方米向徐涇鎮(zhèn)土地征收補償辦公室交納八至十四元人民幣的所謂殘值費，徐涇鎮(zhèn)土地征收補償辦公室只給交款人加蓋公章的無效收據。

　　解答五：無論是“上海徐涇房地產有限公司”還是“上海徐涇房地產有限公司”以及“上海徐涇建筑工程有限公司”，這三家鎮(zhèn)屬企業(yè)都有一個共同特點就是拖欠承包人各種工程建設項目的工程款，為什么被拖欠款方不提出異議呢?其原因有以下兩點，一點是;被拖欠款人還想繼續(xù)承接下一個工程建設項目。二點是;被拖欠款人可以從徐涇鎮(zhèn)人民政府下屬工程發(fā)包企業(yè)獲取欠款部分的10%利息，有了該10%的利息作為補償任何人都愿意長欺被拖欠下去，因為向放高利貸借款的利息也不過是3%。 解答六：由上述五點的解答可以得出一個簡單的答案，即徐涇鎮(zhèn)人民政府主要領導干部暗箱操作各種工程建設項目的目地就是涉嫌獲取不當得利才挺而走險的冒著被查處的風險去違法行政。 解答七：主要領導干部暗箱操作各種工程建設項目的行為不止徐涇鎮(zhèn)一個行政區(qū)域，在整個上海市青浦區(qū)下屬的各個鎮(zhèn)都是這樣去操作的，否則歷屆各鎮(zhèn)的領導干部的財富又如何的去獲取呢?

　　解答八：黨中央國務院應當派調查組暗訪位于上海市青浦區(qū)徐涇鎮(zhèn)明珠路東側的徐涇鎮(zhèn)農貿市場，該農貿市場自九十年代末期被原徐涇鎮(zhèn)黨委的幾位副書記擅自改制后徐涇鎮(zhèn)農貿市場的各種農付產品的價格就一直處于物價飛漲的程度。前段時間據政府人員說;由于徐涇鎮(zhèn)農貿市場改制后資產不清，2014年徐涇鎮(zhèn)農貿市場被徐涇鎮(zhèn)人民政府收回并自行管理。由于徐涇鎮(zhèn)區(qū)域菜價居高不降，筆者近日對該農貿市場的灘位費進行了了解，發(fā)現一個賣豬肉的灘位費一年的租金大約需七萬元人民幣。如果被徐涇鎮(zhèn)人民政府管理的徐涇鎮(zhèn)農貿市場屬于公益性質，那么該公益性質的農貿市場怎么又由第三方來用于收取高額租金呢?

　　四、中央縱容上海市的腐敗其后果將是非常嚴重的： 自2011年至今，上海市青浦區(qū)屬國企上海西虹橋動拆遷有限公司就一直在上海市青浦區(qū)徐涇鎮(zhèn)G15高速公路以東以開發(fā)所謂西虹橋商務區(qū)為名在該行政區(qū)域大肆拆除工業(yè)廠房數十萬建筑平方米，據悉該上海西虹橋動拆遷有限公司進行的所有房屋拆除活動都未曾得到過任何形式的行政許可批準。

　　不僅如此，國辦發(fā)[2004]46號文件內容中明令禁止類似上海西虹橋動拆遷有限公司這種具有國企背景的企業(yè)在沒有與政府脫勾前提下是不允許進行房屋拆遷活動的，但是不知上海西虹橋動拆遷有限公司為何有膽量對國辦發(fā)[2004]46號文件規(guī)定的要求置之不理?其行為是否是置若罔聞無視黨中央國務院的行為? 更加令人奇怪的是，上海市青浦區(qū)屬國企上海西虹橋動拆遷有限公司的上級母公司上海西虹橋商務開發(fā)有限公司將其子公司上海西虹橋動拆遷有限公司拆除房屋后的空地，不經過土地公開拍賣程序直接由上海西虹橋商務開發(fā)有限公司自行進行土地轉讓和開發(fā)建設。 自2011年至今，上海市人民政府憑借一份滬府[2011]96號文件就開始了在上海市青浦區(qū)徐涇鎮(zhèn)G15高速公路以東進行所謂虹橋商務區(qū)范圍的房屋拆遷、土地征收和開發(fā)建設行為，而憑借市府文件就擅自處罝變更土地使用性質的行為涉嫌違反《土地管理法》的法律規(guī)定。上海市青浦區(qū)屬國企上海西虹橋動拆遷有限公司和其母公司上海西虹橋商務開發(fā)有限公司就是在這樣一個特有環(huán)境下衍生出來的，“上行下效”或者“上梁不正下梁歪”似乎在此問題上特別具有針對性是恰到好處的比喻。 筆者認為，上海市青浦區(qū)和青浦區(qū)徐涇鎮(zhèn)的腐敗現狀的產生與持續(xù)是和上海市委、市政府的主要領導干部們長期無視中央規(guī)定和各項法律規(guī)定存在著必然的直接因果關系，如果上海市委、市政府的主要領導干部們能夠長期堅守黨章要求及遵紀守法，那么再大的經濟誘惑也動搖不了“依法治國”與“依法行政”的決心，所以說上海市、青浦區(qū)和徐涇鎮(zhèn)發(fā)生大量涉及腐敗的人或事并非偶然是必然的結果。

　　五、上海市不“降”反“升”怪現象的背后是“腐敗”： 2013年1月16日晚，上海市青浦區(qū)徐涇鎮(zhèn)人民政府分管鎮(zhèn)建工作副鎮(zhèn)長陸云隸同志經鎮(zhèn)黨委吳瑞弟書記同意率領兩佰多位各級領導干部在上海虹橋希爾頓酒店花費近佰萬元(包括派送紅包)進行“大吃大喝”。

　　“大吃大喝”事件發(fā)生后被新浪“徐涇之聲”博主刊登在新浪“徐涇之聲”博客內引發(fā)上海市青浦區(qū)和青浦區(qū)徐涇鎮(zhèn)數萬人點擊查閱，此事件曾在上海市青浦區(qū)和青浦區(qū)極為轟動廣大人民群眾都在密切觀注并等待著上級機關對此“大吃大喝”行為的最終處理結果。時至今日已經兩年過去了，非旦參與“大吃大喝”行為的各級領導干部無一被上級機關進行處理，事后組織這場“大吃大喝”活動的組織者----徐涇鎮(zhèn)人民政府分管鎮(zhèn)建工作副鎮(zhèn)長陸云隸同志還被調任到上海市青浦區(qū)民政局擔任副局長職務，而批準這場“大吃大喝”活動的徐涇鎮(zhèn)黨委吳瑞弟書記事后則被調任到上海市金山區(qū)擔任副區(qū)長職務。 此“大吃大喝”活動被新浪“徐涇之聲”博主揭露后不久，新浪“徐涇之聲”博客也被新浪網管理員封禁。在那個時期，筆者非常理解新浪網所承受的巨大壓力，雖然現在在新浪網筆者的博客無法再稱之為“徐涇之聲”，但筆者仍在博客頭像中保留了象征正義的“佐羅”作為“徐涇之聲”的標致。

　　六、媒體曝光后“壟斷”行為無人理采(上海特色)： 標題為“上海青浦渣土運輸招投標被指暗箱操作”的揭露文章，近日在互聯網各網絡媒體間被大量轉發(fā)，現將部分網址連接展現給讀者，以供讀者了解。上海市青浦區(qū)利用公權力進行利益“尋租”行為為何仍在繼續(xù)? 部分網址連接如下：

　　http://fj.sohu.com/20150126/n408085855.shtml http://legal.china.com.cn/2015-01/23/content_34636327.htm http://bbs.tianya.cn/post-837-122721-1.shtml http://chinanpn.com/article-773481-1.html http://sc.cnr.cn/sc/2014gn/20150126/t20150126_517530866.shtml http://energy.chinadaily.com.cn/jsnews/2015/0123/46328.html http://www.yanfuwang.cn/f/2015/yq_0126/8374_2.html http://www.ycthjc.com.cn/news/shehui/2015-01-26/3809.html http://www.nffzw.cn/f/2015/fazhidiaocha_0122/2724.html http://sr.jxgdw.com/srqy/2703073.html http://www.mengyinnews.com/html/2015/01/231216045869.htm http://www.hgitv.com/news/gn/13752.html http://www.mhzdg.com/article.php?id=4922539&pd=free http://www.hgitv.com/news/gn/13752.html http://www.u9966.cn/meishitiandi/201501232253/ http://www.shmsg.cn/t/20150123/52061.html http://law.voc.com.cn/view.php?tid-21889-cid-29.html http://www.mhcm.net/bencandy.php?fid=48&id=9661 http://www.zwyqw.com/yqw/ShowArticle.asp?ArticleID=117420 http://www.zgxxiw.com/news/201501/23/6652.html http://www.xinwenshoufa.com/bencandy.php?fid=155&id=12790 http://tx5fl.com/News/?408301.html http://www.lfxdf.com/2/23-4655301234A532015.html http://www.400wan.net/a/qiye/7482.html http://news.cnhan.com/html/193/2015/0126/107974.html http://news.ahyx.cc/mtjd/201501/56064.html http://bbs.tianya.cn/post-837-122721-1.shtml

　　七、結束語： 綜上所述;筆者作為中國公民的一分子，筆者非常愿意用實際的行動和已經發(fā)生在上海市青浦區(qū)和青浦區(qū)徐涇鎮(zhèn)的真實故事，通過 "2015政府工作報告我來寫——我為政府工作獻一策"的渠道向國務院獻計獻策。

　　讓黨中央國務院通過筆者真實的和有依有據的描述，使得黨中央國務院能真正意識到上海市青浦區(qū)和青浦區(qū)徐涇鎮(zhèn)真實的社會現狀，以便黨中央國務院能重新審視并調整針對上海市青浦區(qū)和青浦區(qū)徐涇鎮(zhèn)的查腐方案，制定完全適用于上海市青浦區(qū)和青浦區(qū)徐涇鎮(zhèn)的查腐行動，只有正確掌握了切實有效的打擊上海市青浦區(qū)和青浦區(qū)徐涇鎮(zhèn)腐敗分子的腐敗行動，以習近平為主導的新一屆黨中央國務院開展的反腐行動才能真正取得全面的勝利，否則黨中央國務院全面開展的反腐行動將面臨著功虧一簣的結果! 筆者認為國務院開展"2015政府工作報告我來寫——我為政府工作獻一策"活動的出發(fā)點雖好，但不切合實際。尤其是發(fā)生上海市青浦區(qū)和青浦區(qū)徐涇鎮(zhèn)在十八大之后還繼續(xù)堅持不懈頑強的存在著嚴重腐敗行為情況下，國務院展"2015政府工作報告我來寫——我為政府工作獻一策"活動就略顯多余。國務院應當更多的開展征集各地方基層政府的領導干部是否在反腐問題上保持與中央一致，通過廣大民眾的積極參與才能起到持久監(jiān)督的作用，否則全國各省各直轄市的主要領導干部都象上海市委黨委韓正書記那樣的只注重表面上的表決心、表態(tài)度，大搞"上有政策下有對策"的表面文章，其最終導致并引發(fā)的結果就是"人亡政息"! "2015政府工作報告"應當從上海市青浦區(qū)和青浦區(qū)徐涇鎮(zhèn)的腐敗現狀入手，查一查上海市青浦區(qū)和青浦區(qū)徐涇鎮(zhèn)有多少歷屆領導干部從操縱各種工程建設項目上獲取過多少經濟利益?了解一下上海市青浦區(qū)和青浦區(qū)徐涇鎮(zhèn)歷屆的領導干部對國家現行法律了解多少?因為筆者通過實踐得出的結論是上海市青浦區(qū)和青浦區(qū)徐涇鎮(zhèn)的各級領導干部除了懂得建立利益關系鏈和攻守同盟外既不懂得國家現行法律，也不懂得自我約束。如果上海市青浦區(qū)和青浦區(qū)徐涇鎮(zhèn)的各級領導干部都懂得國家現行法律，怎么會做出上述列舉的那些貪腐之事呢? 如果政府的行政職能僅限于 "服務"和 "管理"，那么隸屬于上海市青浦區(qū)和青浦區(qū)徐涇鎮(zhèn)的政府下屬經營性企業(yè)就已經多達近佰家之多。

　　既然政府的行政職能僅限于 "服務"和 "管理"，那么這近佰家隸屬于上海市青浦區(qū)和青浦區(qū)徐涇鎮(zhèn)的政府下屬經營性企業(yè)的存在就應當引起黨中央國務院的高度重視和警惕，因為私設 "小金庫"、"公款吃喝"的資金來源就有可能從這近佰家隸屬于上海市青浦區(qū)和青浦區(qū)徐涇鎮(zhèn)的政府下屬經營性企業(yè)內流出。而且這近佰家隸屬于上海市青浦區(qū)和青浦區(qū)徐涇鎮(zhèn)的政府下屬經營性企業(yè)為了獲得經濟利益的最大化，就會發(fā)生人為操縱中標率的行為，這種人為操縱中標率的行為不僅違法還有失公允的違反了社會公平競爭的原則。黨中央國務院應當回歸政府的行政職能僅限于 "服務"和 "管理"的行政行為，黨中央國務院應當完善機制依法取締或撤銷與民企爭利的政府下屬經營性公司，只有當政府完全回歸到"服務"和 "管理"的法定位置社會才能完全進入公平競爭的良性循環(huán)的機制中，否則一切的反腐敗、社會公平、廉潔政府、正義等都是一個空洞的口號和瞎扯蛋! 所以筆者認為，上海市現有的官德評價機制不完善，公正、守法、為民者得不到重用，曲意奉承者卻反而能夠飛黃騰達，這會導致官員隊伍中的“劣幣驅逐良幣”現象，鼓勵不道德行為的存在和蔓延。因此如何糾正上海市青浦區(qū)和青浦區(qū)徐涇鎮(zhèn)的腐敗分子和領導干部涉嫌貪贓枉法、欺上瞞下、涉黑護黑、低價賤賣國有土地、侵占農民集體土地、操縱工程建設項目、假公濟私、瀆職、買官賣官等違法行為的問題確是2015政府工作報告中應當著重去重點解決的問題，否則依法治國和依法行政就是一句毫無價值的空話。 （徐涇之聲博主）

　　二0一五年二月二十二日 附： http://blog.sina.com.cn/s/blog_e162d1710102vg9p.html

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