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嚴懲大貪惡貪與扎堆腐敗

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要健全對干部的管理制度,恢復(fù)新中國成立前后優(yōu)良的干部作風(fēng),牢固樹立領(lǐng)導(dǎo)干部和政府工作人員全心全意為人民服務(wù)的堅定信念,使其真正回歸到人民勤務(wù)員的正確的軌道上,忠于職守,嚴以律己,公平正義,不徇私情,成為合格的受人民歡迎的國家工作人員。

  扎堆腐敗在今天的中國已經(jīng)不是什么奇怪現(xiàn)象,純粹是大環(huán)境大氣候影響使然。誰都明白,沉身在一池渾水里,誰都難以保證自身絕對的清潔。同樣,在一個已經(jīng)把腐敗現(xiàn)象看得很習(xí)以為常的社會環(huán)境里,純粹的清潔之人也是很難出現(xiàn)的。

  人的自私天性決定著絕大多數(shù)人們,每每看著別人以權(quán)謀私之事,都會自覺不自覺反思掂量自己手中掌控的大小不等權(quán)力,情不自禁地思量著是否也有發(fā)不義之財?shù)臋C會;看到不少人自然而然地利用權(quán)力收受甚至索取賄賂,家境日益殷實,就難免心生憂嘆,并努力效仿。然后逐漸把權(quán)力轉(zhuǎn)化為渴求的金錢。有誰能夠在這樣的社會環(huán)境中保持自己基本的道德良知,不刻意利用職權(quán)吃拿卡要,已屬難能可貴;至于利用職權(quán)刻意勒索巧奪豪取的行為,在今天也早已司空見慣。倘使萬千官員中能出現(xiàn)極少數(shù)兩袖清風(fēng)者,在如此追風(fēng)逐利的社會之中,簡直就是人人高山仰止的當(dāng)今圣人了。本人一直認為,反腐必須進行,并且要徹底進行。任何短暫的安撫行為與走過場行為,不僅會更加助長腐敗風(fēng)氣的蔓延滋長,更會使其在變本加厲之中,使執(zhí)政黨失去執(zhí)政的權(quán)力,使國家民族陷入萬劫不復(fù)的災(zāi)難之中。

  但是,鑒于當(dāng)今社會腐敗之風(fēng)蔓延之深之廣,如果不加區(qū)別地把一切跟風(fēng)性質(zhì)的普遍而輕微腐敗現(xiàn)象都予以嚴肅處理的話,恐怕在稍有職權(quán)的現(xiàn)今國家工作人員中,幾乎會無一例外地都會成為人們所謂的“蒼蠅”。自古以來,法不示眾。此說不是褻瀆法律,而是為了大局的穩(wěn)定。曹操當(dāng)年在官渡之戰(zhàn)后,如不當(dāng)眾銷毀暗地里與袁紹書信來往并示投降之意的臣屬們的信件,許多后來為他建功立業(yè)的人員就會以里通敵人罪名被處死,或者心有余悸而投降敵對的一方。更可怕的是,那些遠在曹魏政權(quán)之外的有意投奔者,也會因此心存芥蒂,裹足不敢前來,許多已有的和將要擁有的人才就會流失到敵方。那樣的話,曹魏稱霸神州的大業(yè)也就不可能如期完成。

  腐敗就像寄生在人體上的毒瘤,不切除就會傷害身體乃至性命。尤其是大腐敗、惡腐敗,如不立馬清剿,就可能徹底摧毀民族復(fù)興的中國夢。至于那些危害不大、性質(zhì)不嚴重、影響不惡劣的微小腐敗行為,未必就要和大貪惡貪一樣錙銖必較,一概射殺。況且許多人的所謂腐敗行為,只是當(dāng)今社會現(xiàn)象里一種太普遍的隨波逐流行為而已,太普遍了,太習(xí)以為常了。真要一覽無余地加以追究的話,許多此類型的一般工作人員都會存在相同問題,都應(yīng)該受到相應(yīng)的懲處。只是這些人僥幸,反腐的鞭子還沒有抽打到他們身上,絕不是他們沒有所謂的腐敗行為。還是本人之前的觀點,在反腐過程中,要劃分類別,細加斟酌,給一些并無惡意也無嚴重貪心與貪腐行為者以改過自新的機會,不至于使他們因無路可走而鋌而走險,與大貪真貪惡貪一起,形成統(tǒng)一陣線,軟硬、明暗對抗國家的反腐風(fēng)暴,影響黨和國家好不容易構(gòu)筑起來的反腐大計。

  當(dāng)今之計,唯有把那些不顧國家與人民的根本利益,個人道德品質(zhì)嚴重墮落,在社會上產(chǎn)生的惡劣影響已經(jīng)嚴重到因為他們的存在,而直接影響到黨和政府在民眾心目中聲望的貪腐人員,全部徹底地查出來,嚴肅到位地予以懲處,才能夠挽救黨和政府漸失的民心,才能完好體現(xiàn)共產(chǎn)黨的基本性質(zhì)和國家現(xiàn)行的社會制度特點,確保國家的建設(shè)與發(fā)展順利進行。

  至于腐敗扎堆,是目前腐敗領(lǐng)域最具危害的惡性現(xiàn)象。當(dāng)前反腐最棘手的問題就是不管哪一級黨政部門,只要手中擁有大小權(quán)力者,幾乎皆有貪腐現(xiàn)象存在。面對這樣的局勢,實在千頭萬緒,不太好處理。如果模糊輕重關(guān)系,淡化性質(zhì)特點,很有可能造成大腐與小腐因區(qū)分不清或其他原因,致使大腐有可能因運動量大而溜之大吉,小腐卻充當(dāng)了所謂的反腐成果的現(xiàn)象。腐敗扎堆問題是長期以來由于主客觀因而形成的錯綜復(fù)的腐敗現(xiàn)象。具體說來,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

  一、以黨政主要官員為核心的網(wǎng)絡(luò)扎堆腐敗。今天的主要黨政主要官員腐敗問題一經(jīng)揭露,往往就不是孤立的。猶如提起紅薯的秧蒂,順便就要牽連出一大群相關(guān)下屬人員來。這里面主要包括官員過去和現(xiàn)在的身邊工作人員,尤其是秘書、司機、下屬、甚至曾經(jīng)的上級等。周永康的四大秘書在周的問題暴露后無一例外地身負罪責(zé)紛紛落馬,周曾經(jīng)的下屬也有不少人緊隨其后東窗事發(fā),就是很好的例證。不要說周永康那樣的高官這樣,就是一個基層縣委書記縣長一旦腐敗行為暴露,也同樣有一幫他的官場自己人會一一浮出水面。這些人一個個都在大腐的庇護之下,大小不等地腐敗著。時下官場陋習(xí),更甚于古時。逢年過節(jié)和官員生日,官員家庭里的紅白喜事都會有人前去獻媚捧場送心意;還有大小人事變動,官員外出學(xué)習(xí),都是官員收受賄賂的關(guān)鍵節(jié)口。幾乎所有的下屬單位和有求于官員的屬下一般人員,借此機會大肆行賄,以迎合世俗,謀求個人利益。至今還沒聽說有哪個官員不在上述關(guān)口拒收屬下賄賂的,也沒聽說有哪個下屬單位領(lǐng)導(dǎo)或者謀求官位和承攬工程項目的老板,不按官場陋習(xí)照此行事的。

  二、以主要官員和權(quán)力部門為核心的家族扎堆腐敗。一人得道雞犬升天現(xiàn)象,雖古已有之,但今天尤甚。一個官員只要大權(quán)在握,沾親帶故的人就會蜂擁而至或者狐假虎威。他們賺取表面上的合法利益已是太普遍太正常之事,撈取不法利益之事也屢見不鮮。一個實權(quán)官員自己日進斗金早已是人所共知的常事,其親戚故舊連根帶葉加盟其中而收入不菲者也司空見慣。許多人財富的得來幾乎不用吹灰之力,只要他們亮出官員的身份與關(guān)系,便有人心甘情愿為其大開綠燈,不菲財富就會滾滾而來。沒聽說也沒見過一個黨政部門一把手或者權(quán)力部門一把手的直系親戚中有誰在今天日子過得不滋潤的。只要查查如今與主要官員關(guān)系親密的親屬、老鄉(xiāng)、同學(xué)、戰(zhàn)友、故舊同事,幾乎每個人的升遷與發(fā)家背后都晃動著此類人中官位最大者的影子。攀龍附鳳,榮辱與共,構(gòu)筑官場網(wǎng)絡(luò),的確不是什么新鮮事。《紅樓夢》里的“護官符”,在新時期不僅繼續(xù)存在,而且發(fā)揚光大。花樣之翻新,慮事之周密,網(wǎng)絡(luò)之健全,效能之顯著,即便書中賈史王薛四家的主人復(fù)活,也會翹首贊嘆,自愧弗如。

  三、握有特殊權(quán)力的部門扎堆腐敗。不管黨政機關(guān)的任何部門,相互間在職權(quán)上都有大小細微的差別。黨群口里,只要負責(zé)組織、紀檢、人事的部門,就要比負責(zé)其它部門逢迎巴結(jié)的人多。當(dāng)然,這些部門的人獲取的利益也就大。政府部門更是手持特權(quán)者繁多,找其辦事的人更是門庭若市。如今社會潛規(guī)則,誰也別想吃免費午餐。將欲取之,必先予之。只有供奉得權(quán)力部門相關(guān)人員心滿意足,所辦之事才可如愿完成。否則,清水池塘難養(yǎng)魚。你赤手而去,也只能空手而歸;你提攜不菲禮品前去,當(dāng)然也就能滿載而歸。個人行賄私密進行,自己不說誰也甭想知道;單位送禮,需要報銷,相關(guān)人員必須人人皆知。在今天,逢年過節(jié)或職能部門人員家里有事,拿著集體的錢前去表明心意早已不是新鮮事。所以,日常人事調(diào)動中,好單位的領(lǐng)導(dǎo)有人爭著干,好單位的工作人員也會有許多人擠破頭往里面擠。只要事先付出一定代價,就能占據(jù)好單位里的好位置,為此付出的本錢便會成百千倍的返還。世道如此,利益驅(qū)使,誰不趨之若鶩?尤為奇怪的是今天的社會,安分守己者常被人罵為死筋、呆板、迂腐、不通事理;為非作歹者卻被奉為能干、會事、玩家兒、把子活。誰在職權(quán)上左右逢源,八面玲瓏,進取豐厚,誰就被人羨慕、稱道、恭敬。如今的權(quán)力在很多人那里不是為民服務(wù)為國盡忠的責(zé)任,完全淪落為他們謀取私利制造罪惡的權(quán)杖。可以說,今天部門里的扎堆腐敗,只要深究細究,窮遍全國,實難找得出幾個真正的潔凈者。

  四、以發(fā)達地區(qū)為標志的區(qū)域性扎堆腐敗。貪腐現(xiàn)象的滋生蔓延必得有天時與地利之便,也很受大環(huán)境大氣候的影響。在沿海發(fā)達地區(qū),經(jīng)濟條件上好,不要說高一級的黨政部門權(quán)大財豐,即便村一級組織的經(jīng)濟狀況也遠遠好于落后地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)的縣鄉(xiāng)一級。前幾年,不是有一個沿海地區(qū)的村主任到澳門豪賭,一夜之間輸?shù)艚鼉|元公款的現(xiàn)象嗎?更令人吃驚的是,那個揮霍掉公款的村主任面對黨紀國法的懲處,竟然不以為意地說只要給他一天時間,他就可以彌補上所有賭資的虧欠。還有一個發(fā)達地區(qū)的主要村干部,一人在全國一線城市與風(fēng)景區(qū)海濱擁有房屋別墅八十余座,許多房產(chǎn)連他自己都說不清在什么地方。可見區(qū)域性腐敗在廣大的發(fā)達地區(qū)該有多普遍,多嚴重。只要紀檢監(jiān)察部門,充分創(chuàng)造條件,發(fā)動群眾檢舉揭發(fā),許多發(fā)達地區(qū)和不發(fā)達地區(qū)處于市內(nèi)市郊優(yōu)越區(qū)域的黨政干部貪腐現(xiàn)象一定會令人瞠目結(jié)舌,不寒而栗。只是這樣的現(xiàn)象太多太普遍,僅指望有關(guān)部門人員去處理,不知要等到何年何月才能窮其根源。

  五、表現(xiàn)在工程項目上的扎堆腐敗。如今在建筑行業(yè)有一天行話叫“金橋銀路”。意思是說,承攬架橋工程利潤最豐厚,稱之為金;承攬修路工程利潤次之,稱之為銀。可想而知,為了承攬某一項工程,會有多少工程隊在背后付出多少代價。負責(zé)此項招標工作的職能部門領(lǐng)導(dǎo)與工作人員該有多少在其中收受賄賂。由此大而廣之,每一處民營企業(yè)的落戶,每一處住房項目的開發(fā),每一項市政建設(shè)的開工,能夠最終勝出者,都不會一帆風(fēng)順,內(nèi)中隱藏的酸甜苦辣令勝出者和失利者均苦不堪言。更何況一項工程分幾個層次轉(zhuǎn)包,每一個層次的到手人都要為此付出不凡代價。等到了工程付諸實施,工程老板已經(jīng)背負著沉重的前期付出包袱。于是,偷工減料就成了包工頭們唯一彌補損失的辦法。“豆腐渣工程”,“瘦身鋼筋”現(xiàn)象就是在這樣無奈的情況下必然出現(xiàn)的。怨不得包工頭們不這樣做,如果真按照工程建設(shè)標準投入原料,哪一個包工頭不賠得血本無歸?如今凡是工程,背后必有貓膩;暗箱操作,幕后交易,在今天大小工程項目上已經(jīng)是難以更改的鐵律。高房價難以平抑,劣質(zhì)工程層出不窮,都有其難以言說的秘密在后。工程造價出奇的高,設(shè)計、預(yù)算人員沒有誰不在此背后得好處的。誰也不做傻子,有羹湯大家分著喝,不能只有你領(lǐng)導(dǎo)獨享,大家人人都有份,你吃多點,我吃少點,大家兩相平安。于是乎,國家受虧,百姓遭難,也就成了一切劣質(zhì)工程繁衍下來的慣性罪惡。

  扎堆腐敗現(xiàn)象,無時不嚴重損毀著黨和政府在民眾中的聲望。這種腐敗現(xiàn)象的普遍存在,又無一不與改開后奉行的發(fā)展才是硬道理的指導(dǎo)思想有關(guān),也與極不成熟不完善的市場經(jīng)濟相關(guān)聯(lián),更與黨員干部普遍的信仰缺失相關(guān)聯(lián)。反腐勢在必行,因為它事關(guān)黨和國家的生死存亡。反腐必須發(fā)動群眾,僅靠職能部門單獨行動實在是杯水車薪,難以收到理想成效。另外,干部的使用不能再延續(xù)一地不動直至退休的做法,為其構(gòu)筑盤根錯節(jié)的關(guān)系網(wǎng)創(chuàng)造條件。特殊行業(yè)的干部和工作人員也不能盤踞一處直至退休,使其慢慢坐大,慢慢滋生優(yōu)越感與特權(quán)意識。一定級別的干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部異地調(diào)動,也同反腐一樣勢在必行。徹底斬斷一地區(qū)一單位一行業(yè)因人事死滯而釀出的禍患。實行干部和特殊部門人員特殊關(guān)系回避制度,凡是直系親戚、戰(zhàn)友、同鄉(xiāng)、同學(xué)關(guān)系的,要盡量避免其在同一區(qū)域內(nèi)同一行業(yè)中共事。要健全對干部的管理制度,恢復(fù)新中國成立前后優(yōu)良的干部作風(fēng),牢固樹立領(lǐng)導(dǎo)干部和政府工作人員全心全意為人民服務(wù)的堅定信念,使其真正回歸到人民勤務(wù)員的正確的軌道上,忠于職守,嚴以律己,公平正義,不徇私情,成為合格的受人民歡迎的國家工作人員。誠如是,國之大幸!

  2015-2-4

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