近日，新任日本放送協(xié)會(NHK)會長的籾井勝人在公開場合下發(fā)表了否定隨軍慰安婦的過激言論，引發(fā)了海外輿論和日本進步媒體的連番譴責。盡管籾井氏在國內(nèi)外批判和譴責的壓力下，于1月31日的國會上就慰安婦問題公開發(fā)表了道歉。但隨后不久，NHK經(jīng)營委員百田尚樹又在街頭演講時，公開否定南京大屠殺。NHK高層的過激言論違背了新聞界客觀、中立、公平、公正的原則，其動向帶有安倍內(nèi)閣濃厚的右翼色彩。

　　右翼和安倍政府干預NHK人事變動

　　以往的歷屆首相執(zhí)政期間，NHK作為獨立的傳媒機構(gòu)，在報道立場上，一直保持著公平、公正和客觀的風格。即便是小泉純一郎擔任首相期間，NHK也沒有過多地受到政府地干預，在處理對中、韓歷史、現(xiàn)實問題上，還是保持了客觀、中立的態(tài)度。小泉執(zhí)政時期，NHK制作的《映像中的二十世紀》、《昭和初期的日本》等，都從和平主義的角度，認真的檢討和反省了日本發(fā)動侵略戰(zhàn)爭給其國內(nèi)和世界多帶來的痛苦和災難。2005年時任會長的海老澤勝二，還因播出的日本征用慰安婦的記錄片進行了淡化處理，而最終迫于壓力引咎辭職。

　　然而當下，無論是新任會長，還是經(jīng)營委員，都先后在公開場合發(fā)表了否定和美化侵略歷史的言論，這與安倍上臺之后的許多言論實際上達到了重合。這實際上與右翼和安倍政府干預NHK人事和輿論導向有何密切關系。

　　NHK之所以進行高層的人事變動，大致與前任會長松本正之對中、韓兩國持睦鄰友好的態(tài)度有關。松本正之擔任會長期間，NHK拍攝的《歧視與同化——日本殖民臺灣50年》、《合并韓國一百年》等紀錄片，從客觀、公正的視角反省了日本侵略的行徑，也獲得了良好的反響，并被廣泛轉(zhuǎn)載于中國的優(yōu)酷、土豆等視頻網(wǎng)站上。2011年時任中國文化部部長的蔡武訪日期間，還會見了松本正之，雙方就媒體及文化交流在兩國關系中的作用深入交換了意見。 然而，隨和日本與中、韓關系的惡化與日本國內(nèi)右翼勢力的膨脹，松本正之的報道態(tài)度和NHK的播放風格，遭致越來越多的批評和質(zhì)疑。

　　安倍執(zhí)政之后，日本國內(nèi)的整體右傾化趨勢進一步加劇，右翼人士也頻頻抨擊NHK高層沒有做出符合日本國家利益的報道和評論。2013年10月，《產(chǎn)經(jīng)新聞》就NHK前會長松本正之的報道存在偏向性提出了強烈批判。事實上，松本正之在當時只是從廣播放送的公平、公正角度表明態(tài)度，但《產(chǎn)經(jīng)新聞》卻嚴厲指責他在竹島、尖閣諸島等領土問題上沒有充分體現(xiàn)出日本的立場。之后，右翼勢力主掌的櫻頻道屢次對NHK高層提出批判，呼吁對NHK的人事進行徹底地調(diào)整。一些右翼人士還專門制作了反對NHK的視頻，發(fā)布在youtube網(wǎng)頁上，在日本國內(nèi)也獲得了一部分極端民族主義者的支持和擁護。

　　右翼勢力的抨擊在日本國內(nèi)給NHK制造了一些壓力，但還不足以影響NHK高層的言論與判斷。NHK高層的變動，與安倍內(nèi)閣干預NHK人事和輿論有著密切關系。實際上，在2013年安倍政權強行通過《特定秘密保護法》后，松本正之就表明了辭任NHK會長的意向。而松本之后繼任者，由于安倍政權掌控了擔負會長人事任免權的經(jīng)營委員會，因此，最終是首相和政府介入了NHK會長的任免工作。

　　對于NHK高層的人事變動，日本國內(nèi)外的媒體都表示難以理解，并認為這將引發(fā)日本媒體的墮落。《朝日新聞》在2月4日援引了法政大學名譽教授須藤春夫?qū)HK高層言論的看法，認為目前這種否認侵略事實的行為出自NHK最高決策機構(gòu)成員十分罕見。英國《金融時報》2月6日稱，安倍正在“干涉新聞自由”，他委任了一批政治盟友進入NHK決策機構(gòu)，而這些人正在挑戰(zhàn)日本保守主義的底線。難怪前NHK經(jīng)營委員、國立音樂大學名譽教授小林綠發(fā)表感嘆說，因為政府的強行干預，NHK現(xiàn)在已不是“大家的NHK”，而是“安倍的NHK”。

　　NHK的變奏反映出戰(zhàn)后民主主義的危機

　　NHK作為日本國家經(jīng)營的廣播、電視傳媒機構(gòu)，一直在海內(nèi)外具有重要的影響力。它作為作為戰(zhàn)后輿論自由的重要標志，在以往歷屆首相執(zhí)政期間，都往往會從中立、客觀的角度，來報道和評論歷史與時局問題。

　　1月26日，新會長籾井勝人在接受《朝日新聞》關于NHK今后是否與政府統(tǒng)一步調(diào),在宣傳和報道時采取右傾態(tài)度時，用偷梁換柱的方式地回避了正面回答，他指出“沒有必要糾結(jié)于NHK今后到底是向左還是向右，只要遵照《放送法》，就不會有問題”。然而，當問到今后是否將政府的見解與日本的立場帶入到轉(zhuǎn)播中時，籾井勝人則表明了肯定的態(tài)度。這也就是說，NHK已經(jīng)由象征言論自由、輿論獨立的機構(gòu)，逐漸淪為政府的傳聲筒。

　　況且，目前NHK高層的變奏，也在很大程度上違背了《放送法》的原則。1950年確立的《放送法》，是戰(zhàn)后日本民主化、自由化的成果之一，其中的很多準則都要求媒體在播送節(jié)目時，遵照客觀、民主、和平的原則。《放送法》第4條規(guī)定，“不應歪曲事實，在存在意見對立的問題上，應多角度的闡明各種不同論點”，而新會長籾井勝人卻將政府的立場和偏見，肆意地帶入到其言論之中。而在涉及國際問題的轉(zhuǎn)播時，《放送法》第65條、81條也規(guī)定，“應致力于介紹我國的文化、產(chǎn)業(yè)等諸事業(yè)，培育正確的認識，普及并增進國際親善友好，發(fā)展同外國的經(jīng)濟交流”。而今，NHK高層頻頻發(fā)出質(zhì)疑慰安婦和否定侵略歷史的言論，它既沒有對日本國民培育和傳播正確的歷史認識，還惡化了日本與鄰國的關系，這已經(jīng)破壞了《放送法》謀求福祉、和平的宗旨，甚至可以說，是對戰(zhàn)后日本民主主義的踐踏。

　　好在NHK高層的變奏，立刻引起了日本國內(nèi)進步媒體強烈批判和譴責。《朝日新聞》認為“公共傳媒的高層，做出如此過激言論，我們感到強烈的不安”，《每日新聞》也表示“反復做出不當?shù)难哉摚绻聲L不及時辭職，日本將成為很奇怪的國家”，《東京新聞》也認為“他損害了公共傳媒的可信度，招致如此的結(jié)果，只能引咎辭職”。

　　《朝日新聞》2月7日針對此次NHK高層變奏而激發(fā)的波紋，援引了日本著名評論家、學者柄谷行人著作《世界史的構(gòu)造》中的經(jīng)典論述發(fā)表了社論，認為不僅要實現(xiàn)一個國家國內(nèi)的民主主義，還要貫徹世界的民主主義，未來必將是世界共和國，只有避開言論的暴力性和敵對性，才能為我們和子孫做出積極的貢獻。正如《朝日新聞》這篇社論所言，但愿日本的進步媒體和NHK內(nèi)部能夠及時遏止目前高層右傾的趨勢，真正體現(xiàn)出國際主義、和平主義精神，這樣才能不辱戰(zhàn)后日本新聞自由、客觀公正的作風與使命。

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