問題1：日美兩國(guó)表示要在明年完成修改《日美安保防衛(wèi)合作指針》，您能否預(yù)測(cè)一下這將在日美軍事同盟和其軍事動(dòng)作上產(chǎn)生哪些方面的改變？將對(duì)中國(guó)在內(nèi)的周邊國(guó)家產(chǎn)生怎樣的影響？我們又該如何應(yīng)對(duì)？

　　羅援：我們要了解日美為什么最近要再次修改《日美安保防衛(wèi)合作指針》，那就要了解其修改的背景與內(nèi)容。首先我們要了解，《日美安保防衛(wèi)合作指針》其實(shí)是有兩個(gè)版本，第一個(gè)是1978年版，我們可以稱之為“原始版本”，第二個(gè)版本是1998版本，我們可以稱之為“新版防衛(wèi)合作指針”。 第一個(gè)版本完全是冷戰(zhàn)的產(chǎn)物，它的主要內(nèi)容是三項(xiàng)：一是雙方為預(yù)防對(duì)日本的武裝入侵，應(yīng)該建立有效的防衛(wèi)合作態(tài)勢(shì)，一方面允許日本保留適當(dāng)?shù)姆佬l(wèi)力量，并為美軍穩(wěn)定而有效地使用日本的軍事基地提供保障;另一方面，當(dāng)日本受到武力進(jìn)攻時(shí)，對(duì)小規(guī)模的侵略由日本獨(dú)自排除，若有困難，則由日美共同排除。作戰(zhàn)分工是，日本負(fù)責(zé)領(lǐng)土及其周邊海域空域的防御作戰(zhàn)，美國(guó)負(fù)責(zé)攻勢(shì)作戰(zhàn)及對(duì)日支援作戰(zhàn);第三方面是，在遠(yuǎn)東地區(qū)發(fā)生危及日本安全事態(tài)時(shí)，日美要進(jìn)行密切合作，隨時(shí)根據(jù)形勢(shì)變化進(jìn)行磋商。從上述三項(xiàng)內(nèi)容來看，第一項(xiàng)內(nèi)容和第二項(xiàng)內(nèi)容主要涉及日本自衛(wèi)隊(duì)和駐日美軍的合作問題，因此雙方在1984年制定了共同作戰(zhàn)計(jì)劃，使得日本安全保障帶上了明顯的軍事同盟色彩，而且加快了日本增強(qiáng)軍事力量的步伐。因此說，原始版的日美安保合作指針是冷戰(zhàn)的產(chǎn)物。第二版《日美安保防衛(wèi)合作指針》是在1998年制定的，它產(chǎn)生的背景是在1996年爆發(fā)了臺(tái)海危機(jī)，而在第一版安保指針中，對(duì)周邊事態(tài)的界定比較模糊，所以在第二版中，對(duì)這個(gè)問題進(jìn)行了明確的界定。1998年4月，日本內(nèi)閣向國(guó)會(huì)提交了三個(gè)法案：《周邊事態(tài)安全保障法草案》、《日美相互提供物品及勞務(wù)協(xié)定修正案》、《自衛(wèi)隊(duì)法修正案》，這里面最值得關(guān)注的是日本將中國(guó)的臺(tái)灣也列入周邊事態(tài)，為日美武裝干預(yù)臺(tái)海問題炮制了“法律依據(jù)”。 2013年10月3日，日美雙方在東京召開“日美安保磋商委員會(huì)(2+2會(huì)議)”，并發(fā)表了共同文件，就在2014年底前完成對(duì)規(guī)定自衛(wèi)隊(duì)與美軍職責(zé)分工的《日美安保防衛(wèi)合作指針》第三次進(jìn)行修改達(dá)成了協(xié)議。這次修改的背景主要是應(yīng)對(duì)釣魚島爭(zhēng)端、“中國(guó)日益頻繁的海上擴(kuò)張”和朝鮮的核與導(dǎo)彈開發(fā)。同時(shí)，還有另外重要的背景，就是美國(guó)戰(zhàn)略重心東移，謀求亞太戰(zhàn)略再平衡。這次修改的主要內(nèi)容就是美方明年春天將向日本派駐“全球鷹”無人偵察機(jī)，美方將在京都府部署第二部X波段雷達(dá)，今年12月起，美方將在沖繩部署P8反潛偵察機(jī)，這是美軍首次在美國(guó)以外基地部署P8反潛偵察機(jī)。美方將減少部署在沖繩的“魚鷹”多用途運(yùn)輸機(jī)的訓(xùn)練和駐扎時(shí)間。雙方還就應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊每年舉行兩次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議達(dá)成共識(shí)。日本自衛(wèi)隊(duì)和美軍將強(qiáng)化合作，包括人員培訓(xùn)和聯(lián)合演練。由此可見，日美雙方在軍事一體化的道路上越走越遠(yuǎn)，這對(duì)亞太地區(qū)的和平與安全形成了巨大的挑戰(zhàn)，帶來了眾多不確定負(fù)面因素。我們必須保持高度警惕。

　　問題2：有消息稱，美國(guó)將從2014年起在日本部署全球鷹、F-35戰(zhàn)機(jī)，此舉透露出美國(guó)哪些意圖與考量？將對(duì)我國(guó)產(chǎn)生怎樣的影響？

　　羅援：美國(guó)的戰(zhàn)略意圖萬變不離其宗，一是要當(dāng)“警察”，二是要當(dāng)“商人”。當(dāng)“警察”就是企圖以其國(guó)家利益為最終考量，來制定游戲規(guī)則，維護(hù)美國(guó)和它盟友的國(guó)家利益，在亞太事務(wù)中充當(dāng)主宰者和仲裁者。所謂的“商人”就是推銷它的軍火，拉動(dòng)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。美國(guó)在日本部署“全球鷹”和F-35戰(zhàn)機(jī)，也擺脫不了這兩大目的：一是為日本撐腰打氣，讓日本為它在亞太地區(qū)站崗放哨，充當(dāng)遏制中國(guó)崛起的“馬前卒”;二是把日本變成它推銷軍火的窗口，從中撈取經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。美國(guó)在日本的軍事部署，將嚴(yán)重影響我國(guó)周邊安全環(huán)境，從戰(zhàn)略層面來看，將使日本有恃無恐，在重新武裝的道路上越走越遠(yuǎn)，不斷挑釁中國(guó)的國(guó)家利益，干擾中國(guó)的和平發(fā)展;從技術(shù)層面來看，美國(guó)把最先進(jìn)的武器裝備部署在亞太，將加強(qiáng)它的軍事存在和前沿部署。我們注意到美日的這次軍事調(diào)整和部署主要是集中在三個(gè)方面：一是偵察預(yù)警系統(tǒng)，比如X波段雷達(dá)、無人機(jī)、P8反潛偵察機(jī)的部署;二是加強(qiáng)了機(jī)動(dòng)投送力量，比如魚鷹多用途運(yùn)輸機(jī)、AAV8兩棲戰(zhàn)車的部署;三是空中打擊力量，比如美國(guó)將在2014年起在日本部署F-35和F-22戰(zhàn)機(jī)。這些先進(jìn)兵器的部署明顯是為了制衡中國(guó)奪島的能力和?？兆鲬?zhàn)能力，勢(shì)必會(huì)對(duì)我國(guó)水面艦艇和潛艇突破第一島鏈走向遠(yuǎn)洋、我國(guó)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)構(gòu)成一定的威脅，對(duì)此我們一定要有針對(duì)性地采取應(yīng)對(duì)之策。

　　問題3：美日韓三國(guó)于近期進(jìn)行了海上聯(lián)合軍演，您如何評(píng)價(jià)在目前這三國(guó)軍事同盟關(guān)系之下的日本與韓國(guó)之間的微妙關(guān)系？

　　羅援：現(xiàn)在太平洋并不太平，為什么這么說?因?yàn)榭偸怯行┤嗽谀抢锱d風(fēng)作浪，攪混水。把自身的安全建立在別國(guó)的動(dòng)蕩和不安全之上，企圖在亞太地區(qū)打造亞洲版的“新北約”，為自己的一己私利恣意攪局。日美韓之間雖有共同的利益和價(jià)值觀，但也有一些結(jié)構(gòu)性矛盾。雖然日本和韓國(guó)都與美國(guó)有雙邊軍事合作關(guān)系，但是日韓之間并沒有這種軍事同盟關(guān)系，而且積怨甚深，缺乏戰(zhàn)略互信。這樣就形成了一個(gè)韓日雙邊關(guān)系短，美日、美韓雙邊關(guān)系長(zhǎng)，而美日關(guān)系又長(zhǎng)于美韓關(guān)系的不對(duì)稱三角形，這是一種最不穩(wěn)定的三角形。因此想打造一個(gè)亞洲版的“新北約”只能是美國(guó)的一廂情愿。

　　問題4：日本在與美國(guó)的從屬關(guān)系之下，是否也在利用美國(guó)擺脫國(guó)際社會(huì)的限制？您對(duì)美日未來合作關(guān)系的發(fā)展又有什么預(yù)期？

　　羅援：日美雙方現(xiàn)在各有所求、互相利用，但是貌合神離，存在著許多隱形矛盾，比如日本要修改憲法，美國(guó)出于民主國(guó)家的考量，也不好公開反對(duì)，其實(shí)它心知肚明，日本要修改的憲法就是在美國(guó)人麥克阿瑟主導(dǎo)下的憲法，實(shí)際上就是要擺脫美國(guó)對(duì)日本的束縛和影響。日本提出要擁有“集體自衛(wèi)權(quán)”，表面上是為美國(guó)分擔(dān)安全負(fù)擔(dān)，實(shí)際上是要恢復(fù)獨(dú)立的交戰(zhàn)權(quán)，使日本自衛(wèi)隊(duì)真正成為國(guó)防軍。日本提出和美國(guó)進(jìn)行F-35戰(zhàn)斗機(jī)的聯(lián)合研制，其真實(shí)目的是要在美國(guó)的軍火市場(chǎng)上分得一杯羹，擺脫武器出口三原則對(duì)它的束縛。所以從近期來看，美國(guó)從日本那里得到了一些實(shí)惠，但是得小利而失大利，最終會(huì)搬起石頭砸自己的腳。

　　問題4：近期日本軍事動(dòng)作頻頻，在釣魚島問題上也出現(xiàn)新的猖狂言論與動(dòng)作，其底氣何來？您覺得我國(guó)應(yīng)以怎樣方式給以回應(yīng)或者說“還擊”？

　　羅援：最近日本在聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間不斷發(fā)出反華的聲音，或者以中國(guó)的軍費(fèi)說事，渲染中國(guó)軍事威脅論;或者以海上通道安全說事，為自己擴(kuò)軍備戰(zhàn)尋找借口;或者在釣魚島問題上向中國(guó)挑釁，散布釣魚島自古以來是屬于日本的謬論。這不僅是在向中國(guó)叫板，也是在挑戰(zhàn)二戰(zhàn)后的國(guó)際秩序。日本天皇在投降詔書中明確承諾要遵守《開羅宣言》和《波茲坦公告》，而《開羅宣言》和《波茲坦公告》明確規(guī)定日本的版圖只包括本州、四國(guó)、九州、北海道，根本不包括琉球和釣魚島。所以我們必須在法理上給予日本有力的反擊，并做好應(yīng)對(duì)日本擴(kuò)大事態(tài)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

　　問題5：美軍福特號(hào)航母于當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月11日下水，被稱“戰(zhàn)斗力全球最強(qiáng)”，您對(duì)這艘“超級(jí)航母”如何評(píng)價(jià)？您又是如何看待美軍目前在亞太地區(qū)的軍事部署的？

　　羅援：美國(guó)最新的核動(dòng)力航母，CVN-78“福特”級(jí)航母下水，這標(biāo)志著美國(guó)的航空母艦又提升到了一個(gè)新的層級(jí)。這艘航空母艦的特點(diǎn)一是噸位大，排水量超過十萬噸;二是融匯美國(guó)最尖端的軍事技術(shù)，其中包括艦載機(jī)電磁彈射系統(tǒng)、新的大功率一體化核反應(yīng)堆、艦載激光防御系統(tǒng)，成為新一代航母的標(biāo)桿。這艘航母采用電磁彈射器，將使艦載機(jī)的日出動(dòng)量大幅提高，從武器裝備來看，這艘航母的主力艦載機(jī)全面更換為具備隱身性能的F35C戰(zhàn)機(jī)和X47B無人機(jī)，這使新型航母的戰(zhàn)斗力有了大幅度提升。對(duì)美國(guó)的這一戰(zhàn)略發(fā)展動(dòng)向，我們要密切跟蹤、研究，但也不能完全隨著美國(guó)的步伐亦步亦趨，而要師夷長(zhǎng)技以制夷，走出一條具有中國(guó)特色的航母發(fā)展道路。

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