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可惡的形式主義

伏牛石 · 2013-08-14 · 來源:伏牛石博客
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形式的背后不唯是面子,不唯是政績,不唯是贏得走馬觀花式領導的歡心,它的背后蘊藏著巨大的政治目的,利益追求和權錢交易。它的背后,有的是觸目驚心的利益博弈和黑幕交易,有的是數不清的資源掠奪和利益攫取。

  習近平在中常委首次與公眾見面時說到黨內存在的問題時,特比強調官僚主義和形式主義是今后一個時期要下大力氣整治的重要任務。

  官僚主義和形式主義咋看起來好像是一對與生俱來的戀生兄弟,其實不然。官僚主義是封建社會官本位思想,“十年寒窗,一朝成名”的功名欲望,“一朝權在手,便把令來行”的權力吸引力,“大丈夫富貴不還鄉,如衣錦夜游”的獲利揚名觀念等孽生出來的怪胎。官僚主義可以使為官之人權力更集中壟斷,威嚴更尊貴顯赫,主觀意愿更能不受任何約束限制,獲取的利益更能光耀列祖列宗,裕及后世子孫。如此巨大的利益驅動,不要說飽經血肉之軀孕育默化的人類自己熙熙然趨而奔之,即便是那個從石頭縫里蹦出來不粘人類絲毫血脈的孫猴子,也耐不出誘惑,竟不顧一切一路胡亂打鬧到天宮里去,硬是向玉皇大帝討要了一個“齊天大圣”的空頭官銜,方才罷休。因此,蕓蕓眾生中,不是官的,挖空心思跑官、要官、買官、換官;當了官的就極盡所能,拿自己獲取的權力窮奢極欲,求得一晌貪歡。由于“官”能帶來的巨大的名利實惠,也難怪直到今天,依然有不少人為了一官之求而不惜一切趨之若鶩。

  形式主義是官僚主義的衍生物,唯其為官的需要權力和名利,這就使得為官之人不惜一切要竭力包裝自己。他們不僅把自己打扮得愈發像一個官,而且要打扮得愈發像一個讓治下黎民百姓認為的“好”官,愈發打扮得像一個讓上司能認可的“能”官。這樣,他們即可獲取提攜平步青云,又可撈取聲名著之竹帛。如此兩全其美之事,誰人不愿,何樂不為?

  歷史發展到今天,形式主義隨著科技的發達,物質生活水平的不斷提高,也就與時俱進,不斷翻新。而這種行為習慣幾乎表現在當今人們生活的每一個地方和每一段時間中。

  首先是表現在官員的迎來送往中。不知從何時,上級領導到基層視察,一定要事前通知被視察的地方政府,這樣大家在上級領導到達的這段時間內就要日夜奔忙著兩件事:一是突擊做好接受檢查工作的某些遺漏;二是做好迎接領導光臨前后的一切招待工作。嚴格說,領導尤其是大領導們好不容易下來一次,對地方工作是難得的一次深入了解和實地指導推動。況且,領導要想獲知基層實情,本應該輕車簡從,了無聲息,走進自己需要了解的工作一線,實地看實地聽,和廣大的一線勞動者以及平民百姓們零距離接觸,然后取得工作所需的第一手材料。倘如此這般,哪里會有興師動眾,前呼后擁的熱鬧而無實用的場面出現?哪里會有隨著領導越發往基層多走一步,他的周圍就像滾雪球一般逐漸加大的各基層領導們的層層圍裹,所見所聞都是經過精心制作的影視劇一般的情況存在?也就不會出現他所需要了解的問題幾乎一點也了解不到,他想聽到的群眾聲音都是“導演們”指定的固定臺詞,他所感受的場景都是經過不斷加工的場景等逢場作戲現象。生活中,往往是領導的檢察隊伍一離開,所有的人都長出一口氣。只要自己的問題沒被領導察覺,只要自己的錢財糊弄了領導及隨行人員們的視聽,這就是皆大歡喜,這就是政績顯赫。如此三番,久而久之,下面的人也終于領悟了一個道理,領導下來所謂的檢查也不過如此。天長日久,基層官員們就積累了經驗,增長了見識,豐富了應驗手段,深諳了應付領導檢查的訣竅。即使工作中有再大的疏漏和弊端,只要會做障眼法,就可萬事大吉。倘若走運,自己的障眼法僥幸被某個領導賞識為難得的政績,或許還能憑借這股好風力直上青云巔呢。其實迎來送往的繁文縟節,危害極大。他不僅傷害了民眾和官員之間本該有的親密關系,也造成了為數不菲的資源浪費。往往是一個上級領導到基層視察,形成了這樣一種陋習:縣上到鄉下的,鄉下要到鄰鄉邊界處迎接;市里領導到縣上視察的,縣上領導就要到縣與縣的邊界迎接。以此類推,層層如此,循環往復。更顯得威武不凡的是,每逢領導入境,標語滿街滿村掛,交警到處站到處立。古時縣官下鄉,是衙役們鳴鑼開道,如今領導下鄉時是警車尖叫,所有人車都得讓道。遍觀宇內,矚目華夏,接來送往,時時如此,處處如此,此風何極!正可謂:招搖過街市,擾民不停息,資財付東流,人人盡歡喜。由于領導的視察,地方上無不傾盡心思不惜財力張羅諸項事宜。哪個地方需要緊急施工修整好領導沿途的道路,哪個地方需要清除礙眼路障無礙領導觀瞻,哪個地方需要繪制大幅宣傳標語和宣傳畫以示對領導尊重,那個地方需要多少警力防止群眾攔路截訪保領導順心,哪個地方需要培訓領導需要見面的群眾代表讓領導聞言則喜,哪個地方需要補充領導必看的硬件設施以彰顯地方政績,哪個地方需要做好領導一行衣食住行的安排能讓領導吃好睡美玩足……實在是頭緒繁多不一而足。也難為如今的各級領導們,不管自身的德能如何,反正只要在一個地方干過幾年,有無實在政績都非大事,只要會做花樣文章,會說迎合上級領導口味的虛話假話套話媚話,能夠精通應變技巧和待人接物的奧妙哲學,就算是德才兼備盡瘁鄉梓了。只可惜,許多地方本來經濟狀況就遠不如他們對上級領導匯報的好,而這樣種種做派的花費下來,每每就令人唏噓感嘆。筆者曾經有一個在基層站所工作的朋友,他說僅去年為了迎接一個國家級領導的視察,他那個財力本就拮據的小單位,幾天下來就潤進去了兩萬多元。他說全鄉那一次為迎接那位領導的總花費至少在一百五十萬元左右。這實在是一個令人瞠目的數字,當然光臨檢查的領導是不會知道內情的。可這樣的事情,每一年中或多或少或大或小不知要反復多少次。

  再就是表現在所謂的政績工程上。如今地方政府的所謂政績工程,主要體現在盲目的不符合實際的迎合上級政策上。譬如招商引資,一些地理條件并不好的地方,為了招商引資,就不惜出臺土政策,不加選擇不擇手段地一味為招商而招商。由于客觀條件限制,那些金鳳凰當然不會屈尊落到自己的苦楝樹上,那就只有招那些被發達地區早就勒令關閉拆除的“黑烏鴉”們了。這樣的作為實在是豬八戒和白骨精吊膀子,一個想貪色一個想吃肉,兩全其美,互惠互利,自然是皆大歡喜。于是大好的良田成了高污染企業噴灑污穢的基地,民眾賴之綿延聲息的根本利益受到極大損害。環境遭到嚴重污染,資源受到嚴重毀壞。老百姓怨聲載道,頻頻上訪,地方官員一捂二堵三安撫。其實說白了,這些違法企業的入住,完全是地方官員名利雙收的一個福地。這些企業主們心知肚明自己的企業是否合理合法,為了扎穩腳跟,就需要做好幾種人的工作:一是安置好地方政府的相關官員,二是安置好所在村里的頭頭腦腦,三是安撫住調皮搗蛋愛鬧事的混混們。至于老實善良本分的民眾,就只好天天呼吸著毒氣,忍受著良田被毀壞,坐看那些老板們、權貴惡少們在一天天花天酒地的逍遙自在中鼓囊著日漸隆起的錢袋。再譬如新農村建設,這本是國家農村發展的一個逐步進行的長遠的規劃,哪一級政府也不可能逼迫下邊急于求成,一夜之間把所有的村莊都煥然一新,全部披上新農村亮麗的外衣。可是就是有一些領導,為了自己的錦繡前程,罔顧實際,胡亂作為,硬逼著剛出殼的小雞生下大蛋,要一些經濟實力遠達不到新農村規劃需求的地方按照新農村的樣式推陳出新,搞面子工程。于是,不少農民積攢數年剛蓋下的新屋被強行拆除,硬要在新規劃的新農村場地另建新屋。一些原本是地方上帶有顏色的人就被吸納到村里兩委班子中去,搖身一變成了新農村建設的領路人。這些人手下有一股屬于自己的道上勢力,對勢單力薄的老百姓軟硬兼施,迫使你按照已經黑白結合的領導者意愿,傾其財力去建設“風景獨好”的社會主義新農村。這樣,領導的面子有了,成績出來了,官職升遷了,而群眾卻萎縮在新房里無不浸透著難言的悲苦。這不由使人想起了一句古詩:今年縣宰加朱紱,便是生靈血染成。

  三是表現在應時財力的虛擲上。形式總是和面子分不開的。任何一個領導抑或說任何一個人都是有虛榮心和炫耀特性的。作為個體有了這樣的不好心思,至多花費點自家的錢財滿足下自己的虛榮心就罷了,它只可給家庭帶來多多少少的損失。可哪位掌管著一方黨政大權的官員也有此癖好,他的一舉一動就會關乎到千家萬戶了。同樣的,他的一念之思帶來的不必要花費,也就遠不是三五個十個八個甚至千兒八百個普通家庭的損失所能抵得了的。如今走到哪里,都可以看到巍峨巨大的宣傳標語,它們在質量上乘的鋼管架子支撐下,屹立在交通要到的路口。這些觸目可見的標語廣告隊伍中,除了某些商家的廣告外,大都是地方政府虛擲的空泛口號,一點實際意義也沒有。而這些其勢巍巍的廣告宣傳牌匾,不僅大政府有,各級小政府也有;不僅路邊有,某些街道路口也有;不僅城市里有,就連偏僻鄉村也有。沒有人簡單地算一筆賬,這些一點實際價值也沒有的廣告牌子,到底價值幾何?我想,一定價值不菲。不說廣告的內容和版面花費,單說那些支撐它們的巨大鋼架架構,你真的就不敢去細算其占有的財富,一旦誰算出它們的價值來,那一定會讓無數個尚未脫貧致富的窮家庭甚或至于那些財力匱乏的僻遠鄉村政府領導,都不知要驚出幾身冷汗來。這還不算,你若再走進每一個大小單位內,就會發現,哪一個不是花花綠綠地在單位的醒目處,懸掛著矗立著同樣內容空虛的標語牌匾?你若走進任何一個政府的辦公機構,都會感到城鄉之間,只有這些地方的這些設施才真正縮小了相互間的差別。同樣都是吸人眼球的華麗高樓,領導辦公室里同樣都是清一色的高檔辦公設施,領導們吃的喝的吸的娛樂的,同樣都是普通百姓終生不可享用的山珍海味名茶名酒名煙和燈紅酒綠。只要是來自政府大院里或者特權部門里的任何一次酒宴,一桌下來,哪一場不需要幾千幾萬甚至幾十萬上百萬的?再看看領導們屁溝下坐的、身上穿的、手上戴的、隨身用的,哪一個隨便一算不是幾千乃至幾萬元計的?形式上的“好”不僅存在于開闊的大視野里,也同樣存在于密不可見的小視野里的。前些日子里,那個不幸被網友曝光出來的陜西省安監局長楊達才,不就是一個安監局長嗎?他一人就有價值幾萬幾十萬的名表幾十塊,每出入不同場合,就要更換不同牌子的手表。這樣的人總的說起來還算是憨實可嘆者。他必定以自己的張揚不知深藏而訴諸大眾視野,最終招致身敗名裂。我們不妨稍微想一想,那些比他官職大得多,權力大得多的官員,你知道他們身上的衣服,腰上的皮帶,腳上的皮鞋,腕上的手表,珍藏的古玩,置辦的房產,隱匿的錢財有幾多?可人家深得古人深藏若虛大智若愚之妙道,你咋通過媒體去檢舉揭發他們遠超過楊達才之類的犯罪事實?本來維護領導形象,注重衣著打扮,是為官者工作生活的需要,可那些大大小小的楊達才們,僅靠自己的勞動所得,他們那點工資,夠他們每天吸的煙喝的酒嗎?恐怕僅此一點消費,就足以使其傾家蕩產的,何來置辦那么多華貴高檔的服飾和數額驚天的財產?

  形式的背后不唯是面子,不唯是政績,不唯是贏得走馬觀花式領導的歡心,它的背后蘊藏著巨大的政治目的,利益追求和權錢交易。它的背后,有的是觸目驚心的利益博弈和黑幕交易,有的是數不清的資源掠奪和利益攫取。這樣做的結果,既勞了民又傷了財,然而卻肥了大小勞作其中的官員自己。只要形式主義存在一天,黨心與民心的距離就會被拉大得更遠一些;只要形式主義存在一天,國家的財富就會更多地被那些所謂的公仆們掠奪得更多浪費得更多糟蹋得更廣一些;只要形式主義存在一天,國家的富強民族的振興人民的富裕,就只能是一紙空談;只要形式主義存在一天,王八蛋工程豆腐碴工程就會更多更爛地泛濫無忌;只要形式主義存在一天,政府就越來越代表不了人民的利益甚至墮落成人民的公敵。

  形式主義源自官僚主義。要徹底鏟除形式主義,首先要鏟除可惡的官僚主義。毛澤東曾經對大行官僚主義作風的官員發出過警告:有的人活得不耐煩了,竟敢搞官僚主義。因此他執政期間,每隔幾年就要來一次黨內整風運動,時時敲打那些忘了自己宗旨的官員,使他們回歸到公仆的本位上來。看看今天當官的越來越像個官,當官的一人得道雞犬升天的社會現實,你敢說毛澤東對逐漸變質官員們和非法攫取民眾利益者采取的某些強硬手段不是必要的及時的?

  警鐘長鳴,國家方安。

  2012-11-30

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