戰(zhàn)略對話美國的“可信”度有多少?
劉鈞/文
中美開啟戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話始于2009年,首輪在華盛頓,第二輪在北京,第三輪于今年5月9日至10日又輪流至華盛頓,與前二輪不同的是此輪對話中增添了軍事代表。
據(jù)路透社華盛頓5月10日電,第三輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話框架下的戰(zhàn)略對話中,中美兩國討論了雙邊、地區(qū)及全球?qū)用娴闹卮髥栴},取得了48項具體成果,其清單涉及能源,科技、環(huán)境、交通、氣候變化等多個領域的合作。雙方在落幕時還決定在今明兩年舉行一系列高層互訪與雙邊會議,其密集程度將十分罕見。
顯然,中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話開始步入常規(guī)機制,除對話地點輪換外每年將進行一次;對話派出的代表與部門基本相對應,人員也沒有變化,本輪雙方增派軍方代表后也可能成為制度性,政治、經(jīng)濟、軍事等領域被廣泛納入到戰(zhàn)略對話中來。
這次,路透社華盛頓報道的“今年廣泛在雙邊、地區(qū)及全球?qū)用娴闹卮髥栴},取得了48項具體成果,其清單涉及能源,科技、環(huán)境、交通、氣候變化等多個領域的合作”。從透露的消息看來“形勢”大好,成績斐然,美國還是樂觀見成的。
相比于中國來說,美國依舊是很“嚴厲”指責中國“人權”,“關注”人民幣快速升值,意指這二個問題“可能影響美中關系全局”。回觀去年,在北京舉行的第二輪經(jīng)濟對話落幕后,中國國務院決定對美國開放三十六個經(jīng)濟投資領域允許投資參與,體現(xiàn)中國政府的誠意,給美國送上了一份真誠的“厚禮”。很明顯,中美之間的態(tài)度截然不同,美國以詆毀“人權”,要挾人民幣“升值”,強硬的邏輯逼迫中國就范;中國則是以誠相見,“以禮相待”的儒家文化“厚待”美國。
不言而喻,中美之間戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話,觀察出美國很缺乏善意,我懷疑這種戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話的“信任”度沒有多少?再看,去年“二會”期間,美國“二房”出現(xiàn)債務危機后,中國總理溫家寶隔空喊話,要求美國保證中國在美投資的安全,美國以“放心”回應,怎么“放心”,直到美國政府批準“二房”破產(chǎn),中國持有的四千五百億美元企業(yè)債券雙方都沒有作出合理的解釋。
今年以來,美國的主權債務在繼續(xù)增加,中國在繼續(xù)增持美國國債,外匯儲備達到三萬億美元,這種“放心”度又有多高。有西方經(jīng)濟學家認為,“美國將繼續(xù)保持量化寬松的貨幣政策,增發(fā)國債,主權債務將繼續(xù)增加,如果美國議員們不能就如何解決這個問題達成一致,美國甚至可能以某種形式違約不還,美國不還錢將對北京構成經(jīng)濟和政治災難”。如果真似西方經(jīng)濟學家言論,中國參與戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話的團隊“自信”度又有多高。
話不說遠,去年以來,自韓國“天安號”事件后,美國圍繞東北亞、東南亞,縱使韓國、日本、越南、及亞太地區(qū)的盟友針對中國進行軍事演習,航母“試探”與“威懾”,一度劍拔弩張;中國為降低在周邊地區(qū)軍事沖突和風險,使人民幣匯率有所讓步,用“訂單”外交緩和了局勢,看來輸出“金錢”才適合美國的“味道”,利益作為潛規(guī)則可“換取”和平。有觀察家指出,美國對中國實施的戰(zhàn)略,一是陰謀制造武力來分享中國改革后的經(jīng)濟成果,二是制造金融危機正在轉嫁中國,三是用”第三梯隊“策劃顏色革命分裂中國,美國對中國可謂軟硬兼施。
其實,美國的戰(zhàn)略不難看出,從一戰(zhàn)、二戰(zhàn),再到“兩伊”戰(zhàn)爭,海灣戰(zhàn)爭,阿富汗戰(zhàn)爭,伊拉克戰(zhàn)爭,正在進行的利比亞戰(zhàn)爭,都有全球戰(zhàn)略利益的考慮,也就是說美國從未放棄過使用武力來維護自己的利益,每一場戰(zhàn)爭都有它的利益與戰(zhàn)略目標,雖然幾場戰(zhàn)爭身陷囹圄,主權債務有可能影響“美元”霸權,但美國轉嫁危機的手段與策略是很高明的。要不,美國不會彎下身姿與中國軟磨硬纏,美國財長蓋特納也不會咬著洋腔學中文,給中國人好感,這些都是形形色色的糖衣炮彈。
當前,美國聲稱歡迎中國企業(yè)到美國投資,但從中國投資者要收購或已經(jīng)進入美國市場的企業(yè),美國以安全為借口或國家法律對本土企業(yè)的保護讓中國眾多投資者受損,血本無歸;而美國在中國的投資已經(jīng)控制眾多核心領域,生產(chǎn)型企業(yè)中國曾還承擔著出口退稅的優(yōu)惠,而美國的高科技領域?qū)τ谥袊顿Y者來說還是禁地,知識產(chǎn)權、技術轉讓更沒有可能性,等等;從中比較,中美兩國根本沒有“互信”的基礎,只有歧視和欺詐。這種以戰(zhàn)略和經(jīng)濟對話,實屬是一場場硝煙彌漫的“經(jīng)濟戰(zhàn)役”,“貨幣戰(zhàn)爭”。如果中方代表團不能把握戰(zhàn)略高度,充分考慮戰(zhàn)略目標,沒有制約性的管理,是很難達成“贏局”的。
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