正是由于形成了腐敗生態(tài)鏈，部分基層干警徇私枉法，以案撈錢，魚肉百姓。(半月談  2011-04-08) 　　

　　2009年以來，沈陽市紀委先后查處了沈陽市原副市長兼市公安局局長劉和、市公安局副局長史超、于洪區(qū)公安分局局長袁長占等一系列大要案。揭開了當前干部隊伍中“害群之馬”的腐敗生態(tài)鏈，再次向人們展現(xiàn)了一些官員“臺上孔繁森，臺下王寶森”的丑惡嘴臉。　　

　　其實，劉和與史超的事發(fā)出于偶然。2005年9月30日晚，史超的兒子、沈陽市公安局干警史青山帶著幾人在云南麗江著名的酒吧一條街喝酒。因與人發(fā)生爭執(zhí)，發(fā)狂的史青山掏出手槍，擊碎一餐廳天花板，當晚又連砸了三家酒吧，致使一游客受驚滾下樓梯，右腿摔成骨折。當晚，史青山被當?shù)毓矙C關(guān)刑事拘留。　　

　　獲知史青山被刑拘后，史超趕緊向劉和求救，劉和哪能坐視不管？遂密謀編造了一個假案，說史青山牽涉此案，且案情重大，要求云南警方將史青山移交沈陽警方配合辦案。后由劉和親自出面協(xié)調(diào)，20多天后史青山被移送回沈陽，其在云南的刑事犯罪不了了之。　　

　　雖然此案處理得極為隱秘，但是沒有不透風的墻。經(jīng)人多次舉報后，引起中紀委重視，責成沈陽市紀委就此案展開調(diào)查,劉和、史超二人利用職權(quán)違法違紀的重大問題這才浮出水面。  　　

　　2009年1月22日對劉和采取“兩規(guī)”措施。經(jīng)查實，劉和在領(lǐng)導崗位期間，受賄及非法獲利500余萬元。2010年4月劉和被大連市中級人民法院判處有期徒刑20年。同年3月，沈陽市中級人民法院依法判處史超有期徒刑15年。而于2002年5月接史超班、人稱“賣官局長”的袁長占，利用提拔任用干部之機，收受近百名干警賄賂及禮金，高達300余萬元，最終也翻了船。　　

　　別看史超的兒子被云南刑拘后，史、劉二官不惜密謀編造假案，將其救回沈陽。但對于老百姓那可就是另一副嘴臉了。2007年7月17日，沈陽市渾南新區(qū)孤家子社區(qū)主任陳洪德，用啤酒瓶子擊打居民程占群頭部，“隨即又用破碎的瓶子猛戳其臉部，造成程右眼球破裂，面部劃傷”。案發(fā)后，陳洪德的兒子陳威通過賄賂派出所民警，當晚就將陳洪德釋放。此后，又在民警的出謀劃策下，找人為其頂罪。　　

　　受害人妻子劉紅梅不服，多次上訪，反映打傷人者為陳洪德。但每當劉紅梅上訪，陳威就給渾南新區(qū)公安分局相關(guān)人員送錢，劉紅梅不但申訴無果，還被認定為無理訪，被稱“有精神病”。到了2009年6月，時任沈陽市紀委書記的陳雍親自督辦，相關(guān)涉案人員才最終受到制裁。近期調(diào)任中紀委績效管理監(jiān)察室主任的陳雍接受半月談記者采訪時說，劉紅梅上訪案非常典型，本是有理訪被認定為無理訪，問題長期得不到解決，有冤無處申，折射出信訪案件背后的司法腐敗問題。正是由于形成了腐敗生態(tài)鏈，部分基層干警徇私枉法，以案撈錢，魚肉百姓。　　

　　事實上，近年來我國在反腐方面雖然力度不斷加大，但腐敗案件卻一直居高不下,且呈現(xiàn)出如沈陽市公安局“窩案”的發(fā)展趨勢。所謂“窩案”是指某一團體內(nèi)部兩個以上成員共同參與腐敗的案件。案發(fā)時本從某一人開始，卻沒有想到拔出羅卜帶出泥，一挖就是一窩，一掃就是一片。　　　

　　犬牙交織的腐敗窩案頻頻發(fā)生，說明在一些地方、一些單位，腐敗現(xiàn)象早已不是腐敗分子單槍匹馬式的個人行為，也不是順手牽羊式的偶爾為之，而是正在朝著群體化、職能化方向發(fā)展，腐敗分子由于共同的利益追求和利害關(guān)系而相互勾結(jié)，沆瀣一氣，形成了一個個根深蒂固、或大或小的利益集團。腐敗窩案反映出的不只是一個低素質(zhì)人數(shù)的簡單集會，重要的是性質(zhì)的惡劣和數(shù)額的巨大與危害的慘重及聲譽的顛覆。這些腐敗分子互相庇護，并在關(guān)鍵時刻組成高度嚴密的攻守同盟，令紀檢監(jiān)察部門難以下手。　　　

　　每每思及這些，便不禁心生疑竇：一把手腐敗為何又蔓延到集體淪陷呢？無非有兩點，一是一些官員出于利益均占心態(tài)，主動去迎合一把手，在利益驅(qū)動下形成了息息相關(guān)的利益聯(lián)盟，彼此感染、彼此結(jié)盟。二是在面臨腐敗之初，他們或許也曾擔憂過，但在一把手權(quán)力淫威下，又不得不從。有人或許會說，高明的下屬應(yīng)該同流而不合污，隨波而不逐流，但在當前之中國“一把手”幾乎成為一地或一單位“土皇帝”的情形下，也真的難以獨善其身。否則，豈不成為“異類”？他將如何生存？！　　

　　誠然，少數(shù)乃至個別的腐敗窩案，雖然一時隱蔽得極為“巧妙”，手段也算得上是“高明”。但畢竟邪難勝正，在愈益鋒利的反腐利劍斬擊下，定會天網(wǎng)恢恢疏而不漏，我們堅信，再狡猾的“王寶森”也休想遛之大吉，再頑固的腐敗案也難以隱藏長久。就如已爬到了沈陽市原副市長兼市公安局局長位置的劉和，最終不是也翻了船了嗎？！　　

　　山東省陽信縣國土資源局  邱海昌　　

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