據(jù)全國政協(xié)委員、中央國家機(jī)關(guān)工委原副書記李宏透露，近期中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳下發(fā)“黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法”，分別針對省部級和省部級以下單位做出規(guī)定，省部級官員提升職務(wù)后，也不能換車，“車隨人走”。（新華網(wǎng)3月8日） 　　

　　據(jù)了解，這份文件已下發(fā)到各級黨委政府，但尚未向社會公布。3月初，財(cái)政部根據(jù)此辦法出臺《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車預(yù)算決算管理辦法》，從預(yù)決算關(guān)口加強(qiáng)對公務(wù)用車的管理。筆者注意到，這個“辦法”有兩大亮點(diǎn)：其一是“辦法”規(guī)定省部級官員配車，使用年限從5年一換變?yōu)?年一換。省部級官員提升職務(wù)后，也不能換車，不管升職還是平級調(diào)動，車都要跟人走。其二是對于省部級以下單位，新辦法除規(guī)定排量和價(jià)格外，還要求按人員編制定車輛的多少，但車輛不能固定到人?！　?/p>

　　據(jù)李宏介紹，公車改革肯定要推，這次中辦和國辦的文件下發(fā)后，地方再據(jù)此進(jìn)行調(diào)整。今后還將通過市場機(jī)制、貨幣化的方式改革。這對于之前公車改革提了多次，但總是雷聲大，雨點(diǎn)小，不見成效，越改越多，老百姓早就極端不滿的公車消費(fèi)來說，無疑是一個大動作，不禁讓筆者眼睛一亮?！　?/p>

　　不過筆者的眼睛只是亮了一會，便又暗了下來。不是嘛？按照以前的規(guī)定，廳局級以下干部也是不配專車，但有哪一個縣、哪一個鄉(xiāng)、哪一個局的干部沒有專車呢？明知“違規(guī)”，又耐我何？！另外，只要公車存在，就難取消專車。這個道理最明顯不過。只要單位主官在家，有哪一個管車的敢不給他留車，不給他留好車，不留他喜歡坐的車？那輛車，不仍是他的“專車”嗎？　　

　　君不見公車改革幾乎天天喊，但由于坐車的掌著權(quán)，不管別人怎么喊，也總是不了了之。且上面也只不過是開開會，下個文件而已，又不動真格，有誰有權(quán)不使，令其作廢呢？！事實(shí)上，現(xiàn)在汽車早已進(jìn)入家庭，許多上班族都有自己的車，一般工作人員多是開著私車去上班，只不過更多的是到單位后再換公車去辦事罷了。而當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的總不能自掉身份，向下屬看齊，只要行動自然是公車接送，也似乎“情在理中”了。　　

　　長久以來，公車一直是民眾心中揮之不去的“病灶”。公之于眾的資料顯示，我國公務(wù)用車幾年前就超過400萬輛，每年開支達(dá)4000億元左右，超過三峽工程投資的3倍，甚至接近或超過了國防開支。有公車司機(jī)表白，公車1/3公用，1/3領(lǐng)導(dǎo)用，1/3司機(jī)用。公車不公，“車輪腐敗”，世界罕見。不僅不合理地消耗了大量公共資源，而且造成一系列其他弊端；公車在民眾心中已不僅是費(fèi)用支出問題，而是附著了特權(quán)和腐敗的影子。難怪早就有人說，公車私用是車輪上的腐敗，是流動的腐敗廣告?！　?/p>

　　筆者清楚記得，公車腐敗始于1985年。在那以前，只有高級干部才配專車，縣團(tuán)級以下官員只能使用吉普車和自行車。筆者在本縣翟王公社上班時，曾接待過騎著自行車下鄉(xiāng)的縣委書記，曾用自己的金鹿自行車送過公社書記去開會。那個時候，和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系是多么的親近親切?。】勺?984年這項(xiàng)規(guī)定被改革后，公車就猶如脫韁野馬一發(fā)不可收。當(dāng)年，全國進(jìn)口的轎車、面包車達(dá)20萬輛，耗資近20億美元，超過了前30年的總和。到90年后，公車幾乎壟斷了國內(nèi)的汽車消費(fèi)市場，以1993年為例，當(dāng)年全國生產(chǎn)轎車22.5萬輛，加上進(jìn)口的18.1萬輛，共40.6萬輛。其中竟有98％為公款購買！　　

　　事實(shí)上，在管理“公車”方面，國外早有成熟做法。韓國也有過與中國公車為患類似的情況。2004年4月14日的《環(huán)球時報(bào)》報(bào)道說，這個1000多萬人口的城市，擁有277.7萬輛車，市政府連各課室（處級）都配備公車。為解決“行車難和停車難”問題，市政府以身作則，下決心進(jìn)行公車改革，公車數(shù)量減少到47輛。如果沒有緊要公務(wù)，市長也經(jīng)常乘地鐵上班。無獨(dú)有偶，在芬蘭，只有總理、外交部長、內(nèi)務(wù)部長、國防部長配備固定車輛和司機(jī)。在赫爾辛基市政府，只有市長一人享有這一待遇。 　　

　　由此想來，要徹底改革公車而不留下腐敗隱患，最根本的辦法就是要從源頭上解決，并動真格。就是要盡量減少“公車”數(shù)量乃至去消公車。這樣的改革，雖然對某些官員來說，可能造成“不方便”或者“不利”，但是于國有利，于民有利，于建設(shè)和諧社會有利，而且也是國際“慣例”。我們相信，只有當(dāng)省部以下的市、縣委書記（長）們真正向自己的坐騎開刀，堅(jiān)持不坐公車少坐公車時，才會對仍坐公車的下屬發(fā)現(xiàn)一個，嚴(yán)懲一個，才會上下同心，除掉“專車”！ 　　

　　山東省陽信縣國土資源局邱海昌　　

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