在十一屆全國人大四次會議3月4日舉行的新聞發布會上,有彭博新聞社記者向李肇星提了一個極其“刺耳”的問題:剛才您說全國人大是立法為民,我本人做過一些調查,發現有38名全國人大代表都是億萬富翁,要比美國國會最富有的議員還要富有,當然我知道這可能是體現了中國在經濟領域的成功,我也知道鄧小平曾經說過“致富光榮”,但是有這么多富翁是不是太光榮了一些?我想問全國人大在解決中國社會貧富差距方面將采取怎樣的措施?在新的五年規劃以及溫總理的政府工作報告中會不會提出一些具體的舉措?
本博沒有可佐證的材料,并不能肯定該記者的38名億萬富翁代表是否準確,但我們應該從這個問題中得到警示:只有保證人大代表的廣泛性和代表性,才能保障我們的人民代表大會制度的優越性。
撇開一切“仇富”、“仇官”的爭論——因為富人和官員也是人民,一樣應該有代表。只說代表的廣泛性和合理性問題。假設38名億萬富翁代表是真的,他們的代表比率是多少?據不久前《華爾街日報》報導,“……以下是Wealth-X公司編制的富翁明細表:個人財富在10億美元或以上者: 150人,總財富5,250億美元;個人財富在7.5億至10億美元者:75人,總財富600億美元;個人財富在5億至7.5億美元者:250人,總財富1,400億美元;個人財富在2.5億至5億美元者:800人,總財富2,500億美元;個人財富在2億至2.50億美元者:1,200人,總財富2,200億美元;個人財富在1億至2億美元者:1,500人,總財富1,500億美元……”這些億萬富翁總人數充其量幾千人,占據38個席位是不是比其他群體高了一點?
代表中公務員的席位是多少?沒見到統計,其代表比率應該僅次于億萬富翁。前不久有媒體從廣東地方兩會請假和缺席的委員全為官員和企業家推斷,企業家和官員的代表比率過大。
有人統計,文藝界推舉的正式代表就有146人,加上全國婦聯、全國青聯、民主黨派等部門和群體推舉的文藝明星更是數不勝數。而代表全國9億農業人口的農業方面代表卻僅有可憐的63人。對這個數據我也不能肯定,但可以斷定普通勞動者階層等社會底層的代表比率最少。
我國的人民代表大會制度為什么優越?就在于她能最充分地體現勞動人民當家作主的意志。建國初,戰斗英雄、勞動模范、生產能手是人民代表的主要成份。隨著改革開放,特別是貫徹“三個代表”理論以來,更多的企業家當上了代表,對于變化了的社會來說,這是很正常的。
在改革開放中,與企業家同步產生的還有一個“階層”,那就是下崗職工。這個階層有沒有代表?好像沒有。假如有,為什么解決下崗職工民生問題和退休雙軌制問題很少聽到這類代表的聲音?下崗職工雖然不再是“先進生產力”,但作為人,其人權是一樣的吧?
我有一個好朋友,曾經是全國八屆人大代表。每次會前總是不辭辛苦地深入工人中收集提案,會后到處傳達會議精神。企業自身在改制中被“退”掉了,這位代表朋友也不知所終,好像是同人們一起打工去了。
要保障我國人民代表大會制度的優越性,必須始終注意把握住代表的廣泛性,以反映民眾的廣泛訴求,特別是社會底層普通勞動者的心聲。這樣才能體現“一切權力屬于人民”。隨著我國民主的發展,“兩會”越來越凸顯其政治地位和對執政層的影響力。越是這樣,我們越要保證代表的廣泛性。也只有這樣,我們的社會才可能更趨公平公正。
回過頭來再仔細品味一下彭博新聞社記者的話,是不是有所警示?
附文:
調查稱38名全國人大代表是億萬富翁 李肇星回應
2011-03-05 來源: 新華網
百富榜排名第一的宗慶后是全國人大代表。
百富榜排名第七的王健林擁有政治身份最多。
昨日,十一屆全國人大四次會議發言人李肇星在回答記者“調查發現38名全國人大代表都是億萬富翁”的問題時說,希望中國有越來越多的富人,但是富人必須依法致富。
昨日新聞發布會上,有記者問,他做過一些調查,發現有38名全國人大代表都是億萬富翁,要比美國國會最富有的議員還要富有。想問全國人大在解決中國社會貧富差距方面將采取怎樣的措施?
李肇星對這個數據回應,“我也感到欽佩,你做了那么多調查研究,我沒有做過,所以我也不知道你說的38名億萬富翁代表的情況是否真是如此。”
不過他強調了憲法對人大代表的規定,“全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生,對人民負責,受人民監督。”
對于貧富差距問題,李肇星表示,中國的目標是走共同富裕的道路,使全國人民逐步都過上小康生活。但現在確實存在區域發展不平衡、地區發展不平衡、存在著城鄉差別、存在著貧富差距等一系列問題。
他表示,希望中國有越來越多的富人,但是富人必須依法致富。“我已經發現有許多這樣的好公民,他們通過自己的辛勤勞動和智慧變富了,不僅嚴格遵守法律,而且還慷慨地做一些公共事業,比如扶貧、建立希望小學、救災等等。”(記者楊華云)
調查
胡潤:代表委員中有156位億萬富豪
胡潤富豪榜統計去年富豪參政情況,稱所占比例下降
胡潤富豪榜從1999年發布首屆榜單開始,就一直統計擁有政治身份的富豪數量。昨日,胡潤表示,去年1300多名富豪中有156名是全國人大代表或者全國政協委員。
“我的印象是,比較大的變化出現在2002年黨的十六大之后,2003年上榜富豪100人,其中政協委員有23人,人大代表是11人。”胡潤表示,隨著中國的億萬富豪群體急劇擴大,這些年來擁有政治身份的富豪絕對數量是增加的,但占據富豪榜的比例卻是下降的。
胡潤對于越來越多的富豪擁有政治身份表示:“這也反映了民營企業家更多受到政府的認可。”在去年10月發布的2010年富豪榜中,1300多名財富超過10億人民幣的富豪中,共有167位富豪擁有國家政治身份,其中包括80位全國人大代表和76位全國政協委員。除此之外,部分富豪擁有多重政治身份,例如三一集團董事長梁穩根是全國人大代表,也是全國工商聯常務執委。其中,大連萬達老總王健林擁有政治身份最多,他既是全國政協常委,又是黨的十七大的代表,還是全國工商聯副主席。
2010年胡潤百富榜共有1363名富豪上榜。
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