利比亞撤僑:覺醒的國家意識和脆弱的中國海權
2011年3月1日上午,中國海軍“徐州號”導彈護衛艦與搭乘我2142名從利比亞撤離人員的希臘籍商船“衛尼澤洛斯”號在地中海會合,首次實施護航任務。3月1日晚上,中國空軍的4架伊爾-76飛機順利降落利比亞塞卜哈機場,開始執行接運中國在利人員任務。而早在2月23日,國務院便成立了以副總理張德江為首的應急指揮小組,協調調度商務部、外交部和在利比亞中資機構,組織對利比亞的3萬多名中國公民撤離。
利比亞大撤僑背后的第一個語境是中國國家意識的覺醒。中國人在海外有了更多中國公民概念的新體驗和自豪感,這種高調彰顯的國家意識有助于提升民族凝聚力和向心力。
利比亞大撤僑背后的第二個語境則是脆弱的中國海權。對中國首次動用軍事力量介入海外撤僑行動,國內媒體的報道鋪天蓋地,參考消息則用《利比亞大撤離彰顯中國實力》刊登了法新社、德新社等一批國外媒體的相關報道。實際上,中國軍事力量為撤僑行動保駕護航僅具即時性質的宣傳意義。在中國經濟對海外資源和國際市場的依賴越來越高的全球化時代,在攸關中國經濟生存發展的海上運輸生命線上,畢竟只有區區幾艘海軍軍艦在忙碌地穿梭護航。而此次利比亞危機中,雖然中國人員集體安全撤離,但是,幾百億的投資和價值不菲的工程設備則萬般無奈的留在了利比亞。
國家意識的覺醒是中國強大的表現和歷史進步,但是,脆弱的中國海權理應引發國人更多更深刻的思考。
據美國學者史劍道(Derek Scissors)最近發表的一份中國近年來海外投資模式的報告統計,中國2010年的非債券海外投資達到565億美元,過去5年的海外投資總計2159億美元,其中還不包括大規模的工程和建造合同的投資數額。史劍道的分析重點是中國海外投資模式,但是,如果史劍道的分析重點放在中國海外投資的安全系數方面,我想成本與收益的比例或許不會多么理想。
近年來,隨著中國海外投資規模和程度的加大,中國面臨的各種政治非難也與日俱多,比如蘇丹達爾富爾問題,比如伊朗問題等等。與美國等西方發達國家相比,中國的投資目的地更多的集中在亞非拉等南方國家,這些國家往往又多是西方資本不愿意涉足的政治嚴重動蕩地區。實際上,這個世界還是和殖民時代一樣,本質上仍然存在深深的勢力范圍劃分。在資源豐富而政治相對穩定的地區,中國即便有更為優越的投資條件和更充分的投資意向,也很難實現投資愿望。這些地區是被西方資本瓜分獨占的區域。而當中國艱難的在政治風險巨大的地區完成投資時,又要面對西方酸葡萄式的挑唆和政治壓力。最為嚴峻的是,中國的國家力量尤其是軍事力量對這些海外利益根本提供不了任何有效保護。
這次利比亞危機是最好的證明。
隨著利比亞危機的演化升級,美、英等國在積極地進行干涉準備,而卡扎菲若有替代者無疑將帶有更多的西方色彩。因此,對在利比亞同樣有著巨大利益的英國殼牌石油公司等西方資本而言,危機過后的合同續簽乃至賠償不會有多大疑義,危機造成的損失還是可彌補的。中國的投資企業則不同,利比亞危機造成的損失或許是永久性的。新的利比亞政府不會放棄這樣一個重新討價還價的絕佳機會,如果中國資本還有希望重返利比亞的話。倘若中國也擁有強大海權,在利比亞海域游弋的哪怕只有幾艘中國軍艦,哪怕這些軍艦的目的只是和平的撤僑行動,其威懾力卻是不言而喻的。倘若此次出現危機的除了利比亞,同時還有更廣泛的國家和地區,恐怕捉襟見肘的中國力量會更加被動和尷尬。
“海權”對西方國家而言,或許代表的就是海洋霸權,而對中國而言,卻可以也應該是中國維護海洋利益的權利和能力。這份權利和能力是正當的和正義的。中國是世界上唯一一個沒有實現國家統一的聯合國常任理事國,中國在東海和南海存在難以調和的主權爭端,中國經濟發達和人口密集的東部沿海地區迫切需要更為廣闊的海洋安全縱深,中國的經濟命脈日益依靠不安全的海上資源運輸線,而長期發展滯后的中國海軍目前還難以獨當此任。畢竟,權利是一回事,能力則是另一回事,有權利沒能力等于沒有權利。
值得警惕的是,中國發展海軍的動力卻總不時被國內外此起彼伏的“中國威脅論”所束縛。中國應該認清的是,“中國威脅論”的實質是赤裸裸的“威脅中國論”。現在的中國海軍依舊戀戀不舍中國東部那條長長的海岸線,走向深藍還只是這代中國軍人的夢想,而美國卻在東太平洋上實實在在的拉起了兩道嚴密的島嶼封鎖線,美國海軍的航母編隊甚至一度駛入與北京千里之遙的黃海炫耀武力。“中國威脅論”迷惑的只是中國人自己的眼睛,崇尚武力和海權的西方人比中國人更清醒。
人類世界本來就和動物世界很相似,生存是生物的本能,競爭則是生存延續的宿命。物競天擇,適者生存,強大永遠是顛撲不破的硬道理。中國的海權亦是如此。弱小的沒有海權的中國終究是威脅別人的,強大的掌握霸權的美國終究是保護別人的。中國要想徹底擺脫“中國威脅論”,只有成為一個更為強大的力量。或許,這更應該是近代以來中國必須認真補習的國際政治課程吧。
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