兩會(huì)召開(kāi)之前，我們都有必要冷靜地思考一下這樣一些問(wèn)題：2010年，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成就顯著，GDP增長(zhǎng)了10.3%，卻為何多數(shù)群體都感覺(jué)“被弱勢(shì)”？人們?cè)谥饾u富裕的同時(shí)又為何“懷舊”？官員已經(jīng)“高薪養(yǎng)廉”了，為何還會(huì)“前腐后繼”？下崗職工的“闌夜現(xiàn)哀啼”未解決，而農(nóng)民又“被上樓”？在血染的“強(qiáng)拆”之中房?jī)r(jià)卻屢創(chuàng)新高？在公平正義的呼聲不絕于耳的同時(shí)，司法、分配等領(lǐng)域的問(wèn)題愈趨嚴(yán)重？教育、醫(yī)療、物價(jià)、住房等民生矛盾反而還在與GDP同時(shí)增長(zhǎng)？

我們黨曾經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行了偉大的社會(huì)主義革命和建設(shè)事業(yè)，繼而又全面開(kāi)創(chuàng)了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面，走過(guò)了艱難曲折的道路，盡管有過(guò)挫折，但我們的事業(yè)總體是成功的。成功的經(jīng)驗(yàn)在于共產(chǎn)黨始終將社會(huì)的公平合理放在社會(huì)發(fā)展的首位，將人民的利益放在首位。實(shí)踐證明，只要我們堅(jiān)持從大多數(shù)人的利益出發(fā)，我們就能克服一切環(huán)境的和自身的的障礙。

實(shí)踐也同時(shí)證明，假如我們脫離群眾、脫離實(shí)際、脫離社會(huì)發(fā)展規(guī)律，我們的事業(yè)必將受到挫折。對(duì)當(dāng)年“大躍進(jìn)”急于求成的教訓(xùn)，黨的會(huì)議作過(guò)專門的總結(jié)，并寫進(jìn)了黨史。然而，我們?cè)诩庇跀[脫落后局面的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，始終將“GDP”指標(biāo)放在首位的作法，是否也與社會(huì)發(fā)展規(guī)律相違背？很久以來(lái)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、財(cái)政收入、節(jié)能減排都是考核官員政績(jī)的硬指標(biāo)。收入分配、貧富分化等與民生、社會(huì)穩(wěn)定密切相關(guān)的問(wèn)題，始終未被量化和強(qiáng)化為政績(jī)考核指標(biāo)。這實(shí)際上導(dǎo)致了很多地方政府，片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，既掩蓋了貧富不均的社會(huì)問(wèn)題，又直接導(dǎo)致社會(huì)矛盾的頻發(fā)。

世界上公認(rèn)的“基尼系數(shù)”，能直接反映一個(gè)國(guó)家的貧富差距狀況，體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展的的健康穩(wěn)定狀態(tài)，但卻始終未被我國(guó)官方正式采用。根據(jù)國(guó)際上的評(píng)價(jià)，我國(guó)的“基尼系數(shù)”在1994年超過(guò)了0.4的警戒水平后，到現(xiàn)在一直呈現(xiàn)正增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。我們說(shuō)貧窮不是社會(huì)主義，而貧富差距的不斷擴(kuò)大是不是社會(huì)主義的本質(zhì)特征呢？

在兩會(huì)召開(kāi)之前，各地的“十二五規(guī)劃”相繼亮相，雖然各有新意，但大多數(shù)仍然沒(méi)有脫離GDP的舊窠臼。這其中讓人們眼前一亮的又是重慶。重慶作為全國(guó)率先將基尼系數(shù)寫入“十二五”規(guī)劃的地方政府，明確提出將衡量社會(huì)貧富差距的指標(biāo)基尼系數(shù)由0.42降到0.35。“十二五”期間，重慶將瞄準(zhǔn)縮小“三大差距”，深化收入分配改革，加快“共同富裕”的進(jìn)程。

根據(jù)重慶市“十二五”規(guī)劃，初次分配將以優(yōu)化政府、企業(yè)、居民的收入分配關(guān)系為重點(diǎn)，逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重；與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、物價(jià)水平相協(xié)調(diào)，適時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)；推動(dòng)企業(yè)工資集體協(xié)商制度，建立健全企業(yè)工資支付監(jiān)控和工資保證金制度。深化二次分配改革，強(qiáng)化稅收對(duì)個(gè)人收入分配的調(diào)控作用，更加關(guān)注中低收入群體，通過(guò)社會(huì)保障覆蓋、住房保障、專項(xiàng)消費(fèi)補(bǔ)貼、節(jié)假日補(bǔ)助、特殊費(fèi)用減免等措施加大轉(zhuǎn)移支付力度；完善對(duì)壟斷行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控政策。規(guī)范收入分配秩序，加強(qiáng)收入分配的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和政策評(píng)估，促進(jìn)社會(huì)公平。五年后，城鎮(zhèn)居民人均年收入將達(dá)到3.1萬(wàn)元，農(nóng)村居民人均純收入基本翻一番，達(dá)1萬(wàn)元左右，由低于全國(guó)平均水平變?yōu)槌^(guò)全國(guó)平均水平；城鄉(xiāng)收入差距縮小到2.5∶1，以人均地區(qū)生產(chǎn)總值衡量的主城區(qū)與邊遠(yuǎn)區(qū)縣差距縮小到2∶1；率先在西部實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)。

駕控社會(huì)發(fā)展這頭野牛，重慶率先牽住“牛鼻子”了！我們有理由為重慶鼓而呼。

在歡呼的同時(shí)，我們必須清醒地看到重慶面臨的問(wèn)題，因?yàn)椋谝粋€(gè)統(tǒng)一的市場(chǎng)里，無(wú)論是資源配置還是稅制等法律問(wèn)題的阻礙，一項(xiàng)重大的變革舉措很難在一個(gè)地域內(nèi)單獨(dú)完成。要成功實(shí)現(xiàn)這樣的重大突破，必須要營(yíng)造一個(gè)大環(huán)境。這個(gè)大環(huán)境，就是要讓全國(guó)動(dòng)起來(lái)！

我們不當(dāng)圍觀者，不能讓重慶“孤軍深入”，這項(xiàng)神圣的責(zé)任需要我們每一個(gè)網(wǎng)民共同來(lái)承擔(dān)。我們要建議全國(guó)人大代表，將全國(guó)人民的意愿帶到兩會(huì)去。

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本博已在此文觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上，以《建議將“基尼系數(shù)”列入社會(huì)發(fā)展指標(biāo)》為題向中央政策研究室和國(guó)家發(fā)改委提案，地址http://ezheng.people.com.cn/proposalPostDetail.do?boardId=1&view=1&id=238458提案號(hào)：9194   請(qǐng)支持者聯(lián)署！

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