幫李榮融們找找為什么總“挨罵”的原因

忠言 /文

據媒體報道，9月3日下午，國務院國資委召開了包括中央企業負責人在內的會議，中組部副部長李建華到會正式宣布了國家質量監督檢驗檢疫總局局長王勇接任國資委主任、黨組書記職務的決定。當日國資委網站刊登李榮融主任的卸任講話 ，稱“我自己評價自己是一個忠臣，忠于黨、忠于國家、忠于事業，為黨、為國家、為事業無怨無悔。”

他說：“我想不明白，為什么國企搞不好的時候有人罵，現在我們國企搞好了還是罵呢？ 所以我對央企領導們講，不管人家怎么評論，關鍵還是要（贏利）有錢，有錢就是我‘兇’。”

以我的解讀，其實人們罵國企改革，是對整個國企改革思路和模式的質 疑和不滿。這不妨讓我們回溯一下國企改革的歷程，就可以找出為什么總有人罵的原因。

現在的所謂央企或國有企業，原來的名稱是"全民所有制企業"。全民所有，顧名思義它的所有權歸全體中國公民。但是，始于上世紀90年代初的國營企業市場化改制中，眾多屬于全體中國公民所有的國營企業即全民所有制企業，卻莫名其妙地或人間蒸發或改變了性質。

首先是把國營企業（全民所有制企業）改為“國有企業”。表面看來似乎沒什么區別，實則不然。過去我國經濟性質是以工商業全民所有制即“國營企業”和城鎮、農村的集體所有制經濟為主體。全民所有制企業的產權性質很明確，它是具有中華人民共和國國籍的全體公民的共同財產，它委托給國家經營。通俗的說就是我們每一個公民不論貧富貴賤對該財產都擁有一份平等的所有權。 這也是新中國人民當家做主的經濟基礎。

把國營企業改為“國有企業”之后，雖僅是一字之差，但所有權變了。本來屬于全體公民的財產成了國家所有。計劃經濟時代的國營企業雖然沒給它的所有者分紅，但是國家實行的是取之于民、用之于民的高福利國策，這些國營企業創造的財富除了集中擴大再生產、搞建設，也給予國民眾多社會福利，如免費醫療（農村合作醫療）、福利性住房分配、基本免費的教育等等。但國營企業改為國有企業之后，不僅剝奪了公民原有的所有權，以前公民所享受的國家福利不但沒有擴大，反而逐步取消或市場化，公民的醫療、住房、教育收費越來越高，被百姓稱為“新的三座大山”。

通過私有化、股份化為主導的國企改制，使眾多全民資產流失到了少數人手中。如上所述，過去的國營企業產權歸全民所有，國家經營，本來是很明晰的。但國企改制中，以“產權不明晰”和“政企不分”為接口，把剝奪了公民所有權的"國有企業"股份化、私有化。當時的口號是“抓大放小”。所謂抓大放小，其實就是保留少數國有企業，大部分都賣掉。問題是，在賣這些企業和股份化的過程中，由于事先已經把“國營企業”改成了“國有企業”，因此，賣企業和股份化，也就無需經過它的真正主人全體公民的同意了，于是在政府的直接組織下，眾多國有企業紛紛被賣或改制，而瞬間成了少數人的私家財產。

在“國企改制”中，不僅原本屬于企業主人的全體公民的所有權被侵吞，而且工廠的主人——工人也改變的自己的地位。以前是為自己工作，為全民工作，改制后成了雇工，是為投資人、資本家打工。因此，工人們以“優化組合”、“減員增效”為借口，數千萬原國企職工紛紛被迫下崗。這，就是“國有企業”即原全民所有制企業改制的基本過程。

當初的“國營企業”承擔著勞動者的大量的社會福利，如工人養老、職工住房、醫療、子女教育等社會職能，這也是國有企業對社會的極大貢獻的重要內容。至今，人們仍對“國營企業”的福利情有獨鐘。如今，大部分國企已經被賣掉或股份化、私有化了，而已經轉變為國家資本的“國有企業”其盈利與否，與老百姓其實已經沒有什么關系。人們以國企改制前后給自己帶來的實際利益比較，國企即沒有給人們分紅，國家也沒有給人民更多福利，甚至原有的福利也在減少和縮水，自然就會對當前的國企冷眼旁觀，即便是國企盈利真的是多了，但是離百姓的利益卻越來越遠了。

縱觀這些年國企改制后的現實，不能不讓老百姓們嘆息扼腕。原本屬于自己的那份國企股份被侵吞和剝奪之后，企業的利潤到了那里？人們看到的是那些成為企業新主人的董事長、老板、經理等，所謂股東和高管們拿著工人們一輩子也掙不來的高額年薪；看到的是官商勾結、腐敗橫行、中飽私囊的國有資產流失；看到的是企業家階層荒淫無度、驕奢淫欲、妻妾成群的空前腐敗。可見，這樣的國企好壞總有人罵，也就是毫不奇怪的事了。

為什么人的問題是最根本的問題。胡錦濤指出：要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，保障人民各項權益，走共同富裕道路，促進人的全面發展，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，是深入貫徹落實科學發展觀的本質要求。

由此可見，要想讓人們不再罵國企，落實科學發展觀，走共同富裕道路，促進人的全面發展，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享才是問題的關鍵所在。

附文：

奸臣還是忠臣？--為李榮融蓋棺定論

http://www.wyzxsx.com/Article/Class4/201009/177305.html

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