讓全民共享發(fā)展紅利

　　徐漢成

　　馬克思主義的辯證唯物論認為，社會的矛盾是一個普遍存在，政治、經(jīng)濟、文化、教育、醫(yī)療、軍事等各領(lǐng)域無不存在矛盾，但對于全社會而言，總有一個主要矛盾，這個主要矛盾是統(tǒng)領(lǐng)其他矛盾的綱，抓住這個綱，其它矛盾就會迎刃而解。

　　在一九五六年九月召開的黨的八屆一中全會上，鄧小平在《關(guān)于修改黨的章程的報告》中提出：“社會主義制度在我國已經(jīng)基本上建立起來，國內(nèi)主要矛盾已經(jīng)不再是無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級的矛盾，而是人民對于經(jīng)濟文化迅速發(fā)展的需要同當前經(jīng)濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾；全國人民的主要任務(wù)是集中發(fā)展社會生產(chǎn)力，實現(xiàn)國家工業(yè)化，滿足人民的經(jīng)濟文化需要”。這個矛盾可以概括為生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力的矛盾，或者歸結(jié)為需求與供給的矛盾。其后，毛澤東同志則認為，在社會主義歷史時期中，兩個階級、兩條道路的斗爭是主要矛盾，政治工作應(yīng)該統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟工作，因此，在黨的的八屆二中全會形成決議：“在社會主義建成以前的整個過渡時期，我國社會的主要矛盾仍然是無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級、社會主義道路和資本主義道路的矛盾。”

　　改革開放后，黨的十一屆六中全會指出：“在社會主義改造基本完成以后，我國所要解決的主要矛盾，是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。”這個主要矛盾，貫穿于我國社會主義初級階段的整個過程和社會生活的各個方面，決定了我們的根本任務(wù)是集中力量發(fā)展社會生產(chǎn)力。其后，這個主要矛盾的認知與判斷統(tǒng)領(lǐng)了改革開放三十六年。

　　從矛盾的對立統(tǒng)一規(guī)律來說，一切矛盾的產(chǎn)生與發(fā)展不僅有其內(nèi)因與外因，而且將經(jīng)歷一個歷史發(fā)展過程，舊的矛盾消除了，新的矛盾又會產(chǎn)生，在發(fā)展中國家，供需矛盾普遍而長期存在，而我國的社會主義初級階段中，確實也存在著人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾，這個矛盾是如何產(chǎn)生的?是近代中國清王朝的腐敗無能與閉關(guān)鎖國，導(dǎo)致帝國主義列強瓜分中國而致使百年戰(zhàn)亂，因此，產(chǎn)生這種矛盾的內(nèi)因是清王朝的腐敗，外因是封建主義、帝國主義、官僚資本主義三座大山的壓迫。

　　習(xí)近平總書記十九大報告中宣告：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”從習(xí)總書記的對新時代矛盾的判斷中，我們可以看到：矛盾的主體已由“人民日益增長的物質(zhì)文化需要”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;人民日益增長的美好生活需要”矛盾的客體已經(jīng)從“落后的社會生產(chǎn)力”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;不平衡不充分的發(fā)展”。這一變化表明，我國的生產(chǎn)力水平已得到較大發(fā)展并趨于進步，而人民的需要則更上了一個臺階。

　　“不平衡不充分的發(fā)展”這個客體矛盾的產(chǎn)生同樣有一個歷史發(fā)展過程。只有認識到為什么，才能知道怎么辦。譬如，一九四九年前，中國共產(chǎn)黨人充分認識到封建主義、帝國主義、官僚資本主義這三座大山是造成中國積貧積弱的根源，所以帶領(lǐng)人民推倒了這三座大山;新中國成立后，毛澤東同志認為兩個階級、兩條道路的斗爭是主要矛盾，所以以抓階級斗爭、路線斗爭來化解這種矛盾，以抓革命來促進生產(chǎn);改革開放后，鄧小平認為生產(chǎn)力發(fā)展滯后是主要矛盾，因此，以改革開放促進生產(chǎn)力的發(fā)展。而時下的中國，生產(chǎn)力發(fā)展了，但是，又產(chǎn)生了新的矛盾，因此，我們必須回答為什么會產(chǎn)生這種“不平衡不充分的發(fā)展”與怎樣消除轉(zhuǎn)化這種“不平衡不充分的發(fā)展”的矛盾。

　　“不平衡發(fā)展” 主要是從資源和收入分配合理性的角度來講，它體現(xiàn)在不同層面。揭示了生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾。正如習(xí)近平總書記在報告中所指出的，“城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大”。當代的中國，確實存在著諸多的不平衡，從宏觀上來說，有城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡，地區(qū)發(fā)展不平衡，行業(yè)發(fā)展不平衡，同行業(yè)之間的發(fā)展不平衡。從同一地區(qū)、城鄉(xiāng)的微觀上來說，教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老的不平衡，民主權(quán)力的不平衡……。這所有種種的不平衡即為普遍的矛盾，雖然，各有其特殊性，但歸根結(jié)蒂，矛盾的共性是資源配置與財富分配不平衡。

　　在我國，由于受地理位置、環(huán)境氣候、文化等各種因素的制約，地區(qū)、城鄉(xiāng)等宏觀上的不平衡由來已久。在半封建、半殖民地的舊中國，同一城市的工人階級與資本家階級，同一鄉(xiāng)村的農(nóng)民階級與地主、富農(nóng)階級的發(fā)展也是極不平衡的。新中國成立后，經(jīng)過了社會主義三大改造，建立了公有制以及按勞分配的社會主義制度，因此，同一地區(qū)、同一城鄉(xiāng)在微觀上的不平衡已經(jīng)基本消失，雖然物質(zhì)匱乏，但貧富差別已經(jīng)基本消失。

　　那么，為什么改革開放近四十年后，這種不平衡又重新發(fā)生與發(fā)展?按照唯物辯證法的觀點，社會的變化主要是由于社會內(nèi)部矛盾的發(fā)展，即生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾，階級之間的矛盾，新舊之間的矛盾，由于這些矛盾的發(fā)展，推動了事物的發(fā)展，推動了新舊的代謝。

　　因此，我們必須從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系入手，來考證資源的配置與財富的分配，探尋這種種不平衡的根源。我國的改革首先是改計劃經(jīng)濟為市場經(jīng)濟，改公有制經(jīng)濟為多種經(jīng)濟共存，改教育、醫(yī)療、住房等福利事業(yè)為產(chǎn)業(yè)。特別是由于發(fā)展與扶持私有制經(jīng)濟，這就造成了生產(chǎn)關(guān)系的激烈變化，而由于生產(chǎn)關(guān)系的激變導(dǎo)致了分配制度的顛覆。

　　眾所周知，社會的財富是通過生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造的，而生產(chǎn)經(jīng)營又是通過人的勞動與財物等各種生產(chǎn)要素的運動實現(xiàn)的，生產(chǎn)要素包括勞動力、土地、資本、企業(yè)家、智能與信息資源等等。其中，土地與資本涵蓋了各類生產(chǎn)資料，在公有制的條件下，人們在生產(chǎn)中的地位以及相互關(guān)系是平等的，是按勞分配，各種生產(chǎn)要素創(chuàng)造的剩余價值為公有，雖然，收入分配也有高低，但是不平衡是微乎其微的。而是隨著社會的發(fā)展，財富的逐步增加，收入逐步遞增，生活逐年提高。因此，不存在一部分人與另一部分人之間“不平衡”的問題。

　　一旦私有制合法化，土地、資本等各種生產(chǎn)要素就有可能由公有變化為私有，生產(chǎn)要素是資本家攫取剩余價值的工具，按生產(chǎn)要素分配是資本主義的本性，而隨著生產(chǎn)要素與生產(chǎn)關(guān)系的變動，按勞分配就立刻改變?yōu)榘?ldquo;資”分配，各種生產(chǎn)要素創(chuàng)造的剩余價值就由資本家盡收囊中，可見，私有制合法化就意味著按勞分配蛻變?yōu)榘瓷a(chǎn)要素分配，一旦按生產(chǎn)要素分配，就會有一部分人先富起來，一部分人先富，不平衡就將產(chǎn)生，可見，“平衡”的前提條件是必須按勞分配。據(jù)此，我們可以得出一個結(jié)論：“不平衡”的根源在于分配制度的變化!只有在私有制的條件才會產(chǎn)生!

　　土地是財富之父，勞動是財富之母，大自然賦予人類土地，社會的一切財富發(fā)源于土地，生長于勞動。在公有制條件下，土地、礦產(chǎn)、森林、草原、水域等自然資源，其所有權(quán)與使用權(quán)均為公有，使用及其發(fā)展成果為全民共享。在市場經(jīng)濟與私有制條件下，除了農(nóng)民賴以生存的承包土地外，作為建設(shè)用地的土地的使用權(quán)也可以同樣化為私有。而這種使用權(quán)不是暫時的，而是長期性的。而土地使用權(quán)一旦私有，就造成了政府與農(nóng)民的矛盾，土地使用權(quán)獲得者與農(nóng)民的矛盾，房地產(chǎn)開發(fā)商與房屋消費者的矛盾;工程承包商與農(nóng)民的矛盾;礦產(chǎn)資源一旦被私有制經(jīng)濟占有，就不僅造成了私營礦主與礦工之間的矛盾，還造成了礦產(chǎn)品與消費者的矛盾。前三十年的公有制經(jīng)濟時代，發(fā)展了四十多萬家全民所有制的大型企業(yè)，發(fā)展了數(shù)百萬家集體與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，公有制經(jīng)濟占整個國民經(jīng)濟的95%以上。經(jīng)過九十年代末的公有制企業(yè)改制為私有制企業(yè)，就產(chǎn)生了私營經(jīng)濟與公有制企業(yè)的人力資源、財力物力資源配置的矛盾，產(chǎn)生了政府與下崗職工的矛盾，產(chǎn)生了原集體企業(yè)所有權(quán)的農(nóng)民與改制后私營企業(yè)的矛盾，產(chǎn)生了私營企業(yè)主與下崗職工的矛盾，與雇傭工人的矛盾。隨著科學(xué)技術(shù)飛躍的發(fā)展，信息化、智能化、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)日益惠及人民，這是社會發(fā)展進步帶來的紅利，在為人民工作與生活帶來極大效率與便利的同時，產(chǎn)生了巨大的產(chǎn)業(yè)，這些本來由國家，由全民共享的社會性資源，由于發(fā)展私有化經(jīng)濟，這一類產(chǎn)業(yè)的大部分發(fā)展成果也為私人資本占有了。

　　上述種種的矛盾與不平衡表明，由于過度發(fā)展與扶持私營經(jīng)濟，因此，作為自然資源的一部分土地紅利被房地產(chǎn)開發(fā)商與各級政府享有了，一部分礦產(chǎn)資源的發(fā)展紅利歸私營礦主享有了，一部分前三十年積聚的財富的發(fā)展紅利歸私人資本享有了，一部分由社會發(fā)展而衍生出來的社會資源與紅利被私人資本壟斷了。

　　“發(fā)展不平衡”是資本主義社會普遍存在的矛盾，是由于生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾決定的，其根源在于社會化的生產(chǎn)與生產(chǎn)資料的私人占有制，如果不能改革生產(chǎn)關(guān)系，這種矛盾將長期持續(xù)。而在社會主義的中國，“不平衡”則是一種在特定時期的特殊的矛盾，因為中國是社會主義國家，不平衡則意味著產(chǎn)生了兩極分化，則意味著產(chǎn)生了新資產(chǎn)階級，一部分人長期迷惑不解，鄧小平在倡導(dǎo)市場經(jīng)濟與發(fā)展私營經(jīng)濟的同時，同樣又反復(fù)強調(diào)要堅持四項基本原則，反復(fù)強調(diào)不搞兩極分化，堅持以公有制為主體，不允許產(chǎn)生新的資產(chǎn)階級，但還是產(chǎn)生了兩極分化，還是產(chǎn)生了資產(chǎn)階級。這就是因為用孤立的靜止的和片面的觀點去看待改革，認為公有制經(jīng)濟與私營經(jīng)濟的發(fā)展是彼此孤立和不變化的，認為發(fā)展私營經(jīng)濟僅僅是數(shù)量上的增加而不會對公有制經(jīng)濟造成的影響與威脅，改革四十年的實踐證明，只要發(fā)展與扶持私有制經(jīng)濟，按生產(chǎn)要素分配，不平衡的狀況將持續(xù)存在。

　　鄧小平說，“社會主義的目的就是要全國人民共同富裕，不是兩極分化。如果我們的政策導(dǎo)致兩極分化，我們就失敗了；如果產(chǎn)生了什么新的資產(chǎn)階級，那我們就真是走上邪路了。”(鄧小平文選第3卷第110頁《一靠理想二靠紀律才能團結(jié)起來》1985年3月7日)在和平的條件下，社會生產(chǎn)力總是在向前發(fā)展，經(jīng)過近四十年的改革開放，一部分地區(qū)先富了，一部分人先富了，大部分的發(fā)展紅利讓占有生產(chǎn)要素的少部分人們享受了，而勞動的、沒有占有生產(chǎn)要素的產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)民并沒有享受，如何讓全民共同富裕?一句話，要解決“不平衡”的問題，關(guān)鍵就是要落實習(xí)近平總書記有關(guān)“讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進”的總要求。而要讓全體人民享受發(fā)展紅利，就必須制定消除“不平衡與不充分發(fā)展”的方針政策。

　　在進入新時代之際，如何縮小地區(qū)與城鄉(xiāng)收入分配上的差距，將成為新課題。特別是消除同地區(qū)、同城鄉(xiāng)之間的兩極分化更是體現(xiàn)發(fā)展起來以后如何解決財富分配的大問題。

　　之所以說讓全民共享發(fā)展紅利，而不是共享改革紅利，因為改革是社會主義制度的完善，社會主義是本，改革是末，現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展水平日益提高，正是社會主義發(fā)展的結(jié)果，鄧小平說：“我們相信社會主義比資本主義的制度優(yōu)越。它的優(yōu)越應(yīng)該表現(xiàn)在比資本主義有更好的條件發(fā)展生產(chǎn)力。”(鄧小平文選《社會主義也可以搞市場經(jīng)濟》1979年11月26日，第2卷第231頁)鄧小平又說，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，天宮、蛟龍、天眼、悟空、墨子、大飛機等一大批重大科技成果相繼問世。正是充分體現(xiàn)了社會主義制度能夠舉國家之力辦大事的優(yōu)越性，而“不平衡”恰恰是過度市場經(jīng)濟與私有化改革的結(jié)果，

　　如果在未來的中國社會，能夠?qū)⑾冗M的生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系相適應(yīng)，這是中國對全人類社會生產(chǎn)表率作用。我們有理由相信，在習(xí)近平總書記的帶領(lǐng)下，未來的中國社會，無論是區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間，還是不同職業(yè)、人群之間過高的資源分配、收入分配不平衡的問題能夠得到極大的緩解。在全國人民的共同努力下，到2020年，必將取得全面建成小康社會的偉大勝利。

　　二0一七年十月二十八日于江蘇

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