最高法發(fā)布年度報告,首提周永康薄熙來搞"非組織政治活動",稱周永康等人踐踏法治,要徹底肅清影響。

以下為全文：

全面展現(xiàn)法治成就深入推進“陽光司法”

最高人民法院發(fā)布《人民法院工作年度報告(2014)》(白皮書)

3月18日，最高人民法院發(fā)布《人民法院工作年度報告(2014)》(白皮書)。這是最高人民法院自2010年開始按年度發(fā)布的第六部司法審判白皮書，是最高人民法院為全面展現(xiàn)我國法治建設(shè)成就，主動接受社會各界監(jiān)督，深入推進司法公開的重要舉措。

白皮書由“執(zhí)法辦案篇”、“管理創(chuàng)新篇”和“改革發(fā)展篇”三個篇章共十九部分組成，以全國法院2014年工作為基礎(chǔ)，通過具體的工作情況、豐富的案例數(shù)據(jù)、翔實的圖示表格，全方位、多角度地介紹了人民法院一年來的各項工作情況，深入解讀了在剛剛結(jié)束的“兩會”上周強院長所作的《最高人民法院工作報告》，充分發(fā)揮了作為共和國司法審判工作的“編年史”，人民法院向全國人民交出的一份司法審判“賬目”的重要作用。

白皮書顯示，2014年全國各級人民法院緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標，牢牢堅持司法為民、公正司法工作主線，主動把握和積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，依法獨立公正行使審判權(quán)，推進司法改革，深化司法公開，加快審判體系和審判能力現(xiàn)代化建設(shè)，為全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨提供有力司法保障。

據(jù)悉，最高人民法院在發(fā)布中文版《人民法院工作年度報告》(白皮書)后，將繼續(xù)發(fā)布英文版白皮書，增進國際社會對我國司法制度的了解，向國際社會全面展現(xiàn)我國的法治建設(shè)成就。

《人民法院工作年度報告(2014)》由最高人民法院研究室組織編著，法律出版社出版，即日起在全國發(fā)行。

執(zhí)法辦案篇簡版介紹

2014年，人民法院案件數(shù)量持續(xù)增長，案件質(zhì)量穩(wěn)中有進，審判執(zhí)行工作總體態(tài)勢平穩(wěn)。最高人民法院共受理各類案件11210件[1]，同比上升1.76%;審結(jié)9882件[2]，同比上升1.71%。地方各級人民法院共受理各類案件15650784件，同比上升10.09%;審執(zhí)結(jié)13796525件，同比上升6.56%;案件標的金額26190.90億元。

2010~2014年地方各級人民法院審執(zhí)結(jié)案件數(shù)量情況

一、加強刑事審判工作，維護國家安全，保障社會和諧穩(wěn)定

2014年，各級人民法院新收一審、二審、再審刑事案件1164826件，審結(jié)1144838件，同比分別上升7.86%和8.03%。其中，審結(jié)一審刑事案件1023017件，判處罪犯1183784人，同比分別上升7.24%和2.25%。

2014年人民法院審結(jié)一審刑事案件情況

——依法嚴懲危害國家安全和公共安全犯罪。依法審理新疆和田“6·28”劫機案、云南昆明“3·01”暴恐案、北京天安門廣場“10·28”暴恐案等一批暴力恐怖犯罪案件。全年共審結(jié)煽動分裂國家、暴力恐怖襲擊、傳播暴力恐怖音視頻等危害國家安全和公共安全犯罪案件558件，判處罪犯712人，有力打擊恐怖勢力、分裂勢力，全力維護國家安全和社會穩(wěn)定。

——依法嚴懲黑惡勢力犯罪。依法審理劉漢、劉維等36人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織案。全年共審結(jié)組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織犯罪315件，判處罪犯2227人，深入推進打黑除惡工作，有效提升人民群眾安全感。

——依法嚴懲破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序犯罪。依法審理葛蘭素史克公司行賄案等一批商業(yè)賄賂案件。全年共審結(jié)各類經(jīng)濟犯罪案件55858件，判處罪犯72612人，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，保障經(jīng)濟社會健康平穩(wěn)發(fā)展。

——依法嚴懲網(wǎng)絡(luò)犯罪。依法審理“網(wǎng)絡(luò)大V”“秦火火”、“邊民”、“立二拆四”等誹謗、尋釁滋事、非法經(jīng)營案，切實維護網(wǎng)絡(luò)秩序，凈化網(wǎng)絡(luò)空間。依法審理網(wǎng)絡(luò)盜竊、電信詐騙等涉眾型網(wǎng)絡(luò)犯罪，保障人民群眾財產(chǎn)安全。全年共審結(jié)非法侵入計算機信息系統(tǒng)罪、破壞計算機信息系統(tǒng)罪案件98件，判處罪犯135人，加大對信息網(wǎng)絡(luò)安全的保護力度。

——依法嚴懲貪污賄賂犯罪和瀆職犯罪。依法審理廣西政協(xié)原副主席李達球、國家發(fā)展和改革委員會原副主任劉鐵男、原鐵道部副總工程師張曙光受賄案等案件。全年共審結(jié)貪污賄賂犯罪案件25583件，判處罪犯25676人，其中被判處五年有期徒刑以上重刑的被告人7421人，占28.86%;審結(jié)行賄案件2941件，判處罪犯2394人;審結(jié)瀆職犯罪案件5496件，判處罪犯5907人。充分發(fā)揮人民法院在反腐敗中的職能作用，有力推動反腐敗斗爭深入開展。

二、加強民商事審判工作，維護當事人合法權(quán)益，促進經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展

2014年，各級人民法院新收一審、二審、再審民商事案件9068011件，審結(jié)8750735件，同比分別上升7.41%和7.29%。其中，審結(jié)一審民商事案件8010342件，同比上升6.65%，案件標的金額14983億元，同比上升9.91%。

在一審民商事案件中，審結(jié)婚姻家庭、繼承糾紛案件1618904件，同比上升0.43%;合同糾紛案件4375771件，同比上升10.58%;權(quán)屬、侵權(quán)以及其他糾紛案件2015667件，同比上升3.81%。

2014年增幅或降幅較大的合同糾紛案件情況

——依法審理民事案件，保障和改善民生，維護人民合法權(quán)益。審結(jié)婚姻家庭和繼承糾紛案件1618904件，促進家庭和睦，維護社會穩(wěn)定，保護無過錯方及弱勢群體合法權(quán)益。審結(jié)勞動爭議案件374299件，維護勞動者合法權(quán)益，促進企業(yè)健康發(fā)展，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。審結(jié)農(nóng)村承包合同糾紛案件18530件，宅基地糾紛案件2239件，維護農(nóng)民合法權(quán)益，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。審結(jié)權(quán)屬侵權(quán)類糾紛案件1605726件，制裁侵權(quán)行為，保障人民群眾的生命健康權(quán)和財產(chǎn)權(quán)。審結(jié)民間借貸糾紛案件1024379件，規(guī)范民間借貸行為，解決中小微企業(yè)融資難問題，促進實體經(jīng)濟健康發(fā)展。

——依法審理商事案件，平等保護市場主體合法權(quán)益，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。審結(jié)借款合同糾紛案件1653846件，新類型融資租賃合同糾紛案件10591件，保險合同糾紛案件90552件，企業(yè)間借款合同糾紛案件11164件，取得了良好的法律效果和社會效果。審結(jié)股份轉(zhuǎn)讓、股權(quán)確認等股東權(quán)糾紛案件24446件，證券糾紛案件2413件，促進資本市場的有序發(fā)展和證券交易的順利進行。審結(jié)企業(yè)破產(chǎn)案件2059件，正確適用破產(chǎn)清算程序，為產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整提供司法保障。

——依法審理知識產(chǎn)權(quán)案件，為建設(shè)創(chuàng)新型國家提供保障。最高人民法院審結(jié)奇虎公司與騰訊公司不正當競爭和壟斷兩起案件，對促進市場資源優(yōu)化配置、規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域競爭秩序具有里程碑意義。審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件94501件，切實發(fā)揮民事審判在保護知識產(chǎn)權(quán)中的主渠道作用。審結(jié)涉知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的刑事一審案件10803件，判決發(fā)生法律效力13904人，有效懲治和震懾侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪行為。審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)行政一審案件4887件，規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)行政行為，保障行政相對人合法權(quán)益。

——依法審理涉外、涉港澳臺以及海事海商案件，不斷優(yōu)化涉外商事海事司法環(huán)境，推動海峽兩岸經(jīng)濟合作和港澳經(jīng)濟繁榮。審結(jié)涉外民商事案件15780件，平等保護中外當事人合法權(quán)益，為開放型經(jīng)濟新體制提供良好司法環(huán)境。審結(jié)海事海商案件11678件，有效維護航運貿(mào)易秩序，大力促進海洋經(jīng)濟發(fā)展。審結(jié)涉港澳臺民商事案件13999件，認可港澳臺地區(qū)民事判決、裁定、調(diào)解書333件，為推動海峽兩岸經(jīng)貿(mào)合作，促進港澳經(jīng)濟繁榮發(fā)展提供保障。

——依法審理環(huán)境資源案件，推動生態(tài)環(huán)境司法治理和生態(tài)文明建設(shè)。審結(jié)環(huán)境資源合同糾紛一審案件72822件，高度重視涉民生資源合同糾紛案件的審理，依法保障人民群眾的合法權(quán)益。審結(jié)環(huán)境資源權(quán)屬、侵權(quán)糾紛一審案件3331件，保障資源使用權(quán)人的合法權(quán)益，懲治侵權(quán)行為，保護生態(tài)環(huán)境，促進自然資源的合理開發(fā)利用。

三、加強行政審判工作，維護人民群眾合法權(quán)益，促進行政機關(guān)依法行政

2014年，各級人民法院共新收一審、二審和再審行政案件193240件，審結(jié)180163件，同比分別上升20.98%和15.09%。其中，新收一審行政案件141880件，審結(jié)130964件，同比分別上升15.17%和8.53%。

2014年人民法院審結(jié)一審行政案件涉及行政管理領(lǐng)域情況

四、加強國家賠償工作，維護賠償請求人合法權(quán)益，促進國家機關(guān)依法行使職權(quán)

2014年，各級人民法院共新收行政賠償一審案件8050件，審結(jié)7881件，同比分別上升8.58%和8.55%。新收司法賠償案件2831件，審結(jié)2708件，同比分別上升38.1%和32.42%。其中，呼格吉勒圖、徐輝等刑事冤錯案件的受害人依法獲得賠償，體現(xiàn)了對人權(quán)的尊重和保障。

2010~2014年人民法院審結(jié)國家賠償案件情況

五、強化執(zhí)行工作，破解執(zhí)行難題，維護當事人合法權(quán)益

2014年，各級人民法院共新收各類執(zhí)行案件3138509件，執(zhí)結(jié)2906861件，同比分別上升10.75%和上升6.96%，案件標的金額9089.41億元，同比上升25.63%。

2014年人民法院執(zhí)結(jié)各類執(zhí)行案件情況

——清理專項領(lǐng)域執(zhí)行積案。全年共執(zhí)結(jié)涉民生案件24.67萬件，執(zhí)行到位金額80.9億元，司法救助當事人1.4萬人次，救助金額1.4億元;執(zhí)結(jié)金融債權(quán)積案約4000件，執(zhí)行到位金額122億元;執(zhí)結(jié)立案一年以上其他類型執(zhí)行積案92.13萬件，執(zhí)行到位金額1120.88億元。最高人民法院與有關(guān)部門聯(lián)合開展集中打擊拒不執(zhí)行判決、裁定等犯罪行為專項活動，判處罪犯696人，同比上升17.8%，有效懲治抗拒執(zhí)行違法犯罪行為，堅決維護法律尊嚴和司法權(quán)威。

——推進執(zhí)行信息化建設(shè)。成立最高人民法院執(zhí)行指揮辦公室，建成以網(wǎng)絡(luò)查控為核心，具備遠程指揮、信息公開、信用懲戒、監(jiān)督管理、決策分析六大主要功能的覆蓋全國法院的執(zhí)行指揮系統(tǒng)。最高人民法院與20家全國性銀行建立“總對總”網(wǎng)絡(luò)查控體系，各級人民法院可以通過該系統(tǒng)對被執(zhí)行人在全國20家銀行3000多個網(wǎng)點的財產(chǎn)進行查詢與控制，實現(xiàn)執(zhí)行查控方式和效率的變革。穩(wěn)步推動網(wǎng)絡(luò)司法拍賣改革，積極探索多種網(wǎng)絡(luò)司法拍賣模式，全年發(fā)布司法拍賣信息78132條，涉及金額4398億元。

——加強聯(lián)合信用懲戒。最高人民法院網(wǎng)站公布失信被執(zhí)行人89.4萬例，其中自然人77.6萬名，法人及其他組織11.8萬個。與有關(guān)部門聯(lián)合對失信被執(zhí)行人開展信用懲戒，共限制失信被執(zhí)行人乘坐列車軟臥3.1萬人、5.6萬人次，限制乘坐飛機4.5萬人、105.5萬人次，限制辦理貸款和信用卡10萬人次，有效震懾失信被執(zhí)行人。

六、加強立案信訪工作，暢通當事人訴訟通道，保障當事人合法訴求

2014年，各級人民法院共審查立案10426077件，為確有困難的案件當事人減免訴訟費17514.20萬元，進一步規(guī)范和暢通案件入口，保障當事人依法行使訴訟權(quán)利，讓有理無錢的人打得起官司。最高人民法院登記來訪52648件(次)，視頻接訪3331件(次)，地方各級人民法院登記來訪582890件(次)，牢固樹立群眾觀念，勇于擔當定分止爭、保障權(quán)益、維護穩(wěn)定的責(zé)任。最高人民法院收到群眾來信171173件，辦理網(wǎng)上申訴信訪2695件(次)，地方各級人民法院收到群眾來信175496件，繼續(xù)發(fā)揮申訴來信在表達訴求、密切聯(lián)系方面的作用，推行來信數(shù)據(jù)化處理，統(tǒng)一信訪入口。

2010~2014年人民法院辦理涉訴信訪數(shù)量情況

七、加強審判監(jiān)督工作，依法糾正錯誤裁判，促進司法公正

2014年，各級人民法院共審結(jié)刑事和行政申訴、民事申請再審案件125273件，依法保障當事人的權(quán)利救濟途徑，確保程序正義。審結(jié)各類再審案件33662件，其中，改判9635件，發(fā)回重審4281件，再審改判和發(fā)回重審的案件占同期生效案件的0.15%，少量確有錯誤的裁判得到及時糾正。審結(jié)各類抗訴再審案件4960件，其中，改判1280件，發(fā)回重審446件，依法審理檢察機關(guān)對生效裁判提出的抗訴案件，共同維護司法公正。依法糾正呼格吉勒圖案等10件重大冤假錯案，依法改判念斌等一批久拖不決的疑案被告人無罪，指定山東省高級人民法院對聶樹斌故意殺人、強奸案進行異地復(fù)查。

2014年人民法院審結(jié)申訴、申請再審案件情況

八、加強綜合審判工作，優(yōu)化審判資源配置

2014年，最高人民法院積極貫徹落實中央司法改革部署，優(yōu)化審判資源配置，加強綜合審判業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在參與立法、審判委員會工作、司法解釋、指導(dǎo)案例、少年審判、涉港澳臺司法事務(wù)等方面取得顯著成效。

——參與立法工作。啟動《人民法院組織法》修改研究工作，參與《刑法修正案(九)》、《國家安全法》等立法工作，人民法院的意見和建議在上述立法工作中均得到充分吸收和體現(xiàn)。

——審判委員會工作。最高人民法院審判委員會共召開會議93次，審議議題161件，其中司法解釋21件，指導(dǎo)性案例29件，規(guī)范性文件16件，案件88件。目前，最高人民法院正在穩(wěn)步推進人民法院審判委員會制度改革。

——司法解釋工作。完善司法解釋制定程序，制定并發(fā)布司法解釋15件，清理1949年以來司法解釋715件，組織、協(xié)調(diào)、推動132件司法解釋和司法解釋性質(zhì)文件的修改工作。

——案例指導(dǎo)工作。發(fā)布第六至九批共22個指導(dǎo)性案例，發(fā)布數(shù)量達前三年總和。其中，刑事案例2個，民事和執(zhí)行案例12個，行政和國家賠償案例8個。

——少年審判工作。人民法院少年法庭共判處未成年犯50415人，同比下降9.68%，占全部罪犯的4.26%，同比下降0.56個百分點。

——港澳臺司法事務(wù)工作。辦理涉港澳臺送達文書、調(diào)查取證、裁判認可、罪贓移交等司法協(xié)助案件12863件。自香港回歸以來首次出現(xiàn)內(nèi)地法院請求香港法院調(diào)查取證民事案件并受理3件，完成首例臺灣居民被害人大陸遺屬通過兩岸司法互助途徑取得補償金的成功實踐。

注：[1]受理案件是指當年新收案件與上年結(jié)轉(zhuǎn)案件的總和，下同。

[2]審結(jié)案件含上年結(jié)轉(zhuǎn)的案件，下同。

管理創(chuàng)新篇簡版介紹

一、審判管理工作

——規(guī)劃新時期人民法院審判管理工作路徑。出臺《關(guān)于新時期進一步加強人民法院審判管理工作的若干意見》，明確新時期審判管理的發(fā)展路徑和工作任務(wù)，部署進一步深化審判管理的工作重點和工作要求。

——推進裁判文書上網(wǎng)。設(shè)立中國裁判文書網(wǎng)，統(tǒng)一公布各級人民法院的生效裁判文書。截至2014年底，全國各級人民法院共在中國裁判文書網(wǎng)上傳裁判文書5691450篇，其中最高人民法院上傳7595篇，地方各級法院上傳5683855篇。

2014年上網(wǎng)裁判文書案件類型分布情況

2014年不同層級法院裁判文書上網(wǎng)總體情況

——推進審判流程公開。開通中國審判流程信息公開網(wǎng)，案件當事人和訴訟代理人可以通過該網(wǎng)站查詢最高人民法院審理案件的審判流程信息和部分實體材料。21個省(區(qū)、市)建立全省統(tǒng)一的審判流程信息公開平臺，并在中國審判流程信息公開網(wǎng)建立鏈接。

——清理久押不決刑事案件和長期未結(jié)訴訟案件。2014年全年，全國法院共清理三年以上長期未結(jié)訴訟案件2419件，截至年底尚存件數(shù)比2011年下降89.94%。

二、隊伍建設(shè)工作

——推進思想政治建設(shè)。出臺《關(guān)于進一步加強人民法院思想政治建設(shè)的意見》，開展“增強黨性、嚴守紀律、廉潔從政”專題教育，強化干警守紀律、講規(guī)矩意識。加強社會主義核心價值觀教育，評選命名50個全國法院文化建設(shè)示范單位。全國法院普遍開展法官宣誓活動。

——完成黨的群眾路線教育實踐活動。采取印發(fā)指導(dǎo)文件、建立聯(lián)系點、會議推進、調(diào)研檢查等方式，加強對下“條線”指導(dǎo)，“四風(fēng)”突出問題得到有效遏制，訴訟服務(wù)水平和審判工作質(zhì)效得到提升。

——強化從嚴管理干部力度。開展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職、檔案造假、“裸官”等專項整治和個人有關(guān)事項報告抽查核實工作。建立干部選任全程紀實制度和責(zé)任倒查機制，堅決遏制選人用人不正之風(fēng)。

——提高隊伍素質(zhì)能力。評選產(chǎn)生全國審判業(yè)務(wù)專家62名，完成全國法院5141名聘任制書記員轉(zhuǎn)任改制工作，深入實施法律人才互聘“雙千計劃”，[1]完成第二批人員互聘工作。繼續(xù)開展“應(yīng)用型法學(xué)博士”合作培養(yǎng)項目。

——宣傳表彰先進典型。開展“誰是最美基層法官”評選活動，10名“最美基層法官”被中央宣傳部納入“最美人物”。黃志麗、姜霜菊、閆勝義、阿布列林·阿不列孜4名法官被中央組織部、中央宣傳部確定為“最美基層干部”，孫波被中央宣傳部授予“時代楷模”榮譽稱號，郭興利和“1·10”專案審理團隊當選“2014年度法治人物”。

——加強隊伍建設(shè)基層基礎(chǔ)工作。繼續(xù)實施“雙語法官培訓(xùn)專項經(jīng)費”項目，舉辦藏、蒙、維、哈、朝等少數(shù)民族雙語法官培訓(xùn)班。部署開展新一輪援疆工作，援藏援青工作扎實推進。

——提升司法警察隊伍管理水平。建立司法警務(wù)工作年度數(shù)據(jù)分析機制，規(guī)范公務(wù)用槍管理使用和死刑執(zhí)行工作，大力加強司法警察執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。建立警銜評授與體能達標掛鉤機制，編纂人民法院司法警察培訓(xùn)教材，舉辦以警銜管理人員、司法警察高級警官等為對象的系列培訓(xùn)，司法警察隊伍能力素質(zhì)明顯增強。

三、黨風(fēng)廉政工作

——推動“兩個責(zé)任”落實。探索建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究機制，全國各級人民法院對33起法院干警違紀違法案件實行“一案雙查”，并對73名負有領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督責(zé)任的法院領(lǐng)導(dǎo)干部進行嚴肅問責(zé)。

——加強嚴守紀律教育和廉潔司法教育。教育干警充分認清周永康、薄熙來等人踐踏法治，破壞黨的團結(jié)，搞非組織政治活動的嚴重危害，徹底肅清周永康嚴重違紀違法對法院工作造成的惡劣影響，引導(dǎo)干警在大是大非問題上堅持做到立場堅定，旗幟鮮明。全國法院共組織領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉42181次，開展函詢3929人次，誡勉談話2696人次，幫助干警筑牢拒腐防變的思想道德防線。

——深化司法作風(fēng)建設(shè)。全國法院共開展日常審務(wù)督察48809次，專項審務(wù)督察9629次，對違反中央八項規(guī)定精神等作風(fēng)問題進行明察暗訪，現(xiàn)場查糾違規(guī)行為1206人次，給予黨政紀處分177人，給予其他處理19人，并將其中20起典型違規(guī)案件向社會公開通報。組織各級法院對86個自建培訓(xùn)中心進行摸底排查，并對存在的問題進行整改糾正。開展法院干警在行政機關(guān)和企事業(yè)單位兼職清理活動，共有31人辭去兼任職務(wù)。

——加強權(quán)力行使監(jiān)督。最高人民法院對河南、寧夏、安徽、福建、遼寧、甘肅6個高院開展新一輪司法巡查工作，各高、中級法院亦分別對1033個下級法院開展了司法巡查。吉林、河北、江西等21個省(區(qū)、市)法院共增設(shè)專職廉政監(jiān)察員911名。

——加大違紀違法案件查處力度。最高人民法院舉報受理中心網(wǎng)站直接受理紙質(zhì)、電話和網(wǎng)絡(luò)舉報共計25330件，督辦重要舉報線索125件。以零容忍的態(tài)度懲治司法腐敗，全國法院共立案調(diào)查違紀違法干警2180人，結(jié)案處理1937人，截至2014年底，已移送司法機關(guān)處理180人，給予黨紀政紀處分1733人。

四、司法行政工作

——推進省以下法院財物統(tǒng)一管理體制改革。深入調(diào)研、廣泛論證，主動提出并上報全面完整的改革建議方案，為中央制定省以下法院財物統(tǒng)一管理體制改革方案提供基礎(chǔ)資料。

——完善保障管理制度。2014年中央財政撥付地方法院的辦案資金99.36億元。中央財政和地方法院支援新疆、西藏和青海法院經(jīng)費和項目資金8.65億元。

——推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2014年安排審判法庭、人民法庭建設(shè)項目566個，投資31.8億元。

——加強裝備標準化建設(shè)。制定安檢設(shè)備、法槌等4類13項裝備技術(shù)標準以及巡回審判車、執(zhí)行工作用車內(nèi)部設(shè)施配置標準，完善人民法院裝備建設(shè)標準體系和技術(shù)標準體系。

——做好司法技術(shù)輔助工作。辦理鑒定、審計、評估、拍賣等對外委托案件37萬余件。

五、信息化建設(shè)工作

——拓展新媒體應(yīng)用。2014年12月31日，最高人民法院政務(wù)網(wǎng)站改版上線。截至2014年底，最高人民法院官方微博粉絲總數(shù)突破2000萬人，全國3250個法院開通官方微博，形成“國家隊+地方隊”的微博格局。2014年4月21日，最高人民法院官方微信改版上線，截至2014年底，訂閱用戶已達10.4萬人。

——提升司法科技水平。各級人民法院用科技武裝法庭，建成17000余個科技法庭。利用科技法庭，開展遠程開庭審理工作。通過多媒體證據(jù)展示、質(zhì)證留痕、庭審筆錄等技術(shù)手段，強化庭審舉證、質(zhì)證、認證等過程。

——建成數(shù)據(jù)集中管理平臺。全國94.7%的法院能夠?qū)崟r上報數(shù)據(jù)，已經(jīng)集中全國法院近四年4700萬件案件數(shù)據(jù)和1850萬份裁判文書，并以日均4至5萬件案件數(shù)據(jù)遞增。

六、接受監(jiān)督工作

——開展代表、委員聯(lián)絡(luò)工作。最高人民法院院領(lǐng)導(dǎo)先后聯(lián)絡(luò)在京全國人大代表125人次，開展活動30次。先后邀請34個代表團的68名全國人大代表分別視察廣東、山西、吉林、江蘇、安徽等地三級法院工作。

——做好代表建議、政協(xié)提案辦理工作。全年共完成215件代表建議和86件政協(xié)提案的辦理答復(fù)工作，并將建議辦理答復(fù)抄送相關(guān)代表所在省份人大選聯(lián)委。

——完善與各民主黨派中央、全國工商聯(lián)的聯(lián)絡(luò)機制。最高人民法院主要領(lǐng)導(dǎo)分別走訪民盟中央、九三學(xué)社、致公黨中央、民進中央，主動通報工作情況，認真聽取意見建議。各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士參加最高人民法院組織開展的各項活動共計100余人次。

——依法接受檢察機關(guān)訴訟監(jiān)督。支持、配合檢察機關(guān)履行監(jiān)督職責(zé)，向最高人民檢察院通報死刑復(fù)核案件，依法審理檢察機關(guān)對生效裁判提起的抗訴案件，認真對待檢察建議，及時糾正工作中存在的問題，共同維護司法公正。

——推進特約監(jiān)督員和特邀咨詢員工作。完成第二屆58名特約監(jiān)督員增聘工作，通過邀請視察、座談、調(diào)研、評議、征求意見、旁聽庭審和直接走訪等多種形式，共開展各類活動81項，邀請?zhí)丶s監(jiān)督員289人次，特邀咨詢員86人次。

——推進接受監(jiān)督工作信息化建設(shè)。開通代表、委員網(wǎng)絡(luò)溝通平臺和手機信息平臺。2014年共辦理院長信箱網(wǎng)民建議166條，辦結(jié)129條，并逐一答復(fù)網(wǎng)民;累計向溝通平臺上傳信息774篇。

七、新聞宣傳工作

——展現(xiàn)司法公開透明新形象。立足全媒體時代傳播格局，充分整合人民法院報、最高人民法院影視中心、中國法院網(wǎng)、人民司法雜志等自有媒體傳播平臺，綜合發(fā)揮多媒體傳播優(yōu)勢。

——提升人民法院新聞發(fā)布工作水平。向全社會集中公布全國2995家法院的3281名新聞發(fā)言人名單信息，全面推進人民法院新聞發(fā)布例會制度和新聞發(fā)言人隊伍建設(shè)。組織召開新聞發(fā)布會19次，主動發(fā)布人民法院司法工作信息。

——創(chuàng)新宣傳形式和載體。與百度公司共同開發(fā)“百度·中國法院地圖”，共收錄3496個法院信息，打造移動互聯(lián)網(wǎng)時代司法便民新平臺。編輯出版首部立體畫冊——《公平正義——人民法院·2013》，以手工折紙加新聞漫畫形式展現(xiàn)2013年人民法院各項重大舉措。編寫“法在身邊”系列普法漫畫書，借助人民群眾利于接受、易于傳播的方式傳遞司法信息。

——利用新媒體發(fā)布權(quán)威信息。通過官方微博、微信、新聞客戶端及時發(fā)布法院重要工作信息，積極打造權(quán)威發(fā)布新平臺。立足信息受眾需求，推出“法官時間去哪了”、“帶著微博去執(zhí)行”等專題欄目，讓法院工作更加接地氣，近民心。

——展現(xiàn)人民法院公開開放形象。全國25個省(區(qū)、市)近500家法院同步開展“法在身邊——送法進校園”專題宣傳活動。最高人民法院在第一個國家憲法日舉辦“12·4”公眾開放日活動，邀請70余位人大代表及社會各界群眾代表參加活動，現(xiàn)場觀摩最高人民法院法官代表面向憲法宣誓。

八、對外交流工作

——促進多邊司法交流合作。舉辦“中國—東盟大法官論壇”，通過成果性文件《南寧聲明》，將中國與東盟的司法合作與交流提升至新高度。周強院長率團參加第九次上海合作組織院長會，簽署《第九次上海合作組織成員國最高法院院長會議聯(lián)合聲明》。積極爭取國際法律組織主導(dǎo)權(quán)，江必新副院長率團出席最高行政法院國際協(xié)會理事會會議，我國當選為協(xié)會管理委員會成員。

——開展高層司法交流。周強院長應(yīng)邀對土耳其、法國進行友好訪問，推動多邊和雙邊司法交流，展示中國依法治國良好形象。沈德詠常務(wù)副院長率團對印度尼西亞、馬來西亞、斯里蘭卡進行正式友好訪問，加強我國同“一帶一路”沿線國家司法界的務(wù)實合作。

——穩(wěn)健推進司法交流工作。最高人民法院共組派因公臨時出訪49批179人次，接待應(yīng)邀來訪的國外司法代表團8批47人次，接待臨時拜訪最高人民法院的外國團組60批480人次。利用國際合作項目共派出工作訪問團和專題考察團9批43人次，接待外國法官代表團6批36人次，舉辦國際、國內(nèi)研討會、培訓(xùn)班14次，約2000人參加，實際使用外資900余萬元。

——發(fā)揮國際司法協(xié)助審判職能作用。審查辦理民事司法文書送達3151件，審查辦理送達回證2082件，審查辦理民事調(diào)查取證40件，審查轉(zhuǎn)遞外國法院民事判決承認與執(zhí)行案件15件，審查辦理刑事司法協(xié)助請求23件，審查與移管有關(guān)的案件5件，轉(zhuǎn)遞引渡請求4件，辦理涉外案件交涉、涉外法律意見咨詢等124件(次)，完成雙邊刑事司法協(xié)助條約、引渡條約和移管被判刑人條約談判11個，審查雙邊司法協(xié)助條約、領(lǐng)事條約文本19個，啟動雙邊司法協(xié)助條約談判程序10個，辦理國際司法協(xié)助案件6014件，進一步展現(xiàn)我國良好的國際司法形象。

——開展地方法院外事管理。審核審批全國法院出國專題交流、出國培訓(xùn)團組82個779人次。協(xié)調(diào)、指導(dǎo)地方法院接待國外司法代表團23批次。

注：[1]“雙千計劃”指教育部、中央政法委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部六部門決定從2013年至2017年，選聘1000名左右有較高理論水平和豐富實踐經(jīng)驗的法律實務(wù)部門專家到高校法學(xué)院系兼職或掛職任教，承擔法學(xué)專業(yè)課程教學(xué)任務(wù);選聘1000名左右高校法學(xué)專業(yè)骨干教師到法律實務(wù)部門兼職或掛職，參與法律實務(wù)工作。

改革發(fā)展篇簡版介紹

一、調(diào)查研究工作

——起草全面推進依法治國的意見和建議。起草《關(guān)于全面推進依法治國的意見和建議》(一)(二)等多篇報告，全面反映人民法院關(guān)于全面推進依法治國的意見和建議，為黨的十八屆四中全會研究依法治國重大戰(zhàn)略部署建言獻策。

——健全調(diào)查研究工作制度。發(fā)布《關(guān)于人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研工作的規(guī)定》，對人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研工作進行全面規(guī)定。

——創(chuàng)辦《決策參考》內(nèi)部刊物。全年共編發(fā)28期，合計約20萬字，充分利用法院大數(shù)據(jù)信息資源，為人民法院科學(xué)決策提供智力支持。

——司法統(tǒng)計工作取得新進展。規(guī)范人民法院案件信息標準，起草《人民法院案件信息統(tǒng)計管理規(guī)定》、《全國法院案件信息標準業(yè)務(wù)規(guī)范》等規(guī)范性文件。深入研究人民法院案件質(zhì)量評估指標體系，推動案件質(zhì)量評估工作科學(xué)發(fā)展。發(fā)布全國法院司法統(tǒng)計分析重大課題，加強課題研究工作。推動人民法院司法統(tǒng)計部門與高校、科研院所合作開展司法統(tǒng)計理論研究、實證分析、數(shù)據(jù)庫共享、專業(yè)碩士和博士以及法統(tǒng)計學(xué)學(xué)科體系建設(shè)等工作。

——完善與法學(xué)教育界協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機制。籌備召開全國部分法學(xué)院校校長(院長)座談會，邀請北京大學(xué)、清華大學(xué)等19所國內(nèi)著名法學(xué)院校的21位校長(院長)出席會議。

二、理論創(chuàng)新工作

——組織理論研究。圍繞公正司法主線積極開展審判理論研究，深入研究帶有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的審判理論與實踐問題。認真做好審判理論研究統(tǒng)籌和組織協(xié)調(diào)工作，做好國家社科基金項目等的科研管理工作，協(xié)同推進人民法院理論研究工作。

——推出高端成果。編著《世界司法制度文庫》、《公正司法的理論與探索讀本》等理論書籍，解決審判實踐中迫切需要解決的現(xiàn)實問題。

——搭建研究平臺。搭建與高等院校、科研院所的多向、跨界、分層合作交流平臺，聯(lián)合中國社科院召開中國法學(xué)博士后論壇。

——加強課題研究。發(fā)布15個審判理論重大課題、15個調(diào)研重大課題和10個司法統(tǒng)計分析重點課題，不斷提升課題服務(wù)審判實踐的理論水平。

三、司法改革工作

——推動司法體制改革試點。協(xié)助中央制定《關(guān)于司法體制改革試點若干問題的框架意見》，在上海、廣東、吉林、湖北、海南、青海、貴州等地相繼開展試點工作，試點工作穩(wěn)步推進。

——制定“四五改革綱要”。研究制定《人民法院第四個五年改革綱要(2014—2018)》。四中全會召開后，最高人民法院結(jié)合四中全會精神，對“四五改革綱要”進行全面修訂，形成《關(guān)于全面深化人民法院改革的意見》，明確人民法院司法改革的總體思路和主要任務(wù)，科學(xué)規(guī)劃人民法院未來改革藍圖。

——設(shè)立最高人民法院巡回法庭。制定《關(guān)于最高人民法院巡回法庭審理案件若干問題的規(guī)定》，設(shè)立第一、第二巡回法庭，審理跨行政區(qū)劃的重大民商事、行政等案件，克服地方保護主義，方便群眾訴訟，統(tǒng)一裁判尺度，確保國家法律統(tǒng)一正確實施。

——設(shè)立北京、上海和廣州知識產(chǎn)權(quán)法院。2014年11月6日，全國首家知識產(chǎn)權(quán)審判專業(yè)機構(gòu)——北京知識產(chǎn)權(quán)法院正式成立;12月16日和28日，廣州、上海知識產(chǎn)權(quán)法院先后成立。

——設(shè)立跨行政區(qū)劃法院。2014年12月28日，全國首家跨行政區(qū)劃法院——上海市第三中級人民法院成立。12月30日，第二家跨行政區(qū)劃法院——北京市第四中級人民法院成立。

——設(shè)立環(huán)境資源審判庭。2014年7月3日，最高人民法院環(huán)境資源審判庭正式成立。

——推進多元化糾紛解決機制改革。對全國42家試點法院改革工作進行終期驗收，最終選出北京市西城區(qū)人民法院等50個改革示范法院，印發(fā)《關(guān)于確定多元化糾紛解決機制改革示范法院的決定》，充分發(fā)揮示范法院的示范、引領(lǐng)作用。

——深化人民陪審制度改革。提前完成人民陪審員“倍增計劃”，全國法院人民陪審員總數(shù)已達20.95萬人，比實施“倍增計劃”前增加約12.5萬人，增幅為146.5%，普通群眾比例達到70.2%。全國人民陪審員共參審案件219.6萬件，占一審普通程序案件的78.2%。積極拓展人民陪審員參審范圍，首次吸收人民陪審員參與審理重大職務(wù)犯罪案件，充分發(fā)揮人民陪審員作用。

——取消法院考核排名制度。尊重司法規(guī)律，尊重法官主體地位，取消對全國各高級人民法院的考核排名。改革考評辦法、取消不合理考核指標，切實解決部分法院年底不受理案件等問題。