黃衛東：誰為霧霾負責?

　　——評《穹頂之下》對霧霾問題的討論

　　首先需要指出的是，霧霾主要問題是污染導致的霾，而不是大氣中水蒸汽凝結形成的霧，我們需要關注的是污霾(見附錄介紹：關于霧霾的科學知識)。目前人類已經發展了各種凈化 技術，完全可以控制排放到大氣中的廢氣中污染物濃度，使其達到國際公認的標準，從而消除大氣污染物帶來的對人體健康有嚴重危害的污霾。我國也完全掌握了相關技術，例如，我國的醫 院手術室，電子工業和制藥業的超凈工廠等，其空氣質量遠高于我國空氣質量標準中的最高要求。

　　污霾沒有得到良好治理的主要原因，是我國的投入不足。不管我們如何安排投入，投入的主體還是中國的大多數老百姓。但是，政府的管理和監督是不可缺少的。沒有政府監管，燃煤電廠就 不會花錢建設減排設施，即使建設了，也不會花錢運行;汽車廠就不會生產帶凈化器的高成本汽車，即使生產出來了，也無法與其他低成本汽車競爭，只會導致該汽車廠破產倒閉。紀錄片《 穹頂之下》也提到了這個常識。

　　只有政府正確的管理和監督，才能搞好污染治理工作。環保部是我國政府設立的專門負責環境問題的部門，紀錄片用很大篇幅，介紹各種實例，顯示環保部沒有執法權力，無權管理違規企業 和個人，導致無人管理和懲辦違法排污者，將矛頭指向了國務院和人大，要求落實環保部的執法權利，這無疑是正確的。

　　但是，該紀錄片也幫助環保部隱瞞了一個非常關鍵的事實。影片用大量篇幅，介紹我國大氣污染物嚴重超過我國國家標準，例如，PM2.5超標5倍多，強烈致癌物苯并芘超標14倍，霧霾期間， 空氣質量指數超過500等，還借國家奧運空氣質量保障小組的組長唐孝炎院士的話告知我們，十一年前，PM2.5達到三百到四百，屬于今天的嚴重污染;2006年的污染比今天嚴重，等等。

　　圖1、我國主要城市空氣質量達標率

　　主要數據來源于國家環保局公布的我國環境狀況公報大氣環境部分

　　問題在于，影片只字不提，我國的環保部一直在給我國的環境唱贊歌，一直告訴我們，我們的環境很好，污染很輕。如圖所示，是我國環保部公布的我國主要城市空氣質量達標率數據，從圖 中可以看到，我們的城市空氣質量達標率，自2004年以后，就一直保持在90%以上了，最近幾年，更是超過99%，接近100%了。

　　只是到了2014年6月，環保部發布2013年環境狀況公報時，才告訴我們，我們的主要城市空氣質量達標率下降了，達到優良標準的僅有60.5%(圖中二級標準達標率)，加上輕度污染的則為 83.4%(圖中三級標準達標率)。公報指出，這是根據2012年制定的新標準衡量的。公報還指出，“2013年全國平均霾日數為35.9天，比上年增加18.3天，為1961年以來最多。中東部地區霧和 霾天氣多發，華北中南部至江南北部的大部分地區霧和霾日數范圍為50～100天，部分地區超過100天(上圖)”。但是，新標準的執行時間是2016年，因此，現在環保部每天公布的全國城市 空氣質量，仍然還是按照舊標準，污染比較嚴重的城市還是寥寥無幾，我國的絕大部分城市還是質量優良或只有輕度污染。

　　柴靜在片中告知大家，環保部門測定公布的很多數據，對專業從事環境問題報道的柴女士來說，也是搞不懂的，紀錄片多次讓有關專家來解讀這些數據。雖然環保部公布了大量環境數據，但 是，環保部一直告訴我們，我國的城市空氣質量一直是達標的，這無疑是告訴大家，我們的空氣質量很好，無需治理污染，所以，柴女士在片中交代，在北京生活十幾年，一直對北京的大霧 天氣習以為常，從不懷疑污染問題。

　　真正的問題是環境部制定的質量標準太低了(附1)。例如，我國大氣質量標準中小于10微米顆粒物濃度標準，按照環保部稱之為良的二級標準，其標準值是100微克/立方米，是世界衛生組織 推薦標準的5倍，因此，即使超過世界衛生組織推薦標準4倍，我國環保部仍然告訴大家，空氣質量良好。這無疑是我國人民一直不關注環保問題的重要原因，是人們很少對環保問題施壓的重 要原因。

　　柴女士在片中宣稱，我們的大氣污染是國家標準的數倍，而國家環保局公布的數據則一直說，我們的大氣污染物濃度大都低于國家標準，我國的城市污染不嚴重，我們究竟該相信誰?對普通 老百姓來說，這是不言而喻的。柴女士不去關注，國家環保部在環境標準制定方面所存在的嚴重問題，無疑使該紀錄片的說服力嚴重不足。

　　當然，對業內和國家環保部的資深人士來說，中國和世界衛生組織推薦標準的差別是一目了然的。環保部制定的低標準不是我國環保投入不足的主要原因。我們的環保投入不足，主要原因是 政府不愿搞只花錢，不掙錢的環保。很長一段時間內，我國流傳的理論是，經濟發展水平達到一定水平，才能有經濟實力治理污染，我們的實力還達不到。所說的實力標準就是人均國民產出 超過3000美元，近幾年，我們的人均產值也超過了這個標準，就不好意思再提這個理論了，至少不再提這個標準了。其實人均產值對中國人來說，并沒有多少意義，真正有意義的是人均收入 。我們的產出大部分都被西方拿走了，雖然我們的人均產出已經超過6000美元了，但人均收入還是沒有超過3000美元，我們的人均消費僅有2000多美元，按照這個理論，還是不能治的，只是 精英們不愿談這個問題，談清楚了，就會讓大家知道，我們的經濟是為西方資本家服務的，產出的大部分歸西方資本家。在水環境治理方面，有關專家則宣稱，水華問題是世界都沒有解決的 難題，為我國環保投入不足找理由。

　　對精英們來說，增加環保投入，就意味著我們的產品成本增加，出口競爭力減弱，就意味著出口產品換美元的能力降低，就會減少掙美元了。但這個理由是不能公開的。環保部十幾年來，為 我國的經濟大業所做的最大貢獻，就是很好地掩蓋了精英們在環保投入方面的不足和環境污染治理方面不足的現實。柴靜女士在這部廣泛關注的紀錄片中，同樣很好地完成了這個工作，讓人 們將注意力轉移到中石油中石化的壟斷上來，推銷精英們念念不忘的私有化大業。

　　在環境治理方面，任何人和任何組織都代替不了政府，這是環保事業的特點決定的。世界上沒有靠民間治理好環境的，西方國家都是靠政府來實施的。柴進女士借機推銷私有化市場化，給中 國老百姓灌輸市場化方案，等于要中國政府給美國和西方提供一次拿廢紙印美元，“投資”中國，從而控制中國石化行業的機會。

　　精英們是不太愿意公開討論這個問題的，在這個領域，有太多謊言，很容易被戳穿。只是新上任的老大在去年多次發話要治理霧霾，要在治理霧霾方面建立自己的功績，精英洋奴們也不得不 出來表現表現了。讓柴靜女士以私人的名義，其實是一次很好的嘗試。其實柴靜女士能在這部紀錄片中財富眾多的高官和專家，沒有精英們的鼎力支持，怎么可能?

　　事實上，我們有錢借給視我們為戰略對手的美國政府，借給美國政府及其控制的公司高達2萬億美元，卻不愿借給自己的政府，加大環保投入，治好我們的環境，讓我們的老百姓生活在污染嚴 重的污霾中，這無論如何，都是一件十分奇怪的事情。更加奇怪的事情則是，現在我們還從美國金融市場借來8000多億美元的高利貸，全部用來購買幾乎沒有利率的美國國債，借給美國政府 ，等于免費奉送美國人利息，一年奉送的利息就至少1600億元(見附2文章)。如果我們將這筆錢都投入到污染治理上來，每年在現有基礎上再增加1600億元治理大氣污染，不需十年，就能給 我們的老百姓提供藍天白云了。

　　人大又要開會了，那位人大代表能幫草民問問政府官員?

　　附1：環保局的皇帝新衣

　　附2：我們為什么一直借錢救美國，究竟要救到何時?

　　附錄： 關于霧霾的科學知識

　　霧霾是大氣能見度降低的現象，其中霧是由大量懸浮在近地面空氣中的微小水滴或冰晶組成的氣溶膠導致的，多出現于秋冬季節，是近地面層空氣中水汽遇溫度降低的地面凝結成微小水滴或 凝華成微小冰晶的產物。霧的存在會降低空氣透明度，使能見度惡化，如果目標物的水平能見度降低到1000米以內，就將懸浮在近地面空氣中的水汽凝結(或凝華)物的天氣現象稱為霧(Fog )。霧是自然現象。

　　霾(mái)，是空氣中的灰塵、硫酸、硝酸、有機碳氫化合物等粒子造成的能見度降低的現象，這些物質還危害人體健康，是嚴重的環境污染物。它們是人類活動產生并排放到大氣的。其中硫 酸和硝酸是排放到大氣污染物二氧化硫和氮氧化物遭遇水蒸汽，發生反應生成的。環保監測的是二氧化硫和氮氧化物中的二氧化氮。引起霾的灰塵是粒徑小于10微米的顆粒物，也就是環境監 測公布的pm 10。PM2.5是粒徑小于2.5微米的顆粒物，僅是粒徑小于10微米顆粒物中的小部分。最初人們并沒有關注PM2.5，但其對人體健康的危害較大，1997年美國環保局才將其列入美國國 家大氣質量標準，我國環保局則在美國駐華大使館和國內眾多媒體推動下，于2012年2月將其列入中國國家大氣質量標準。我們需要關注的不是霧霾，而是污霾。

　　我們可以測定能見度降低時大氣的相對濕度來區別霧霾發生的原因。發生霾時相對濕度不大，而發生霧時，相對濕度是飽和的。一般相對濕度小于80%時的大氣混濁視野模糊導致的能見度惡化 是霾造成的，相對濕度大于90%時的大氣混濁視野模糊導致的能見度惡化是霧造成的，相對濕度介于80-90%之間時的大氣混濁視野模糊導致的能見度惡化是霾和霧的混合物共同造成的，但其主 要成分是霾。污霾的厚度比較厚，可達1-3公里左右。霾與霧、云不一樣，與晴空區之間沒有明顯的邊界，霾粒子的分布比較均勻，而且灰霾粒子的尺度比較小，從0.001微米到10微米，平均 直徑大約在微米量級，肉眼看不到空中飄浮的顆粒物。由于灰塵、硫酸、硝酸等粒子組成的污霾，其散射波長較長的光比較多，因而污霾看起來呈黃色或橙灰色。

　　一般霧的厚度比較小，常見的輻射霧的厚度大約從幾十米到一至兩百米左右。霧和云一樣，與晴空區之間有明顯的邊界，霧滴濃度分布不均勻，而且霧滴的尺度比較大，從幾微米到100微米， 平均直徑大約在10-20微米左右，肉眼可以看到空中飄浮的霧滴。由于液態水或冰晶組成的霧散射的光與波長關系不大，因而霧看起來呈乳白色或青白色。

　　產生污霾的污染物的主要來源是燃煤電廠排放的廢氣和汽車尾氣。其中電廠排放廢氣中主要含有顆粒物、二氧化硫和氮氧化物;汽車尾氣主要含氮氧化物，在啟動時會排放顆粒物和有機物， 柴油機排放量更大。汽車尾氣含有的二氧化硫很少，這是因為汽油和柴油是煉制的，已經除去了絕大部分硫。而我國的大部分煤炭都含硫較多，大部分都沒有經過洗煤，即使經過洗煤，也仍 然含有較高濃度硫，因此，燃煤電廠排放的廢氣是二氧化硫的主要來源。

　　由于空氣中水的飽和蒸汽含量較大，比污染物含量大3-4個數量級，引起能見度降低的主要原因是霧，如果不是霧，而是霾，則大氣污染物超標就非常嚴重了，一般會超過國際標準十倍以上 。

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