一圖讀懂十八屆四中全會公報(來源：新華社）

　　今日十八屆四中全會閉幕，官方媒體發(fā)布了全會公報，但是這篇長公報背后到底該如何理解?

　　我們綜合媒體和機構(gòu)的分析總結(jié)如下：

　　1，首提健全憲法解釋機制

　　公報提出，健全憲法實施和監(jiān)督制度，完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機制。

　　澎湃新聞引述武漢大學(xué)法學(xué)院教授、憲法學(xué)者秦前紅認為，這三句話在黨的歷次決議文件中都沒有提及過，“很有新意，表述具體，指向清晰”。

　　這三句話直接指向解釋憲法、監(jiān)督憲法實施的操作性規(guī)定和程序，因此未來可能會出臺憲法解釋法，使全國人大常委會在解釋憲法、監(jiān)督憲法實施方面有章可循，也方便進行違憲審查，“以執(zhí)政黨權(quán)威強調(diào)這個，對法治有推動作用。”

　　據(jù)其解釋，目前憲法規(guī)定全國人民代表大會常務(wù)委員會行使解釋憲法、監(jiān)督憲法實施的職權(quán)。但是現(xiàn)實中，最高法經(jīng)常針對某一類情況出臺一批解釋規(guī)定，學(xué)界認為最高法有越權(quán)嫌疑。而全國人大常委會沒有過解釋憲法的先例。

　　因為過去全國人大常委會沒有行使憲法解釋權(quán)，這個爭議一直存在，如果未來人大行使了憲法解釋權(quán)，就可以解決這個爭議。

　　改革已經(jīng)進入深水期，經(jīng)常會出現(xiàn)立法之間“打架”、立法和司法解釋的“打架”，為了法治的統(tǒng)一，一定要有一個統(tǒng)一解釋，不能誰都有憲法解釋權(quán)，誰都是憲法裁判官。

　　2，巡回法庭究竟是什么?

　　公報提到，最高人民法院設(shè)立巡回法庭，探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院。

　　那么巡回法庭究竟是什么?司法部司法研究所前所長王公義此前在接受澎湃采訪時稱提到，最高法可能設(shè)立華東、華中、華南、西北、西南、華北六大“巡回法院”。

　　每個分區(qū)成立一個巡回法院，巡回法院高于省級高院，“未來案子不到最高法院去審理了，可直接在巡回法院審理，巡回法院就相當于最高法院的一個個分院。”

　　國家法官學(xué)院教授、最高法院研究室原副主任張泗漢在接受新京報采訪時稱，此次四中全會設(shè)計司法內(nèi)容中探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的法院和檢察院是觸及司法體制的一個核心內(nèi)容，也是解決司法地方化的治本做法。

　　當今司法地方化的根源是法院、檢察院的人、財、物都是主要由地方黨委政府決定，在這種體制下，法院、檢察院很難擺脫地方的管控，與地方也有各種利益上的勾連。

　　設(shè)立跨行政區(qū)劃的法院和檢察院實際上就是法院和檢察院脫離地方，按照司法規(guī)律進行重組，各類案件的審判將變得更為獨立，極大的促進法院的公正審判。

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