摘要:當前最大的危害來自金融政策出賣了國家貨幣主權和經濟主權。本文根據主流媒體和雜志資料,介紹少數金融高官是在用謊言欺騙國家領導人和全國人民,制定錯誤的金融政策,將國家貨幣主權和經濟主權交給了西方。第一,少數金融高官正在推進的人民幣資本項可兌換,開放貨幣主權,其推進理由之一,國際組織的要求是不存在的;第二,宣傳資本項可兌換有益資源配置與事實不符合;第三,實行違背中國人民銀行法的外匯管理條例,開放貨幣主權,讓外國貨幣侵入中國;第四,通過增發人民幣購買外國貨幣的方式將增發人民幣投放市場,等于以外匯儲備為人民幣增發依據,人民幣成了外幣代用券,將人民幣增發主權免費交給了西方。
少數金融高官免費將我國的貨幣主權和經濟主權交給西方,造成我國物質資源迅速流失,嚴重損害了中華民族生存和發展的物質基礎。沒有了物質資源,我們的財富就沒有了物質基礎,生產和發展就沒有了物質基礎,必然成為空中樓閣,對我們民族和國家的危害是難以彌補的。
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一、以不存在的國際組織要求加緊實施人民幣資本項可兌換
政府為管理外國貨幣出入境,通常根據出入境外國貨幣的用途進行分類,主要包括用于貿易的經常項目,以及用于購買或建造工廠之類的直接投資和購買股票債券之類的金融投資,稱之為資本項目。人民幣資本項可兌換,按照字面意思,是指政府不限制貨幣市場上資本項目下不同國家貨幣之間的兌換。按照中國政府2008年8月發布的新的外匯管理辦法,并設立貨幣交易市場,我國政府已經允許個人和企業保留外國貨幣,并且不在限制市場上的人民幣與外匯之間的兌換了,如果資本項目人民幣可兌換僅僅指貨幣兌換方面,就不存在政府落實或推進資本項可兌換的說法了。
我國少數金融官員所推行的資本項目人民幣可兌換,有時也稱資本項開放或自由化,不僅指資本項目(指投資和金融)下的人民幣與其他貨幣的相互兌換不受政府限制,還指外幣可以自由出入境,不受政府限制。因為美帝精英認為,中國搞貨幣自由兌換,不能限制美帝精英印制的美元進入中國市場,也就是要讓美元自由出入中國國境。所謂資本項目人民幣可兌換,由于不限制他國貨幣的侵入和相互兌換,讓他國貨幣可以無限制地進入中國,并換成人民幣行使支付職能,從而可以代替中國的人民幣,行使貨幣職能,等于侵犯中國的貨幣主權。少數金融高官采用這張種冠李戴的說法,掩蓋了資本項目人民幣可兌換導致我國貨幣主權開放,讓外國貨幣可以自由侵犯中國貨幣主權的實質。
2012年12月三亞財經國際論壇上,中國人民銀行行長周小川行長發表講話[1]時指出“中國落實資本項可兌換,將是正當可兌換”,并補充說,“國際貨幣基金組織認為新興市場國家還可以有一些額外的管理”。周小川行長在這里強烈暗示,政府正在落實國際貨幣基金協定要求的資本項可兌換; 老的市場化國家包括西方各國都按國際貨幣基金組織要求實施了資本項目可兌換。同時明確指出,國際貨幣基金組織對新興市場國家(指從計劃經濟轉向市場經濟國家,也就是前社會主義國家,包括中國)要求較低,可以有額外的管理。
2011年國務院發展研究中心出版的研究報告《人民幣區域化條件與路徑》第93-94頁稱[2],“根據IMF(指國際貨幣基金組織)制定的規則,一國出于審慎需要而采取的監管措施可以不被視為是限制資本流動的管制。這就為各國在資本項目開放過程中預留了重新實施資本項目管制的空間”。這實際上也在暗示,國際貨幣基金組織要求資本項可兌換。
中國加入國際貨幣基金組織,簽訂的唯一協議是國際貨幣基金協定,也是在貨幣方面唯一對中國政府有要求的國際協定。事實上,國際貨幣基金協定對資本項目下各國采用的貨幣兌換安排并無強制規定,其中第四條[3]只是要求各國在改變貨幣兌換辦法時,在30天內通知國際貨幣基金組織。第6.3 條明確規定, “成員國可對國際資本流動采取必要的管制”,也就是說,各國政府擁有控制資本流入和流出本國的自主權,可以限制資本項下的貨幣兌換。第八條要求各成員國不得對國際經常性交易的支付和資金轉移實行限制;禁止歧視性匯率或多重匯率安排;承諾他國經常性交易獲得的本國貨幣結余可兌換成對方的貨幣或特別提款權。
1997 年在香港召開的世界銀行和國際貨幣基金組織年會上, 國際貨幣基金組織執行主席提出了修改國際貨幣基金組織章程的設想, 其要旨在于將資本帳戶自由化列入國際貨幣基金組織章程。國際貨幣基金組織成立了一個臨時委員會, 探討將資本帳戶自由化寫入新章程的問題。據其第一副總裁費舍爾( Stanley Fischer)介紹[4], 新章程擬將現章程中關于經常帳戶的條款擴展到亦適用于資本帳戶。由于當時發生了東南亞金融危機,一般歸結于東南亞各國實行資本項目下的貨幣可兌換,因而沒有取得各國的同意。
很多學者都明確指出,國際貨幣基金組織對資本項目下的貨幣兌換沒有要求。1997 年在香港召開的世界銀行和國際貨幣基金組織年會上, 國際貨幣基金組織第一副總裁費舍爾介紹基金組織修改章程設想時,就指出了這一點[4]。1998年時任美國麻省理工學院助理教授崔之元博士在向國內介紹國際貨幣基金組織關于資本帳戶自由化的改革時[5],也不可避免地提到了這一點。國家外匯管理局經常項目管理司李瑤博士在其專著《人民幣資本項目可兌換研究》[6]中指出(第38-39頁),“國際貨幣基金組織對成員國的資本項目可兌換無硬性要求”,“世界貿易組織與資本項目可兌換沒有必然的關聯”。2005年趙慶明博士在其專著《人民幣資本項目可兌現及國際化研究》[7]中明確指出(第8頁),“世界貿易組織和國際貨幣基金組織的有關規則并不強調要求成員國實行資本項目可兌換,盡管國際經合組織的有關規則要求資本自由流動,但是我國還不是,在今后一段時間內也不可能是國際經合組織的成員”。
美國印第安納州立大學經濟學教授羅伯特 蓋爾博士在其撰寫的大學教科書《經濟學:基本原理與熱點問題》[8]中指出(2005年,第176頁),國際貨幣基金組織沒有強制機制,只是擁有限制貸款的能力。
最近,中國銀行貨幣政策二司溫軍偉發表文章指出[9]”以布雷頓森林體系解體為界,國際貨幣基金組織(以下簡稱IM F )由資本管制的維護者轉變為資本賬戶自由化的推動者。《國際貨幣基金組織協定》先后進行過 6次修改, 但其宗旨基本沒有發生大的變化,且從未將督促成員 國實現資本賬戶可兌換作為 IMF 的職能之一。根據最新版本的《 國際貨幣基金組織協定》,I M F的基本宗旨仍然是維護國際貨幣體系穩定,促進國際貿易發展并以此提高和保持高水平的就業和實際收入.”
周小川行長在三亞的講話[1]中,又明顯矛盾地指出,“目前國際上對資本項目可兌換沒有一個明確的定義,所以實際上可能是一個有一定模糊性的目標”。既然各國對資本項目可兌換都沒有明確定義,執行的情況也肯定是千差萬別,周行長又如何能說,國際貨幣基金組織給中國的要求較少?又怎么可能是國際協議的要求?難道美國精英主持制定的國際協議,連協議內容都是模糊不清、無法遵守的?
事實上,國際貨幣基金組織成立16年后,才有12個國家承諾遵守協定第八條[10],直到國際貨幣基金組織成立50年后,仍然有60多個國家未同意遵守協定第八條[11],包括經常項目下貨幣可兌換;更不用說,承諾資本項貨幣可兌換了。
更進一步說,國際貨幣基金協定[3]并不否認各國的貨幣主權,其對各國提出的要求,承諾第八條,第一并非是強制的,很多國家并不承諾執行第八條。其原因在于,是否承諾第八條,并不影響各國的國際貿易,其唯一的好處,也不過是可以獲得加入該組織上繳資金3倍的貸款,還需要符合國際貨幣基金組織提出的侵犯貨幣主權的苛刻要求。第二,協定的主要要求包括第八條并不涉及貨幣主權。其中第8.4條要求各國承諾,任何一個國家,如甲國可以要求用對方持有的特別提款權或通過貿易獲得的甲國貨幣兌換持有的該國本幣,這說明協定是基于在經常項目上的貿易盈余受政府管制這個事實。只有政府對外幣進行管制,才能承諾用外幣換回本幣。如果沒有政府管制,貨幣兌換是市場化的,完全不受政府管制的民間市場行為,國際組織就沒有理由要求政府的兌換承諾。
所謂國際貨幣基金組織的要求,只是該組織某些個人的觀點,而且這種觀點主要來源于美國精英[9],并不受各國歡迎。由于國際上沒有國家同意完全的貨幣可兌換和自由出入境,美國精英推銷貨幣可兌換時,不得不修改為部分資本項目下的貨幣可兌換和自由出入境。占據國際貨幣基金組織的美國精英制定了一套自己的標準,向各國推銷,以使各國開放貨幣主權,也得到一些國家同意。東南亞金融危機期間,開放貨幣主權的各國損失巨大,從而使美國的推銷大受挫折。
但是,我國金融界少數官員罔顧事實,仍然在國內采取混淆視聽的方法推銷并實施資本項可兌換。2012年5 月16 日, 中國金融界巨頭之一,中國證監會主席郭樹清在國際證監會組織第37屆年會上發表了題為”中國資本市場開放和人民幣資本項目可兌換”的演講[12], 指出資本項目可兌換沒有絕對的固定標準,中國已實現基本可兌換甚至完全可兌換,沒有不可兌換的項目,大大高于IMF(國際貨幣基金組織)等相關機構的評估結果。也就是說,中國金融界實際上早已開放了大部分貨幣主權。
任何國家和組織都無權要求中國政府實行貨幣可兌換,開放我們的貨幣主權。美國和西歐盟國之間的貨幣可兌換,是美國和西方組成同盟,通過同盟協議的結果,美國日本和西歐各國組成的經濟合作與發展組織成員之間簽署《資本流動自由化通則》,相互有限開放貨幣主權,這是西方聯盟內部經濟一體化的緣故。美國在西歐各國和日本駐軍,提供安全防衛,在對外侵略時,其盟國日本等國向美國免費提供軍費,在西歐各國遭遇美元短缺危機時,美國央行印制美元提供給盟國救助,08年金融危機時,曾提供5800億美元給西歐各國,就充分體現了這種盟國關系。這與中美關系是完全不同的。
美國向世界推銷資本項可兌換,雖然因經合組織協議,與日本西歐相互有限開放貨幣主權,并不對中國開放貨幣主權,而是單方面要求中國資本項可兌換,開放貨幣主權。在中美達成資本項開放協議之前,少數金融高官采用欺騙方式推進資本項開放,致使我國已經單方面向美國和西方開放了大部分資本項目,單方面讓美國侵犯中國貨幣主權。此外,美國公開的貨幣交易市場內基本沒有人民幣兌換交易,阻止了人民幣在美國的使用,從而限制了人民幣進入美國。現在中國人使用人民幣銀行卡在美國購物,實際是中國的銀行持有美元并向中國的持卡人承諾按國內官方匯率自動兌換人民幣為美元,向美方支付,實質仍然是使用美元。這與美國人不持有人民幣,拿著美元就能在中國市場換到人民幣購物,是有本質區別的。
二、推進人民幣資本項可兌換的有益資源配置是謊言
美國精英推銷資本項可兌換的主要理由是消除政府限制,可促進市場化,從而有利于提高資源配置的效率。我國少數金融高官也向國內推銷這種謊言。例如,2013年6月28日中國人民銀行行長周小川28日在上海陸家嘴論壇上發言中表示,“在新形勢下,為進一步擴大開放,提高中國參與全球資源配置的能力和效率,人民幣資本項目可兌換的進程會有所提速”。
推行資本項可兌換,讓外國貨幣自由進出中國及自由兌換成人民幣,等于讓美元等外國貨幣代替人民幣流通,等于開放貨幣主權。按照美國大學教科書所介紹的金融常識,美元不過是美國政府開出的不兌現的自動賴帳欠條[13]。我們儲備的4萬億美元外匯,實際是拿無數產品和工廠換來的自動賴帳白條,是將大量經濟資源“配置”給了美國和西方。不管是政府還是民間,大量持有外國貨幣,都等于外國政府拿自動賴帳欠條拿走或控制了中國的財富和經濟資源,都等于外國政府通過貨幣占有了中國的部分貨幣主權和經濟主權。
我國央行儲備的外匯,都是增發基礎貨幣購買出口企業在國外市場出售商品換來的外國貨幣,隨著外匯儲備的不斷增加,我國的基礎貨幣也急劇增加了。在這種操作模式下,我們的產品出口了,國內市場上商品減少了,國內流通的基礎貨幣反而大量增加。造成我國物價上漲過快,通貨膨脹嚴重。2012年1月周小川行長在國內《金融研究》雜志上發表文章《人民幣資本項目可兌換的前景和路徑》[14],認為“開放資本項,匯率均要反映并接近均衡值,實現資本項目可兌換的不少顧慮將會自動消失,比如,當前人們擔心資本大量流入、外匯儲備過快增長、對沖壓力加大、助長通貨膨脹等”。也就是認為資本項開放,可以不過快增加外匯儲備。這與事實不符。
數據來源:國際貨幣基金組織歷年公布的世界外匯儲備數據
按照國際貨幣基金組織公布的數據,1971年各國外匯儲備僅有62.0億美元,到2014年4月已經達到7.67萬億美元,大部分是美元。自美國在上個世紀七十年代全球推行匯率市場化以來,約70國家采用了資本項可兌換,但美元在其他國家的儲備增加了1000倍之多。美國通過資本項可兌換,拿美元欠條從其他國家拿走的財富增加了上千倍,侵犯其他國家貨幣主權和經濟主權,已經達到前所未有的程度。
上個世紀七十年代,美國工業約占世界三分之一,還發生嚴重的通貨膨脹[15];現在美國基本不生產工業消費品,基礎工業產品也嚴重依賴進口,卻反而物價穩定[16],其主要原因,就是美國通過貨幣侵犯了各國經濟主權,拿走了各國財富,尤其是中國的財富。
在95年我國實施匯改以前,我國實施的非常嚴格的外匯管制政策,可以說資本項目完全不開放,最近十年來,我國金融界大力推進資本項目開放。按照證監會主席郭樹清的介紹,到2012年5月,我國在七大類40個分項中,沒有不可兌換的資本項目,也就是說, 我國已基本實現了資本項開放,但我國的外匯儲備卻年年大幅度增加,從2002年2200億美元,增加到現在超過4萬億,增加了近20倍,最近幾年更是年年增加5000億美元外匯。也就是說,我國的外匯儲備隨資本項開放的程度的增加而節節攀升,與少數金融高官宣傳的會下降是完全相反的。少數金融高官完全是用謊言在推進資本項開放。
實行人民幣資本項可兌換,讓貨幣兌換自由進出中國和市場化,就會產生市場波動,政府為了對付市場波動,必須大量儲備外匯;此外,為了對付美國金融大鱷的金融攻擊,避免一時的外匯枯竭所導致的經濟崩潰危機,如97年東南亞金融危機的發生,需要增加更多的外匯儲備。因此,貨幣自由兌換必將導致外匯持有量明顯增加。
根據中國人民銀行公布的數據,最近5年來,每年我國新增外匯儲備5000億美元,由于低價賤賣和賤賣貴買,我們根據世界銀行提供的購買力平價匯率估算,近年來每年損失超過1萬億美元[17],最多一年損失高達2.9萬億美元,最近10年總共損失近20多萬億美元。中國科學院的一份研究報告[18]估算,2011年我國流失的財富高達3.66萬億美元,超過當年國民產值一半。
當前我國外匯儲備過多的直接原因,正如余永定先生指出[19],中國的出口鼓勵政策,包括低人民幣匯率和出口退稅,導致中國長期保持經常項目順差,中國的引資優惠政策則導致中國的資本項目順差;必須調整這種政策才能解決當前我國外匯儲備過多問題。但是,即使調整了這樣的政策并且自主增發人民幣,也不一定能夠避免外國貨幣在我國的大量存在。我國中央政府早已放棄優惠引進外資政策了,按照證監會主席郭樹清的介紹,我國已經基本實現匯率市場化,但每年資本項仍然存在大量順差。這充分說明,資本項開放,不但不能減少外匯順差,而是增加外匯順差和外匯儲備。
資本項開放必將導致貨幣主權流失,其根源是資本項開放要求放棄外匯管制,也就是放棄貨幣主權控制權。只要放棄外匯管制,必然導致美元侵入中國,其主要原因包括:
第一、 美國通過軍事威脅、經濟控制和文化侵略等手段,使美元成為石油等大宗重要物資的交易貨幣,從而使我們依賴進出口的經濟不得不需要通過美元來對外貿易,不限制外國貨幣民間持有,即使政府零持有,民間也會大量持有;而美國不需要在對外貿易中使用人民幣,不需要儲備人民幣。
第二、 貨幣兌換市場的主要參加者是歐美少數大銀行,本身就是歐美精英操縱的市場,他們是不會長期持有中國的人民幣,即使持有,也會象東南亞金融危機的時候,目的是襲擊中國的貨幣兌換市場,而且主要通過美元換取的,不會拿經濟資源來換取,也就是說,不會讓我們侵犯其貨幣主權。
第三、 美國通過文化侵略,控制中國媒體和金融界思想,早已造成一種美元是“國際貨幣”等觀念,促進中國人持有美元。現實中,不僅民間大量持有美元,而且政府長期持有更多的外匯。
從平衡角度來看,人民幣和美元自由兌換,不是人民幣主權侵犯美元主權,就是美元主權侵犯人民幣主權。人民幣和美元主權就象天平的兩端,向那一端傾斜,只需要少許的不平衡。現在兩者的不平衡是顯而易見的,向美元主權那一端傾斜,讓美國侵占中國貨幣主權的現實也是十分清楚的。
此外,我國央行由于采用增發人民幣購買外匯投入市場的增發辦法,央行儲備的外匯與我國的人民幣基礎貨幣存在一一對應關系,人民幣早已成了美元代用券,增發主權早已免費交給歐美精英了。而且這種增發辦法,本身就要求外匯儲備必須不斷增加,才能適應生產增長帶來的不斷增長的貨幣需求。
我們必須改變出口鼓勵政策,禁止外來投資,同時實行自主增發貨幣的辦法,但只有實行外匯管制政策,才能徹底解決貨幣主權和經濟主權被美國侵占問題。
從中國的現實來看,所謂人民幣兌換市場化提高資源配置效率,就是將我國經濟資源免費配置給了美國資本家,從美國資本家的角度來看,資源配置效率是大大提高了,從我國的角度來看,不是提高了資源配置效率,而是各種經濟資源嚴重流失。
大量資源流失,使我們的環境嚴重惡化。我國主要城市大氣顆粒物年平均濃度(PM10)[20]均比世界衛生組織的大氣污染標準[21]高3倍以上,屬于嚴重污染。由于采用極低的水質標準,例如,我國屬于水質良好的二類河流總磷是0.02
更嚴重的問題,是隨著我國海量產品的出口,生產產品的各種礦產資源也隨之而流失,給中國帶來的影響,就是資源枯竭,物價猛漲。例如,由于過去十幾年供應全世界稀土市場的掠奪性開采,我國重稀土資源僅夠開采20年了[23]。我國開采的鐵礦石平均品位已經從10年前40%降低到25%[24],而國外的鐵礦石品位高于60%[25]。為了供應能源生產這些工業消費品,我國2012年消耗了39.3億噸不可再生的煤炭[26], 占世界消耗量近一半,主要來源于國內。由于開采煤炭的資源利用率僅40%[27],等于一年消耗了近100億噸煤炭資源。長期大量消耗我國的煤炭資源,致使我國優質煤炭資源迅速減少,現在我國很多煤礦開采的煤炭是被放射性物質嚴重污染的劣質煤炭。例如,云南臨滄11個煤礦開采的褐煤的放射性鈾平均含量達到624 Bq/ kg [28],是世界平均值31倍,最高含量達9800Bq/ kg,達到鈾礦開采水平,是世界平均含量490倍;浙江171個煤礦生產的石煤的鈾平均含量達到918Bq/ kg[29],是世界平均值46倍。大量使用這種劣質煤炭,對我國老百姓的身體健康和環境造成了嚴重危害,例如,湘西金礦使用煤渣磚建房,給人們帶來的額外輻射劑量當量最大達到6.61mSv/a,超過污染控制標準5.61倍[30]。優質煤炭資源的減少,使煤炭價格也大幅上漲,例如,2005年10月山西大同動力煤的價格為400元/噸,到2008年7月就超過1000元/噸[31]。礦石資源的逐漸減少,引起礦產品價格的迅速上漲,是我國物價大幅上漲的重要原因之一。相反,如果大幅度提高老百姓收入,讓產品留在國內消費,則反而能夠循環利用這些資源,從而防止財富流失。
三、實行違背中國人民銀行法的外匯管理條例
按照中華人民共和國中國人民銀行法,我國禁止外幣在國內流通,2008年8月5日國務院公布的外匯管理條例第八條也重申了該規定,相關法律規定如下:
第十六條 中華人民共和國的法定貨幣是人民幣。以人民幣支付中華人民共和國境內的一切公共的和私人的債務,任何單位和個人不得拒收。
第二十條 任何單位和個人不得印制、發售代幣票券,以代替人民幣在市場上流通。
按照這兩條法律規定,外國貨幣,本身就是一種銀行券,也屬于票券,是無權在國內流通,行使貨幣支付功能的。但是,為實施少數金融高官提出的人民幣資本項可兌換,2008年8月5日國務院發布,并且一直得到執行的《中華人民共和國外匯管理條例》第十三條規定“經常項目外匯收入,可以按照國家有關規定保留或者賣給經營結匯、售匯業務的金融機構”。
這條規定改變了以往采用的外匯管制中國家強制結匯的規定,從而讓企業可以不受限制地持有外匯。同時政府主持成立外匯市場,使企業和個人可以自由地將外國貨幣兌換成人民幣,從而可以自由地執行兌付功能,等于讓外國貨幣在中國流通了。少數金融官員還多次發表鼓勵藏匯于民的言論,例如,2011年10月24日中國人民銀行行長周小川出席“2011年新浪金麒麟論壇”時表示,中國未來可能將更多的資源分配轉向民間,更多地“藏匯于民”,并鼓勵個人和企業投資外匯。金融官員鼓勵藏匯于民和貨幣兌換交易,實際上使外匯進入了中國市場流通,毫無障礙地成為國內交易的支付手段了。
此外,有關資本項目外匯管理第十六條則規定,“境外機構、境外個人在境內從事有價證券或者衍生產品發行、交易,應當遵守國家關于市場準入的規定,并按照國務院外匯管理部門的規定辦理登記。”
按該規定,外幣可以自由進入中國,由于外幣可在國內貨幣市場上自由地兌換成人民幣,支付國內各項金融交易。這實際上開放了外國貨幣的自由流入,進入國內金融市場進行買賣,行使了支付職能,違背了中國人民銀行法禁止外幣流通的法律要求。雖然該條例第八條稱,”中華人民共和國境內禁止外幣流通,并不得以外幣計價結算,但國家另有規定的除外“。該條款雖然重申中國人民銀行法的規定,但實際上為政府違背國家法律開了一個巨大的口子,等于讓政府條例可以違背國家法律,讓政府行為凌駕于國家法律之上了。
我國的中國人民銀行法和外匯管理條例都是我國金融界的精英擬制的。人大負責制定和監督中國人民銀行法的委員,都是在金融界任職過的官員和學者,對我國銀行法禁止外幣流通規定以及制定制定這條規定的原因是十分清楚的。2008年修改的外匯管理條例違背中國人民銀行法規定,對金融界主流精英來說,也是十分清楚的,卻用這種方式欺騙全國老百姓和國家其他官員,肆意踐踏法律,置法律規定為廢紙。
四、以外匯儲備為人民幣增發依據,人民幣成了外幣代用券,出賣了人民幣增發主權
我國央行-中國人民銀行最近10多年來一直采用增發人民幣購買外匯投入市場的增發辦法,央行儲備的外匯與我國的人民幣基礎貨幣存在一一對應關系,人民幣早已成了美元代用券,增發主權早已免費交給歐美精英了。下面是主要金融官員的公開介紹:
1、中國人民銀行行長周小川親自掛帥,集合中國人民銀行各部門集體編寫《金融知識國民讀本》[32]中“20世紀90年代的通貨膨脹與“軟著陸”一節告訴大 家,“1994年,匯率并軌后,買入外匯成了中國人民銀行投放基礎貨幣的主要渠道”,也就是說,依據外匯儲備也就是儲備的外國貨幣增發人民幣。
2、國家央行每月公布的貨幣當局資產負債表也清除地顯示,我國的人民幣發行依據變成了外國貨幣。例如,按照央行最新公布[33]的2014年5月貨幣當局資產負債表,我國發行的基礎貨幣是27.39萬億元,而購買外匯的人民幣高達28.04萬億(不包括貨幣黃金的國外資產項),也就是說,購買外匯的人民幣超過市場上的基礎貨幣,其超出部分是央行增發債券購回的,所以說,央行增發的人民幣都拿去換外國貨幣,人民幣的增發依據成了外國貨幣。
3、北大經濟學教授周其仁先生曾任中國人民銀行貨幣政策委員會委員,他在任期間,曾在經濟觀察報上發表了51篇文章,討論我國的匯率與貨幣問題,其中一篇文章[34]中寫道[35]:每年新增的國家外匯儲備,全部是央行用基礎貨幣(注,就是增發貨幣)買進來的。按什么價買?匯率是什么價就按什么價(更準確地說:央行出什么價購匯,匯率就是什么價)。1997-2005年間人民幣兌美元匯率為8.26元,意味著每增加1美元國家外匯儲備,央行就要增加動用8.26元人民幣的基礎貨幣向商業銀行購匯,這8.26元“高能貨幣”轉入商業銀行,再乘上4-5倍的貨幣周轉速度,可放給市場的貸款總額就是40元人民幣上下。這是說,人民幣匯率的形成機制, 在事實上已經成為貨幣當局被動發行人民幣的機制。”
4、2011年2月26日,在北京大學舉行的第24次CMRC朗潤預測報告會上,中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長易綱表示,到2010年底,中國外匯儲備累計為2.85萬億美元,中國央行拋出了近20萬億元人民幣來對沖(就是增發人民幣購買外匯,增加國內市場上人民幣)。
在這種增發模式下,市場上流通的人民幣和央行儲備的美元等外匯一一對應,人民幣就成了美元等外國貨幣的代用券,與直接使用美元等外國貨幣并無多少區別,等于是外幣在中國流通。依據美元增發人民幣,就等于將貨幣增發主權免費奉送給美國人的。最近10多年來,美國人拿著美元到中國,就可以讓央行增發人民幣,并得到這些增發的人民幣,從而獲得了中國的人民幣增發主權。考察央行歷年公布的資產負債表,就可以清楚地看到這個現象。而換來的外國貨幣,按照央行在官方網站上的解釋,政府不能無償使用[36];按照金融專家的解釋[37],“花”我國外匯儲備的兩大原則:一是有償使用;一是境外使用。其實際原因,是周其仁教授所解釋的,外匯儲備是人民幣發行依據[38],是不能花的,只能購買外國政府國債,以便保值增值,如果花了,國內發行人民幣就沒有依據了。這等于免費將增發人民幣交給了外國央行。
現在各國央行主要依據國債發行貨幣,增發貨幣主要交給本國政府。雖然各國立法機構為了防止政府濫發貨幣,禁止央行將增發貨幣直接交給政府,但增發貨幣主要用于在金融市場上購買國債,從而間接交給了政府。最近10多年來,我國主管金融高官無視各國通常做法,所有增發貨幣都拿去購買外匯,將貨幣增發主權免費交給了外國央行,從而讓中國政府無法使用貨幣增發主權,。
最近10多年來,我國外匯儲備節節增高,這固然是政府采用一系列政策鼓勵財富換美元的結果,也與央行主管官員采用依據外匯儲備增發人民幣政策有關。在這種增發模式下,外匯儲備不能增加,人民幣就無法增發,市場上貨幣就會緊張,無法滿足經濟發展的需要,經濟就會蕭條。1998年東南亞危機期間,中國出口受阻,外匯儲備難以增長,國內貨幣十分緊張,政府不得不到美國市場發行債券,從美國貨幣市場高利率借錢[39],以增加外匯儲備。而當時從美國市場高利率借來的美元,主要用來購買低利率的美國國債,等于免費向美國政府提供補貼。
還有一個重要原因,是我國主管金融高官神話了美元,將美元當成了財富,以為儲備了美元,就等于儲備了財富,反而認為,蘊含在生產出來的商品中,真正的物質財富,如果商品積壓了,就會變成廢物,不與低價賤賣換美元。從而推動政府制定政策,如出口退稅政策,以便低價賤賣產品,拿財富換美元儲備起來。周小川親自掛帥,集合中國人民銀行各部門集體編寫《金融知識國民讀本》[32]就胡說什么,貨幣幾乎可以解決一切問題。顯然這里的貨幣不是周小川自己領導的央行印制的人民幣,而是指美國央行印制的美元。
美元實際上是美國政府發行的不兌現的自動賴帳欠條,這是西方金融學教科書中介紹的金融常識[13]。過去有一段時間,西方政府發行貨幣時,承諾貨幣可以按固定比率兌現成黃金或白銀。例如, 美國發行的美元,在1970年的時候,還給西方國家政府承諾,35美元兌換1盎司黃金,美元等于是黃金欠條。1971年8月美國政府宣布不再兌現了[40]。現在世界上所有國家都取消了貨幣兌現黃金白銀等實物財富的承諾了。貨幣就成了國家通過強權強行規定的商品交換的工具了,不能拿到發行的銀行兌現了。在國內市場上,任何人必須使用本國貨幣進行買賣交易,如果使用他國貨幣,政府有權予以沒收。做這個規定的原因很簡單,戰爭期間,敵對國家如果拿其印制的貨幣都能買走我們的物資,不就等于我們免費提供軍火給敵人在跟我們打仗,我們還能戰勝敵人嗎?現在美國和西方推行貨幣自由兌換和流通,是因為西方各國正在發展經濟一體化,這是西方作為盟國的一項重要措施。
由于貨幣只能到市場上購買商品才能實現貨幣兌現為財富,而市場上商品的價格是不斷變化的,現在各國政府,尤其是西方政府通過政策控制,使物價是不斷上漲的,也就是說,貨幣是自動貶值的,兌現的財富是不斷減少的,所以說,貨幣是不兌現的自動賴帳欠條。這既是西方金融學大學教科書上載明的常識[13],也是西方貨幣歷史所證明的。例如,1970年的時候,35美元兌現1盎司黃金,現在你拿35美元,只能在市場上購買0.02盎司黃金了,等于美元自動貶值到44年前的1/50了,其所含價值的98%都自動消失了。
金融界對美元的另一個神話,是宣傳美元是國際貨幣。1944年成立國際貨幣基金組織時,美國因為戰爭,聚集了世界上大部分黃金,從而成為唯一有能力承諾貨幣兌換黃金的國家,同時供應軍事物資給西歐各國盟友,從而打贏戰爭,戰后,面對社會主義洪流,又在軍事上提供安全保障,在經濟上提供援助,以維護西歐各國的資本主義制度,同時在貨幣上向西歐各盟國承諾美元與黃金的兌換,從而提高了美元地位,成為西方聯盟內國際交易貨幣,但這只是美國為首的西方盟國之內的關系。到1960年的時候,全世界只有12個國家加入國際貨幣基金協定[10],主要是西方國家,承認美元在西方聯盟內的國際貨幣地位,而且并沒有開放貨幣主權。真正向盟國開放貨幣主權的是1960年美國日本西歐同盟之間達成的《資本流動自由化通則》。但是,即使按照這個通則,西方國家仍然嚴格限制外國貨幣進入流通,政府主要持有黃金和國際貨幣基金組織發行的特別提款權,而不是外國貨幣,并沒有讓外國貨幣侵犯多少貨幣主權。
1971年8月美國宣布不在承諾美元兌現黃金以后,美元也從黃金欠條變成了與其他貨幣一樣的,美國政府開出的不兌現的自動賴帳欠條了。美元的地位也就變成了與其他貨幣一樣了,只是美國憑借軍事優勢、經濟控制和文化侵略等手段,以及歷史慣性,使美元仍然是國際交易的主要貨幣。即使美元是國際交易的主要貨幣,我們也無需大量儲備美元。毛澤東時代,我們儲備的美元,很多時候,僅夠支付幾天的進口額,現在我們儲備的美元,超過了一年的進口額。
國際貿易主要目的是產品的交換,不是拿產品換外國貨幣,況且現代所謂外國貨幣實際上是外國政府不承諾兌現的自動賴帳欠條,不是過去外國政府承諾兌現的黃金欠條了。美國大學教科書[41]也清楚地指出,國際貿易應遵循貿易平衡政策,否則會帶來大量損失和風險。2009年3月13日國務院總理溫家寶在回答美國記者提問時指出:“我們把巨額資金借給美國,當然關心我們資產的安全。說句老實話,我確實有些擔心”。國內金融專家也多有批評,余永定先生一直對此持批評意見,并注意到,1983年就有人指出,大力吸引外資同時,保持貿易順差不合邏輯[19]。
我們儲備的美元欠條中的大部分是美國銀行帳號上的數字,而且還在美國人手里,美國可以有多種理由隨時沒收。例如,不久前卡扎菲和薩達姆都被西方沒收了數百億美元資金。依據外匯儲備增發貨幣,儲備大量外匯,等于貨幣增發依據在美帝手里,讓美國綁架了我們的金融和經濟主權。
儲備大量美元的原因之一,是依據外匯儲備增發人民幣,卻使人民幣成為美元代用券,使美國政府免費奪走了中國的人民幣增發主權,這是主管金融高官用謊言欺騙國家和人民而實施的錯誤增發模式,必須盡快糾正,將人民幣增發與外匯儲備脫鉤,以便能夠花出外匯儲備,大幅度減少外匯儲備。
五、總結
當前我國正在大力反腐,天天都有腐敗分子落網,最近更有一位國家級領導人因腐敗而倒臺。在腐敗大面積泛濫情況下,反腐是十分必要的,也取得了豐碩的成果。
更重要的是反對主管金融高官賣國。他們出賣貨幣主權和經濟的是我們的物質資源。我們的財富基礎是物質,沒有了物質資源,任何財富都沒有的了物質載體,也就不復存在了。貪官所貪,并沒有將真正的物質財富消滅,不過是儲備了大量國家央行印制的人民幣而已,主要的負面問題是對宏觀經濟影響。
本來我國大量出口產品換美元,雖因美元不斷貶值而損失財富,但主體還在,更改出口鼓勵政策,就可以推動美元換產品,從而減少損失。少數金融高官推動貨幣自由兌換和外國貨幣自由出入境,就是讓貪官們可以拿著手上貪污的人民幣自由兌換成美元,自由流出國境,使我們出口的財富再也無法換回來了,這必將造成更大的物質財富流失。物質財富的流失,給中華民族帶來的損失是無法彌補的,損害的是中國民族生存的物質基礎。我國數千年來的腐敗是延續不斷的,但它并沒有損害中國民族生存的物質基礎,我們仍然是世界上最大的民族,我們仍然能夠不斷再生。沒有了物質基礎,將會斷送我們民族的未來,給我們民族的未來造成的危害是無法彌補的。
清算少數賣國金融高官的賣國行為,刻不容緩!
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