《中國新媒體發展報告(2013)》今天上午在北京發布，報告認為，新媒體的發展為人們的生產生活等帶來了極大便利，在反腐爆料等發面發揮了重大的作用，但也出現了各種問題，如個人隱私泄露、不良信息傳播、謠言層出不窮等，危害了網絡環境，損害了人們對網絡的信任。

　　《中國新媒體發展報告》是國內第一部全面關注中國新媒體發展的系列年度報告，由中國社會科學院新聞與傳播研究所主持編撰，此次是第四年度發布最新的新媒體調查和研究成果。

　　《中國新媒體發展報告(2013)》分為總報告、熱點篇、專題篇、傳播篇和產業篇等五部分，全面盤點中國新媒體現狀，解讀新媒體發展大勢，探析新媒體的革命性影響。該書概括了當前中國新媒體發展的六大態勢，盤點了移動互聯網、微信、微博客、大數據與云計算、社交媒體、三網融合、寬帶中國、智慧城市與物聯網、移動應用App、OTT TV等十大熱點，全面解析了中國新媒體的傳播社會影響。

　　中國新媒體發展報告(2013卷)》藍皮書

　　新象

　　新媒體是最主要反腐曝光媒介

　　2012年，隨著網絡舉報從隱匿走向前臺，實名舉報成為一種新的網絡爆料方式。實名制爆料的直接好處就是能更為有效地獲取媒體、網友、紀檢和司法部門的信任，迅速越過網絡傳播中“信息辨偽”的過程，憑借信息較高的可靠性加速傳播。

　　藍皮書認為，不論是從相對數還是從絕對數上講，新媒體都是最為主要的反腐倡廉事件的首次曝光媒介類型。從絕對數上說，反腐倡廉輿情事件首次曝光于新媒體上的數量遠大于首次曝光于傳統媒體上的數量。其中，2010-2012年，反腐案件首次曝光于新媒體上的事件數量依次為67件、58件和31件，3年合計156件，是傳統媒體的2倍。

　　實名舉報有助于強化爆料者的責任意識，而帶有職業爆料人色彩的部分特殊人群的登臺，也將使網絡輿情變得更為復雜。黨政部門要探索有效機制，加強實名舉報人安全保護措施，從而讓實名舉報在反腐倡廉工作中發揮更大的作用。

　　新媒體是最主要反腐曝光媒介

　　新媒體是最主要反腐曝光媒介

　　學生是微博最大用戶群

　　2012年，中國微博已經成為極為活躍的信息傳播空間。2012年下半年中國微博總訪問次數達到155.56億次，總頁面瀏覽量達到739.85億次，總訪問時長達到15.18億小時。

　　盡管有數十家網站提供微博客應用服務，但騰訊、新浪、搜狐、網易四大門戶網站主導著中國微博的格局，特別是已經形成騰訊和新浪二強并立的局面。

　　中國微博用戶整體呈現，學歷低、年紀輕、收入低、集中大中城市的特征，高中學歷以下用戶占74.88%，接近3/4，學生有9387萬人，是微博用戶的最大職業群體。月收入5000元以下用戶占到總數的92.2%。其中，無收入群體人數最多，達到9183.5萬人，這主要因為學生用戶是微博最大的群體。

　　微博“國家隊”異軍突起

　　藍皮書分析，2012年，微博“國家隊”異軍突起，新華通訊社、人民日報、中央電視臺等中央媒體齊齊發力，在微博輿論場嘗試主導“微話語權”。截至2012年底，新浪微博認證的媒體微博總數已經突破了11萬個。中央媒體微博的崛起，改變了主流媒體應對網絡熱點時遲緩和失語的狀態，提升了主流媒體的網絡輿論引導能力。

　　2011年起，新華社開通新華通訊社@新華視點、@新華社中國網事、@新華歐洲、@新華廣東快訊等一系列法人微博賬號形成了微博矩陣，成為有影響的媒體微博。人民日報開通新浪微博法人賬號@人民日報。該微博粉絲數量超過了《人民日報》的訂閱量。此外，中央電視臺的@央視新聞和@央視評論員，中央人民廣播電臺的@中國之聲等也都在微博輿論場中發揮了積極作用。

　　亂象

　　1 網絡反腐陷入混亂無序

　　雖然網絡反腐借由現代信息技術而具有傳統輿論監督無可比擬的優勢，但由于其自發性、匿名性、虛擬性和開放性的特點，也使網絡反腐存在的問題與不足十分突出。

　　2 網絡舉報信息真假難辨

　　網絡舉報信息魚龍混雜，真假難辨。網絡賦予網民的言論自由，然而，一部分網民卻濫用網絡言論自由權，或為了賺取眼球，或為了窺探隱私，或出于發泄私憤，發布虛假信息，進行不實舉報。不明真相的“圍觀”網民以訛傳訛，虛假舉報也獲得很高的點擊率和數量可觀的跟帖和轉發，使網絡反腐陷入真假難辨的混亂無序狀態。紀檢及相關部門不得不花費大量人力物力對真假信息進行甄別查證，造成原本就很有限的反腐資源的浪費。

　　例如，2012年11月30日，有微博曝光“四川達縣縣委書記有9名情婦”，一時引起網友熱議。但經過官方大量的調查取證工作，證實所反映的問題嚴重失實。

　　而未經查證的“網絡曝光”和“人肉搜索”，容易侵犯公民隱私，對被曝光主體構成網絡暴力。一些網絡舉報人為了使自己的舉報“言之鑿鑿”，不惜詳細羅列與貪腐內容無關的所有個人信息，將被舉報人的真實身份和個人信息暴露在億萬網民面前，甚至盜用他人照片佐證自己的觀點或主張，使其及家人的工作和生活受到許多困擾。例如，網帖所曝“擁有24套房產”的“房嬸”，經紀委查實，只不過是一個普通工程師，而其6套房產也都是合法所得。雖然當事人的清白得以澄清，但其“家庭房產情況一覽表”等個人隱私已被曝光。又如，廈門某女大學生的個人寫真照片被盜用成雷政富情婦照片被大量轉發和“人肉搜索”，對其個人名譽產生了極惡劣的影響。

　　3 網絡反腐低俗傾向嚴重

　　網絡反腐低俗化、娛樂化傾向嚴重，給網絡輿論環境帶來負面影響。專家表示，當前，在部分黨員干部中的確存在奢靡浪費、生活腐化墮落等腐敗現象，但這僅是腐敗現象的主要表現之一。實際上，腐敗的表現形式還有徇私枉法、以權謀私、權錢交易、買官賣官等。但從近幾年的網絡反腐案例看，無論是經查證屬實的案例，還是虛假的網絡曝光，大多與“情婦”、“二奶”、“包養”等字眼聯系在一起。究其原因，這樣的“桃色新聞”更具眼球效應，更易引發輿論關注，更易形成社會倒逼，因而受到網民的熱捧。

　　中國人民大學危機管理研究中心發布的《官員形象危機2012報告》表明，2012年經網絡曝光、影響較大的官員性丑聞事件有10多起。但由于缺乏強有力的輿論引導，利用生活作風問題糾腐、反腐的過程出現低俗化和娛樂化傾向。一方面，部分網民樂于關注、跟蹤、渲染官員的“花邊新聞”，以滿足其獵奇心理，或釋放其對腐敗現象的憤慨;另一方面，部分網絡媒體為提升人氣，賺取更多經濟利益，往往對網絡信息不加核實予以轉載，甚至在前一版本基礎上夸大事實，或使用敏感字詞博取眼球，為低俗信息的傳播推波助瀾。低俗信息被不斷放大傳播，不僅不利于營造健康有序的網絡環境，對廣大未成年網民的身心也造成傷害。

　　4 百個微博熱點三成謠言

　　藍皮書披露，2012年的中國，網絡謠言的傳播是特別值得關注的社會現象。去年1月至今年1月的100件微博熱點輿情案例中，事件中出現謠言的比例超過1/3。3月，因“薄王”事件引發的“軍車進京、北京出事”謠言使得注冊用戶數均超過5億的新浪微博和騰訊微博關閉評論功能3天，另有16家網站被查處。12月，邪教組織“全能神”借助“末日謠言”蠱惑人心、牟取私利，共計有分布在16省的1300余人被公安機關查處。無論是經久不衰的災難謠言，還是波譎云詭的政治謠言，都在2012年有了一次“狂歡式”的爆發。

　　5 “新謠言”參與者無利益糾葛

　　藍皮書認為，如果把傳統謠言界定為與謠言主體有直接利益關系的少數人出于特定惡意動機而制造與傳播的虛假信息，那么，當代中國社會的謠言更應該被界定為“新謠言”。“新謠言”的參與者往往與謠言的主體并無利益糾葛，在大多數情況下是虛假的，而且具有更強大的生命力。

　　6 “兒童+失蹤死亡+器官被盜”成謠言藍本

　　網絡謠言中所占比例最大的娛樂謠言(17.3%)。其次是社會治安謠言，一共有108個，占全年謠言的16.1%，其中，一半(51.9%)的治安謠言涉及命案，將近四成(38.0%)涉及未成年人(尤其是兒童)被拐、失蹤、綁架或不正常死亡，兩成多(20.3%)涉及器官被盜，另有一成多(12.0%)涉及群體性事件。香港兒童被拐割腎、北京小學生被綁取眼角膜、四川20名兒童失蹤尸體被挖掉器官、河南男孩洗澡心臟被挖、東莞女孩失蹤內臟被挖等，“兒童+失蹤死亡+器官被盜”的謠言在中國的大小城鄉落地生根。

　　中國社會科學院發布《中國新媒體發展報告》。2013年中國新媒體發展十大趨勢

　　印象

　　傳統媒體仍是重要新聞源

　　藍皮書認為，從微博意見領袖的信息來源來看，傳統媒體仍是微博意見領袖的重要新聞源。通過對意見領袖微博的信息來源進行統計，其中轉載傳統媒體信息的比例最高，占48%，而意見領袖的原創帖占44%，轉載他人(非新聞機構和個人)僅占8%。目前，越來越多的媒體也加入到微博陣營中來。傳統媒體的加入，特別是雜志和報紙在微博中的突出表現，證明了在碎片化閱讀的新媒體時代，傳統媒體仍能憑借自身優勢在內容生產上勝出，達到議程設置和引領輿論的效果。

　　微博平臺容易形成輿論焦點，傳統媒體與微博的積極連線，對于甄別新聞事件的真偽，做好微博輿論的把關人，引導網絡輿論良性發展起到相當重要的作用。傳統媒體的公信力和權威性，使得微博用戶傾向于從媒體微博上對照、核實信息。

　　碎片化閱讀引發社會反思

　　藍皮書還提出，微博引領的碎片化閱讀引發了社會反思。2012年10月，微博名人“和菜頭”宣布停止更新微博，“我懷疑微博的碎片化閱讀對我的大腦有所損傷，很擔憂再也不能讀書和做深度閱讀了”，具有一定的代表性。

　　“兩會”網絡新聞專題報道娛樂化傾向嚴重

　　中國共產黨的全國代表大會和一年一度的“兩會”，是全國人民政治生活中的大事件。與以往相比，主要新聞網站對2012年黨的十八大和2013年“兩會”的專題報道，形式上更為豐富，手段上更為多樣，顯示出創新能力在不斷提升，發揮了媒體在重大政治事件及公共民意空間之間溝通互動的獨特優勢，使得網絡媒體成為受眾知曉和關注重大事件的重要平臺，其主流化地位和社會影響力都在不斷增強。但存在的問題也亟需加以改進。

　　近幾年來，明星代表、委員的衣著等花邊新聞日益成為“兩會”報道中不可缺少的元素，“站臺階，堵代表”成為媒體炒作的慣常手段，其中都折射出政治新聞泛娛樂化的傾向。

　　政治新聞報道的娛樂化，對政府而言，消解了政治活動的嚴肅性和權威性，降低了政府的政治影響力和決策實踐力。對新聞網站而言，是其社會責任感缺失的體現，降低了媒體的品味。對受眾而言，則影響受眾對政治環境的準確認知，混淆受眾的關注焦點。

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