“湄公河慘案”發(fā)生以后,黨和政府高度重視,采取了各種應(yīng)對(duì)措施,以平常的外交慣例看并不存在什么問題,然而,史無前例的慘案此時(shí)離奇發(fā)生,就不能用正常的外交思維來看待這個(gè)問題,通常的外交動(dòng)作并不適用于此次慘案。也許是因?yàn)榻鼛滋靽禄顒?dòng)太多,所以,中央還沒有把此案提升到“國家最高級(jí)外交反應(yīng)”的高度上來,未來呢?還能延續(xù)這種反應(yīng)級(jí)別嗎?我想是不行的,“湄公河慘案”的未來主動(dòng)權(quán)必須掌握在中國手里。
對(duì)于此案的后續(xù)處理,我想給政府提幾個(gè)民間性質(zhì)的建議,以便為此案的處理多開拓一點(diǎn)思路,朝著對(duì)中方更加有利的方向發(fā)展。
第一點(diǎn),從外交形式看,中國在看待此案時(shí)要盡可能脫離美國思維。慘案發(fā)生以后,正如過去幾年中國周邊有事時(shí)的情況一樣,有些專家還是老調(diào)重彈地把性質(zhì)導(dǎo)入到“美國因素”,說此次事件有可能是美國導(dǎo)演的外交危機(jī),希望中國走入美國設(shè)定的圈套,離間中、泰、緬三國的關(guān)系。不能絕對(duì)性否定這種老觀點(diǎn),但是,我必須得講,即便真有這種因素,也要拋開它,假若“美國因素”永遠(yuǎn)是一根絞住中國人的繩索的話,中國必須要掙脫這根繩子,不能永遠(yuǎn)見繩子就怕。實(shí)際上,中國在很多情況下看到的都只是繩子的影子,未必圈套就已經(jīng)設(shè)計(jì)好,美國用一個(gè)“圈套影子”就能束住中國,那中國的外交空間又在哪里?
慘案已經(jīng)發(fā)生,考慮“美國因素”已經(jīng)不是一個(gè)大國臺(tái)面上能做的事情,要考慮這種因素也只能局限于制定應(yīng)對(duì)方案時(shí)如何在臺(tái)面下做到有備無患,絕不能公開回避,中國臺(tái)面上最重要考慮的因素是國民尊嚴(yán)和國家利益,中國無論是在外交場合還是實(shí)際行動(dòng)都必須體現(xiàn)出不顧一切的大國作風(fēng),要利用此次慘案擺脫外交恐懼的心理障礙,對(duì)于此次慘案,越是有“美國因素”,中國越要強(qiáng)硬應(yīng)對(duì),明知山有虎,偏向虎山行。
中國的警方應(yīng)當(dāng)盡快介入到調(diào)查當(dāng)中,時(shí)間拖得越久,案件的真相將越來越遠(yuǎn),中國慘死的船員們也永遠(yuǎn)無法得到一個(gè)值得安慰的結(jié)論,最終還給中國人民的只會(huì)是一張遺憾的外交辭令,雖然慘案發(fā)生在泰國,但主動(dòng)權(quán)必須要掌握在中國手里,不能說泰國答應(yīng)做到什么程度,中國就死板板地等候結(jié)果,這事如果發(fā)生在俄羅斯身上,俄國大規(guī)模調(diào)查組早已經(jīng)進(jìn)駐事發(fā)地,我們還在等什么?
第二點(diǎn),中國必須通過此次慘案的處理檢驗(yàn)泰緬雙方的外交動(dòng)向。2009年,我曾經(jīng)提醒過有關(guān)方面緬甸將有遠(yuǎn)離中國的可能,當(dāng)時(shí)北京某專家說我是在講外行話,中緬關(guān)系是穩(wěn)固的、堅(jiān)定的,現(xiàn)在看來未必。“湄公河慘案”嫌疑最大的是泰國方面,為什么我要把泰緬一起納入考慮呢?因?yàn)椋瑥摹皷|盟十國”最近的外交媾合來看,包括泰國在內(nèi)至少有五個(gè)以上的中國鄰居在背后捅中國的刀子,這是非常危險(xiǎn)的苗頭,這件慘案到目前為止,我還沒有看到泰緬雙方政府的真心重視,他們?nèi)匀淮舜螒K案定級(jí)在特殊刑事案件的處理層級(jí)上,顯然違背了受害者和全體中國人民的意愿,并且嚴(yán)重地傷害了中國人民的感情,他們?yōu)槭裁锤矣谶@樣做,我相信兩國政府對(duì)于中國的態(tài)度早有預(yù)案,他們?nèi)匀辉诎阎袊闯墒恰昂椭C”的對(duì)象,只要不公開戰(zhàn)爭,吃定了中國不會(huì)得罪他們,這是非常危險(xiǎn)而又可怕的外交訛詐,鑒于泰緬政府對(duì)此次慘案的相對(duì)冷淡,中國政府必須立即提高外交交涉的層級(jí),一定要強(qiáng)行要求兩國政府將此次慘案定位于“國際恐怖主義事件”,并且必須配合中國政府采取的打擊恐怖主義行動(dòng),美國可以在全世界范圍內(nèi)要求它國配合打擊恐怖主義,中國也應(yīng)當(dāng)提出同類要求,試設(shè)想一下:如果是美國公民遭受如此慘案,美國政府將如何施壓泰緬兩國政府?中國政府也不妨設(shè)想一下美國的反應(yīng),從而確定中國將作何反應(yīng)。
第三點(diǎn),必須要求以中國為主組成“中泰緬聯(lián)合反恐怕部隊(duì)”,在金三角地區(qū)進(jìn)行短期清剿黑勢力或者保持長期存在。這次慘案的結(jié)果還沒有出來,有很多說法,甚至有說是泰國警方的謀殺行動(dòng),對(duì)于這個(gè)說法,我暫時(shí)還不愿意相信,也希望不是實(shí)事,如果真是泰警方所為,毫無疑問,中國只有一個(gè)反應(yīng)——讓泰方交出兇手并交待慘案的策劃指揮者。如果遭到抵制,軍事行動(dòng)將是唯一方案,因?yàn)橐粋€(gè)國家政府成為恐怖主義,沒有不被打擊的道理。如果確屬金三角黑勢力所為,中國也必須考慮以維護(hù)相關(guān)各方安全的角度出發(fā)在該地區(qū)行使大國責(zé)任,既然泰國認(rèn)為咬定是黑勢力所為,那很簡單,立即打擊該地區(qū)的黑勢力,中國將無條件加入到打擊行動(dòng)中來,如果泰緬雙方都不能確保安全,那么就只能由中國承擔(dān)主體責(zé)任,組成“中泰緬聯(lián)合反恐部隊(duì)”。
中國人在該地區(qū)承受了最痛苦的代價(jià),為了讓沿湄公河各國人民更加具有安全感,中國需要扮演自己應(yīng)當(dāng)扮演的大國角色,誰反對(duì)中國主導(dǎo)的軍事存在,誰就是支持恐怖主義,泰國必須拿出解決問題的誠意和決心,并且要拿出可行方案。
第四點(diǎn),中國的周邊外交需要改變僵化古板的息事原則。“與鄰為善、與鄰為伴”本身沒有錯(cuò),還可以繼續(xù)堅(jiān)持,但有一個(gè)前提——雙方是自愿的。如果僅僅是中國的單方面想法,終究是要出大問題的,有些人擔(dān)心,如果中國不把鄰居哄得高興,那么美國就會(huì)全部占據(jù)中國周邊的戰(zhàn)略高地,會(huì)把中國圍困死,有沒有道理呢?當(dāng)然有,美國也想這么做。然而,我還要講另一個(gè)觀點(diǎn):中國如果真想拉住鄰居的手沒問題,那就堅(jiān)定些,不做猶豫不決的外交選擇,就象毛澤東當(dāng)年一樣,哪怕冒著打仗的風(fēng)險(xiǎn)也要握緊兄弟國家的手,不要松開,更不能在關(guān)鍵時(shí)刻掉鏈子。現(xiàn)在,中國一些周邊鄰國為什么會(huì)對(duì)中國的友好若即若離呢?關(guān)鍵問題還是出在我們自己身上,中國是一個(gè)人口大國,我們是主動(dòng)方,周邊小國就是墻頭草,哪里有好處往哪里倒,這是無可厚非的國際規(guī)則,如果連朝鮮這樣的國家都面臨遠(yuǎn)走的危險(xiǎn),還不檢討自己的缺失就有些問題了,中國的周邊外交絕對(duì)要堅(jiān)定,哪怕對(duì)方是“錯(cuò)誤”的,中國都必須站在它的立場講話和撐腰,否則,你一定會(huì)失去它,國際規(guī)則其實(shí)沒有對(duì)錯(cuò),只有強(qiáng)弱。
喝了幾口洋墨水的海歸派動(dòng)不動(dòng)就用普世觀來教訓(xùn)中國人,說什么國際外交只支持對(duì)的,不支持錯(cuò)的,實(shí)事是這樣嗎?不是。以色列做得怎么樣?美國為什么一如既往地站在它身后?薩達(dá)姆搞恐怖主義了嗎?美國為什么要絞掉他?國際陣營的站隊(duì)不是按對(duì)錯(cuò)為標(biāo)準(zhǔn),是以大國的利益為標(biāo)準(zhǔn),任何冠冕堂皇的理由都否定不了這個(gè)實(shí)事,中國自然也不例外。今天的年輕人,不懂得毛澤東當(dāng)年為什么要堅(jiān)定地幫助那些第三世界國家,以為毛澤東做了冤大頭,然而,如果沒有毛澤東的堅(jiān)定,中國現(xiàn)在恐怕連一個(gè)朋友都沒有,哪有什么陣營可言。
對(duì)于眾多的周邊鄰國,中國應(yīng)當(dāng)逐步釋放一個(gè)訊號(hào):愿意做朋友的,雙方可以全方位互利互惠,不愿意做朋友的,你們就舍棄利益倒向美國吧!
不要怕,中國龐大的市場和不斷發(fā)展的綜合實(shí)力,周邊鄰國不是說走就走的,美國也沒有那么大的吸引力,中國越怕失去鄰國,鄰國就越是要價(jià)特殊,美國的吸引力也間接被夸大,只要中國敢于堅(jiān)定的拉住和舍棄,鄰國也只有堅(jiān)定的作出選擇,靠緊美國未必是他們的最佳出路,中國意志越堅(jiān)定,美國的空間就越小,而不是反之。
第五點(diǎn),湄公河經(jīng)濟(jì)帶需要繼續(xù)得到發(fā)展和完善。“湄公河慘案”很令人痛心,但是,慘痛的血案也只能成為教訓(xùn),只能讓我們更加清醒地認(rèn)識(shí)到恐怖主義的廣泛存在,也讓我們更加清醒地認(rèn)識(shí)到規(guī)范湄公河經(jīng)濟(jì)帶的重要性,湄公河是中、泰、緬、老、越五國的一條紐帶,對(duì)誰來講都斷不得,只能通過多邊努力,把這條經(jīng)濟(jì)帶做成黃金帶,讓沿河各國意識(shí)到其重要性。為了讓湄公河經(jīng)濟(jì)帶更加安全和更加深入各國人民心中,除了之前提到的共同打擊恐怖主義勢力之外,我認(rèn)為中國必須做出更多努力,尤其是要以一個(gè)大國的姿態(tài)加大經(jīng)濟(jì)投入,讓湄公河的經(jīng)濟(jì)成果能為各國共享,決不能在整個(gè)經(jīng)濟(jì)成果中占據(jù)過高比重,只有相對(duì)均衡的經(jīng)濟(jì)分享,才會(huì)有相對(duì)和諧的心理平衡,在湄公河流域的經(jīng)濟(jì)競爭中求大求強(qiáng)是錯(cuò)誤思維,今后不可繼續(xù)。
“湄公河慘案”如果用“大事化小、小事化了”的辦法解決,將嚴(yán)重傷害全體中國人民的國家情感,中華民族的生存問題也將留下諸多問號(hào),中國的外交形勢也將會(huì)變得更加危機(jī)重重,外交事件具有“案例性”,一旦形成不體面的案例,其它國家完全有可能效仿,中國政府應(yīng)當(dāng)立即把此次事件提高到國家最高層面的討論上來,希望能給受害人和全國人民一個(gè)經(jīng)得起歷史考驗(yàn)的交待。
——中南大學(xué)孫錫良(轉(zhuǎn)載須署名)
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