網絡時政文摘（　2010-8-27　)　　

深圳三十未立　特區華而不實　　

維穩成本高昂 治標卻難治本　　

龍吟大地：美國對華政策微妙變化　　

內地加息不舉步　政策目標難達成　　

笑看天下：裸官外逃 須下勐藥　　

軍政界：日美演習炸釣魚島　　

中國40年內難超美國　　

　 ................................　

深圳三十未立　特區華而不實　　

東方日報　　

昨日是深圳經濟特區成立三十周年，當局并未進行高調紀念。實際上深圳發展至今，早已沒有了當年的朝氣和闖勁，有的只是腐氣與暮氣，三十而立的深圳，已經是華而不實了。　　

平心而論，深圳在中國發展歷史上佔有重要一頁，短短幾十年從一個小漁村成長為中國最重要的城市之一，深圳的確創造了奇跡，尤其是當時國門剛剛打開，深圳領風氣之先，敢想敢干，經濟迅速騰飛，為內地發展提供了樣板。　　

雖然深圳城市建設高樓林立，綠草如茵，交通發達，每年的ＧＤＰ和財政收入都在內地排名前列，從數字上看無可挑剔，但是深圳的發展并不能一白遮百丑，貧富分化、貪污橫行、社會不公等諸多社會矛盾極其尖銳，尤其是資源消耗、環境污染等問題更是相當突出。　　

不客氣地說，深圳當年的快速發展，完全是建基于農民工的血汗和殘肢斷臂之上。無論早前富士康工人接二連三地跳樓自殺，還是地下黑工廠的童工悲歌，這些血淋淋的事實都是最好的說明。而現時的深圳已經變成富人的天堂，窮人的地獄。富人在深圳可以為所欲為，享受到一切，而窮人在深圳則無立錐之地。　　

深圳成為特區的三十年，也是貪官橫行的三十年。如果深圳辦個貪官博物館，相信會人滿為患。深圳的貪官也是領全國風氣之先，無論是貪污手法，還是貪污腐敗的金額，深圳都獨樹一幟。　　

速度優先 畸形發展　　

以不久前被雙規開除黨籍的深圳市前市長許宗衡為例，腐敗金額竟達到驚人的五億元。不夸張的說，深圳的每一項政府建設，每　一公里　高速公路，背后都站著一名貪官。　　

深圳的發展只是經濟的發展，并沒有實現社會的公平正義，也沒有解決社會的矛盾沖突。深圳的經驗是，為了創造速度，可以罔顧公平；為了提高效率，可以無視法制；為了經濟增長，可以不顧一切，所謂在發展中解決矛盾，只不過是拖延與掩蓋問題。　　

某種意義上說，深圳并非科學發展的典型，而是畸形發展的代表。內地其他城市複製深圳經驗，相當于誤入歧途，這也正是當前中國發展進入瓶頸的原因所在。　　

當年鄧小平將深圳立為改革開放的標桿，深圳也成為內地輿論不可批評的對象。在官方的語境，誰批評深圳，誰就是否定改革開放，誰否定改革開放，誰就是否定鄧小平。在這樣的背景下，幾乎無人敢對深圳發展模式提出質疑，只是一味的歌功頌德，這本身就是一種不科學的態度，是變種的個人崇拜。　　

中國的發展已進入一個轉折期，是繼續沿著速度與效率優先的畸形方式發展，還是按照公平公正的科學模式發展，關鍵看能否對深圳經驗進行必要的反思與批判，并在此基礎上探索出一條新路。　　

維穩成本高昂 治標卻難治本　　

太陽報　　

內地社會矛盾尖銳，群體性事件愈來愈多，維護社會穩定的成本也愈來愈高。內地媒體報道，單單廣東廉江市去年就投入三千一百多萬元用于信訪，是過去五年的總和，并創建包含三百四十名成員的維穩飛虎隊。當地市委書記大言不慚表示，穩定可以用錢購買。　　

一個城市的維穩成本就高達三千多萬元，一個省乃至全國的維穩成本又是多少呢？據今年兩會上的國務院預算報告，去年中國公共安全方面的財政支出增加了百分之十六，增幅已超過國防開支的增幅，總金額亦逼近后者，高達五千一百四十億元人民幣。　　

近些年來，內地實際上已經陷入維穩的怪圈，各級政府將大量的人力物力財力用于維穩，但社會矛盾和社會沖突的數量非但沒有減少，反而不斷增加，在某種意義上已經陷入愈維穩愈不穩的惡性循環。很多類似廉江這樣的城市，擴大編制增設維穩辦、綜治辦等機構，將警察武裝到牙齒，不斷擴大拘留所、收容所、精神病院，只要進入敏感時期或者遇到敏感事件，就大規模動員，各個部門齊上陣，盯死看牢那些上訪人員，以為這樣便可以平安無事。　　

其實這只是治標不治本。很多上訪人員雖然暫時被政府用暴力手段所阻，但民不畏死，奈何以死懼之，一有機會，這些上訪人員、維權人士便會四處抗議。從最近幾年看，內地不穩定因素從個體向群體轉變、從地方向首都轉變、從境內向境外轉變、從和平方式向暴力方式轉變。　　

以錢維穩 捨本逐末　　

弱勢群體從單個的反抗，逐漸走向聯合團結的反抗，對政府產生巨大的壓力。由于很多人在國內上訴無門，無法伸冤，便從境內走向境外，他們最初在北京向美歐各國駐華機構遞交上訪信鳴冤，繼而到香港示威，現在更跑到聯合國告洋狀，行動步步升級。　　

而且很多弱勢群體的抗爭方式亦從過去的和平走向暴力。從楊佳刺殺上海公安，到遼寧的楊義斬殺拆遷指揮，以及湖南永州朱軍亂槍掃射法官，暴力潮一波接一波，這些兇徒作惡之后，不僅沒有受到民眾的譴責，反而得到一邊倒的喝采，這些喝采聲折射出民心向背的變化。　　

中國社會出現動盪，關鍵是當局的執政思路出了問題，尤其是利益分配、機會平等等方面偏向既得利益階層。而現有維穩思維的最大誤區，就是將民眾的利益表達與社會穩定對立起來，不從根本上解決利益失衡與社會公正機制問題，一味以穩定為名壓制老百姓合法的利益表達方式，使矛盾積聚，沖突擴大，社會更不穩定。　　

要真正實現長治久安，關鍵是轉變政府職能，使法治成為解決社會矛盾和沖突的長效手段；建立利益分配與表達均衡機制，為社會不滿情緒的宣洩提供制度管道，創立機會平等、公正公平的社會。這種以錢買穩定的方式，歸根究柢是捨本逐末的人治。　　

龍吟大地：美國對華政策微妙變化　　

本文重點　　

    * 設障礙阻中國發展　　

    * 國際形勢不利北京　　

中國GDP已超過日本成為世界第二大經濟體，在此之前本欄曾經感慨過，三十年前如果日本知道有這一天，還會不會為中國提供低息或無息貸款呢？那時，中國外匯存底才一百多億美元，與目前約兩萬四千億美元是天地之差。中國的經濟學家都承認，日圓貸款對中國經濟的起飛是相當重要的。　　

同樣，對于中國的尾追，美國又會不會后悔在三十年前給予中國貿易最惠國待遇？會不會后悔同意中國加入世界貿易組織呢？對于這個問題，有北京專家說，美國對此不是恩賜中國，而是首先符合自己的利益，在這一過程中美國得利可能更多于中國。確實，筆者也承認美國在對華貿易中賺了大頭，中國賺小頭，很多方面只是得加工費，但正是在三十年這樣寬鬆的市場環境，使中國有機會發展壯大。　　

設障礙阻中國發展　　

于是，對于美國不斷在人民幣匯率問題上對中國發難，就不難理解。當年，美國就是逼日圓大幅升值，終于遏制住日本快速增長的勢頭，更要命的是基本扼殺了日本再發展的活力，使其陷入二十多年的徘徊。　　

因為有日本的教訓，而中國的人民幣在自由兌換的門檻前明智地停下來，所以美國這一招對中國不能立竿見影。因此，美國的戰略家們又不斷研究新的策略。美國總統奧巴馬「美國不做世界第二」的口號，其實是美國的國家意志。筆者相信，美國的戰略家們即使不后悔當年允許中國經濟與國際接軌，進入全球經貿體系，也必然不敢再輕視中國，相反是利用一切機會為中國的快速發展設置障礙。　　

今年初，奧巴馬對中國三箭齊發，包括重提人民幣匯率問題、會見達賴及批準新的大宗的對臺軍售。實際上可見，三箭屬于三個不同領域，依次為經濟、人權和安全及核心利益，筆者認為北京最頭痛的是后者。而美國近期在中國沿海的多次大型軍演，以及不但鞏固美日、美韓同盟，還欲建立美越聯盟，對中國形成全方位的戰略包圍態勢，足以說明，美國近期是在軍事、安全及國家核心利益領域，對中國大做文章。　　

國際形勢不利北京　　

美國與中國的角力，近期由經濟轉向安全領域的微妙變化，客觀而言，國際形勢是不利中國而有利美國。長期以來，中國是爭取大多數弱國以凝聚對抗美國霸權的格局，而目前中國的崛起反而形成了周邊國家的顧慮而給予美國可乘之機。中國要應付這一局面，將不得不痛苦地忍耐周邊國家對自己核心利益的侵佔而暫時「不作為」。　　

在美國對華政策的這一輪變化中，不能不提到美國對兩岸政策的變化。在陳水扁時代，美國的政策以「防獨」為主，避免打破「現狀」引起臺海沖突；而現在則是以「防統」為主，避免馬英九政府與北京走得太近。　　

古呂　　

內地加息不舉步　政策目標難達成　　

七月份內地消費價格（ＣＰＩ）上漲百分之三點三，達到年內高位。傳媒透露，人行討論過加息議題，部分人主張加息，但大部分官員反對。有貨幣政策委員會成員表示，今年極大可能不加息。這顯示內地決策群體，偏向維持寬鬆貨幣政策，亦即對經濟下滑的擔憂，壓倒經濟向上的主流看法。事實上，較早前已有權威人士放出聲氣，主張容忍更低經濟增長和更高通脹，政策主調已顯山露水。　　

亦有意見主張，為平衡實質負利率影響，不對稱只加存款利率。這當然是民眾拍掌歡迎的事，但過不了銀行的阻擋，人行也會站在維護銀行盈利立場決策，或許容忍更高通脹的原則，就包含了對負利率的容忍。然而，經濟下滑是風險，高通脹亦是風險，容忍通脹與阻止下滑，說到底不過是兩害取其輕的選擇，對經濟來說都是權宜之計。　　

更值得懷疑的是，不同意見方面的理據，都缺乏實質的數據支持，只是依據損益的一般判斷作取捨。很明顯，內地經濟問題的根源在于貨幣超發，統計顯示，○三至○九年間，人行資產從五萬億漲到二十四萬億元人民幣，廣義貨幣從十八萬億增至六十七萬億元人民幣，超過美國的八點八萬億美元，居全球之首，但中國的國內生產總值（ＧＤＰ）只有美國的三分之一，同期中國實體財富反映的名義ＧＤＰ只漲了一點八三倍，明顯不成比例。　　

這現象說明，內地一方面貨幣濫發嚴重，另一方面過多的貨幣無益于實體經濟。過多的貨幣只是流向樓市、股市，推漲資產價格，甚至越境橫流，譬如推漲香港資產。貨幣濫發易引致高通脹，實體經濟不能受惠，資產漲價反而吸引投資，易致增長下滑，由此提供了何以需要「容忍更低經濟增長和更高通脹」的注腳，這明顯是風險，也因而構成政策的難局。　　

糟糕就在于，「容忍更低經濟增長和更高通脹」之后，因為政策的難局，經濟仍未必返回正軌。中央提出了「保增長、調結構、遏通脹」的鐵三角政策目標，完整表明了當前經濟的需要，但一對應經濟現實，鐵三角就鐵不起來。保增長怎么保？此前的恢復性增長，是大規模基建、房地產及汽車產銷帶動的，現在再鋪基建乏資金、房地產有泡沫、汽車產銷趨飽和，另找增長點不是短期能頂上。　　

保增長帶出的另一問題，是高增長可能帶動起高通脹，要壓低通脹就要放緩增長，這種關聯在決策頭腦里，頗有高增長低通脹兼得的想頭，以致有用寬鬆貨幣政策支持增長，調動行政手段去力壓通脹的組合舉措。這顯然是治標的權宜做法，治本只能求助調結構，但內地經濟太多的失衡扭曲，譬如，增加收入促進消費，誘發降低投資意欲；又譬如，放開價格會加重成本，拖低企業盈利。　　

內地在回應國際經濟放緩，以及針對內部社會穩定的前提下，已把保增長放到優先位置，并將之與遏通脹相伴處置，從對不加息的取態，看到了保增長的意圖，而遏通脹就留給有形行政之手去料理。至于調結構，就會視乎經濟實際，能做則做，不能做就暫不做，如果說宏觀調控就是調結構的體現，那么在政策選擇上只能是見步行步，不再是暴風驟雨式的了。　　

笑看天下：裸官外逃 須下勐藥　　

「裸官」一詞，據悉最早出現在二○○八年七月三日，中國民主同盟成員周蓬安寫的一篇題為《還有多少貪官在「裸體做官」》的博客上。此文講的是當年六月，因貪污腐敗被判刑的陝西省政協原副主席龐家鈺。后來人們把「裸體做官」簡稱為「裸官」。　　

近年，「裸官」問題與貪官外逃聯繫在一起，極為複雜。目前有不少貪污受賄犯罪嫌疑人攜款外逃，在外逃過程中，從國內到國外，已形成巨大的隱形利益鏈。著名反腐研究專家林喆指出，近三十年來，中國外逃的官員數量約四千人，攜走資金近四千億元人民幣，即每人平均捲走一億元贓款。難怪「裸官」在外地的子女揸跑車上學，一身名牌，花錢闊氣得令老外側目：中國人真是富起來了！　　

「裸官」現象已令中央不能不正視。今年七月，國務院頒發了《關于對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理的暫行規定》，明確提出：領導干部應當報告本人婚姻變化和配偶、子女移居國（境）外、從業等事項。林喆憂慮有關政策未必能管得住，皆因有些官員不會如實申報，申報制度在很多地方形同虛設。說到底，這又是人治凌駕法治的禍，有法不依，執法不嚴，欠缺獨立監管，這都是內地反貪反腐雷聲大雨點小的主因。　　

內地經濟搞上去，但打擊「裸官」不下勐藥，不設立獨立的機構主其事，不行真正的法治，切實的去掉中國官場講人情、攀關係的陋習，沒有老老實實的問責制、懲賞制，一定會阻礙國家的進步。看來，是時候整頓管治架構了。　　

軍政界：日美演習炸釣魚島　　

據日本《讀賣新聞》十九日報道，美日兩軍將于十二月出動陸海空立體打擊力量演練「奪回離島」，目標包括釣魚島等具有特殊戰略意義的海外島嶼。　　

日本媒體稱，這是《日美安保條約》簽訂以來，首次以中國為假想敵的實兵軍事演習；中外輿論則指出，「奪回離島」的演習是針對中國。其實，這是從釣魚島的歸屬方面考慮。如果從軍事角度看，該次演習反艦、壓制、空降的內容，已經暗示美日軍事介入臺海戰爭關鍵在爭奪制空權，交戰地域未必局限于臺海地區。　　

日本防衞省依據新制訂的「沖繩‧西南諸島防衞警備計劃」，演習將在沖繩、西南諸海海域進行。演習第一階段是「敵軍」在沒有設防的離島登陸，在島內構筑防空導彈陣地，同時在離島附近海域開始集結艦艇；第二階段是日軍出動F2戰機和P　3C　巡邏機，對「敵軍」島上及海上的防空系統壓制打擊。同時，空降兵約二百五十人分乘八架C130運輸機，在F15戰機的掩護下實行空降，并在海空火力支援下壓制「敵軍」，最終奪回離島。　　

萬一要以非和平手段解決臺灣問題，解放軍必須強力阻隔美日軍事干預。除了海空軍及二炮封鎖之外，解放軍還可以佔領琉球群島南部的島嶼，部署防空彈炮系統，這是本小利大的「先手」。美軍要掌握絕對制空權，不但在美日演習中認真對付中國導彈的前出部署，還考慮到戰局發展的不利因素，即解放軍已經成功登陸臺灣，佔領了灘頭陣地；美軍在空襲的同時，會使用空降、機降奪取戰場的關鍵節點。　　

現在，連日軍也做好準備，投入中國的領土作戰，美日軍事為何空前強硬？　　

司馬成　　

中國40年內難超美國　　

中評社    2010-08-26 10:24:17　　

    中國經濟總量最近超過日本，成為全球第二大經濟體，引發外界許多預測。據環球網引述美國《福布斯》雜志　8月24日　報道，許多人認為，中國今后一定會取代美國，成為全世界第一大經濟強國。例如野村證券就認為，中國國內生產總值將在十幾年內超過美國。但實際上，水資源短缺、老齡化等四大因素將制約中國經濟發展。美國仍有很大機會在未來十年甚至四十年內保持全球第一經濟強國的地位。 　　

　　1.水資源短缺 　　

　　作家史蒂夫•所羅門稱，中國澹水資源人均儲備量僅為美國的1/5左右。許多澹水資源都受到嚴重污染。而大多數美國澹水資源卻比較乾凈。更為重要的是，美國用水效率較高。而中國由于經濟還欠發達，未來將面臨工業用水和農業用水需求不斷增長的問題。除此以外，居民用水量也會逐步增長。 　　

　　2.國內資源有限 　　

　　中國政府不僅推出了規模龐大的綠色計劃，還在可再生能源領域投入巨資。這給媒體記者和其它國家的決策者留下了深刻印象。但目前，中國使用的三分之二能源來自于煤炭。而且，中國在使用煤炭時經常采用非常原始的技術。中國對國外石油的依賴程度也大大增加。 　　

　　而美國擁有大量未開發的化石燃料資源。這些化石燃料包括煤炭、石油和天然氣。如果將加拿大的資源算上，北美地區的能源儲備量在全世界排行第二，僅次于中東地區。此外，美國還有大量未開發的可再生能源，特別是平原地區的風能。　　

　　3.糧食生產受阻礙 　　

　　水資源短缺、污染嚴重和能源成本提高將制約中國未來的糧食生產。根據預測，酸雨覆蓋大量中國農業用地。由于遭受洪災，中國增加了一些關鍵糧食的進口，特別是玉米。當中國變得越來越富有的時候，居民對牛肉和豬肉等含有高蛋白的食品需求也會增長。而美國現在仍然是許多農產品全球最大的供應國。 　　

　　4.人口快速老齡化 　　

　　和上世紀70年代和80年代經濟快速發展的一些亞洲國家一樣，中國經濟快速增長也部分得益于勞動力的大幅增加。但由于人口出生率很低，這種增長趨勢將在10年或20年內出現反轉。到2050年，31%的中國人的年齡將超過60歲。而美國的相關比例僅為1/4。中國未來老年人數量將超過4億人。而且這些老人沒有社會保險，需要子女照顧。除此以外，重男輕女問題導致中國男女比例嚴重失衡。　　

× 烏有之鄉 WYZXWK.COM

您的打賞將用于網站日常運行與維護。
幫助我們辦好網站，宣傳紅色文化！

歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉網刊微信公眾號