面對轉基因，衛生部在玩忽職守　　

　2009年11月27日　，農業部下屬的國家農業轉基因生物安全委員會頒發了兩種轉基因水稻、一種轉基因玉米的安全證書，但是這個安全證書是非法證書，下面僅以衛生部為例來談談這個問題。　　

轉基因主糧的安全證書，其審批的主責任部門絕不能缺少衛生部。　　

請看下面的法律條文：　　

《中華人民共和國食品安全法》　　

第四條：國務院設立食品安全委員會，其工作職責由國務院規定。國務院衛生行政部門承擔食品安全綜合協調職責，負責食品安全風險評估、食品安全標準制定、食品安全信息公布、食品檢驗機構的資質認定條件和檢驗規范的制定，組織查處食品安全重大事故；　　

第十三條：國家建立食品安全風險評估制度，對食品、食品添加劑中生物性、化學性和物理性危害進行風險評估。　　

國務院衛生行政部門負責組織食品安全風險評估工作，成立由醫學、農業、食品、營養等方面的專家組成的食品安全風險評估專家委員會進行食品安全風險評估。　　

另外國家還專門針對轉基因食品，制定了《新資源食品管理辦法》。轉基因食品屬于“第二條  （四）因采用新工藝生產導致原有成分或者結構發生改變的食品原料”的內容。　　

《新資源食品管理辦法》　　

第一章　總　　則　　

第一條　為加強對新資源食品的監督管理，保障消費者身體健康，根據《中華人民共和國食品衛生法》（以下簡稱《食品衛生法》），制定本辦法。　　

第二條　本辦法規定的新資源食品包括：　　

（一）在我國無食用習慣的動物、植物和微生物；
　　（二）從動物、植物、微生物中分離的在我國無食用習慣的食品原料；
　　（三）在食品加工過程中使用的微生物新品種；
　　（四）因采用新工藝生產導致原有成分或者結構發生改變的食品原料。
　　第三條　新資源食品應當符合《食品衛生法》及有關法規、規章、標準的規定，對人體不得產生任何急性、亞急性、慢性或其他潛在性健康危害。
　　第五條　衛生部主管全國新資源食品衛生監督管理工作。縣級以上地方人民政府衛生行政部門負責本行政區域內新資源食品衛生監督管理工作。　　

據此分析，衛生部是國家食品安全委員會的主責任部門，也是轉基因食品安全審批的主責任部門。　　

衛生部主管全國新資源食品衛生監督管理工作。國務院衛生行政部門負責組織食品安全風險評估工作，成立由醫學、農業、食品、營養等方面的專家組成的食品安全風險評估專家委員會進行食品安全風險評估。　　

而此次轉基因主糧安全證書的頒布，卻是由農業部下屬的一個技術咨詢機構——農業轉基因生物安全委員會頒發轉基因安全證書，這一行為本身是非法的。 　　

但問題的關鍵卻是，國家法律明文規定，衛生部是轉基因食品安全審批的主責任部門，應當以同等地位參與到整個轉基因審批環節中，但是農業部卻違法審批！　　

同時，衛生部有法不依，不對農業部的行為進行批評和追究，卻玩忽職守，假裝不知道！　　

這說明什么，這說明衛生部也不敢說話。　

另外，根據《環境保護法》、聯合國《生物多樣性公約》和《生物安全議定書》，環境、生態專家也必須對轉基因主糧進行全面的環境安全評估。根據《中華人民共和國國家安全法》，國家安全部門也必須介入其中，對轉基因主糧進行經濟安全、民族安全、國家安全的評估。

為什么衛生部、環保部、國家安全部等一系列與轉基因安全問題相關的部門都缺席了轉基因安全證書的審批過程，僅由農業部下屬的一個技術咨詢機構——農業轉基因生物安全委員會來代勞呢？

另外，中國是《生物多樣性公約》簽署國之一，《生物多樣性公約》明確規定轉基因推廣民眾要有決策權；2008年IAASTD報告認為，在目前轉基因食品安全性存在巨大爭議的情況下，應充分尊重消費者的知情權與決策權。目前，各國對待轉基因的態度均比較謹慎：美國的主糧小麥一直未進行轉基因商業化種植；歐洲越來越多的國家成為非轉基因國家；日本則禁止進口美國的轉基因大米。在2010年3月份的兩會期間，多名人大代表和政協委員以提案或建言等形式，對轉基因主糧安全證書的頒布以及商業化推廣提出質疑。根據人民網和中華網等網站的轉基因網絡民意調查來看，至少90%以上的民眾對轉基因主糧的商業化種植表示反對；轉基因推手在騰訊網搞出“刷票門”事件，被網友群起討伐，這充分說明絕大多數民眾不同意轉基因主糧商業化種植！鳳凰網現在又搞了一個“轉基因作物商業化種植之辯”的專題，盡管專題設置明顯有支持轉基因的傾向，但從專題目前的投票結果看，仍然是90%以上的民眾反對轉基因。（目前支持111人，反對941人）http://finance.ifeng.com/news/special/zhuanjiyin/

民意如何體現？人民代表大會是中華人民共和國國家權力機關，是人民行使當家做主權利的機關。轉基因主糧關系到國家的糧食主權和食品安全，這么大的問題，民意怎么體現？建設三峽大壩只是一個局部問題，尚且需要全國人大表決。轉基因這么大的事，關系到民族的生死存亡，怎么可以不經過全國人大表決審議？

2004年，美國FDA批準了孟山都公司轉基因小麥的安全證書，因為民眾反對，孟山都沒能得逞。我們是中國共產黨領導的人民當家做主的社會主義國家，豈能比那個腐朽沒落的資本主義美國做得還差？轉基因決策，怎么可以越過黨中央？　

黃大昉在兩會期間叫囂，轉基因商業化推廣不能停止，3-5年內就讓轉基因大米上餐桌！面對轉基因推手的猙獰面目，人民不得不問：面對轉基因，還有哪些部門在玩忽職守？　　

附：農業部科技教育司 　2009年2月20日　發布并生效的農辦科函[2009]5號《農業部辦公廳關于推薦第三屆農業轉基因生物安全委員會委員的函》（摘錄）　　

農業部辦公廳關于推薦第三屆農業轉基因生物安全委員會委員的函　　

根據《農業轉基因生物安全管理條例》和《農業轉基因生物安全評價管理辦法》的有關規定，我部組建的第二屆國家農業轉基因生物安全委員會（以下簡稱安委會）任期已滿。為做好換屆工作，請你部門協助推薦下一屆委員會委員。有關事宜函告如下：　　

    一、安委會的職責　　

    安委會是農業部履行農業轉基因生物安全管理職能的技術咨詢機構，主要對農業轉基因生物的安全性開展評價，并提出咨詢意見。　　

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