山西疫苗亂象調查：舉報人寫博直指官員涉案

2010年03月20日 大洋網-信息時報

事件舉報人、山西省疾控中心原信息科科長陳濤安

中國經濟時報記者王克勤

1964年11月出生，男，中共黨員，大學本科，甘肅省永登縣人，1989年進入媒體至今先后在甘肅經濟日報、西部發展報、西部商報從事記者編輯、專欄負責人、部主任及執行總編等，現任《中國經濟時報》首席記者。2004年中國十佳曝光勇士，2003年度中國記者八大風云人物，2002年度中國傳媒杰出人物，2003年中國十大維權人物，中國當代著名揭黑記者，被業界稱之為“中國的林肯·斯蒂芬斯”（美國著名揭黑記者）、“中國揭黑記者第一人”。

劉萬永 中國青年報記者。

　　山西省疾控中心原信息科科長陳濤安講述“與腐敗高官斗爭的經過”

　　□專題撰文

　　信息時報記者

　　黃鵬（除署名外）

　　山西疫苗案持續發酵升溫。報道該事件的中國經濟時報前日發表聲明，就山西省衛生廳山西疫苗亂象調查“報道基本不實”的指責作出回應，稱記者掌握了大量證明山西省疾控中心存在高溫暴露疫苗、官商合謀壟斷疫苗市場等問題的證據，愿對報道涉及的全部事實承擔法律責任，期望有關方面正視問題。

　　昨日，多家國內媒體刊載了對此事的跟進報道，涉及受害者家屬赴太原反映情況等內容。網絡上，事件議論度更是迅速擴大。舉報人山西省疾控中心原信息科科長陳濤安題為“我與山西疫苗腐敗高官斗爭的經過”的博文被搜狐博客推至頭條；2007年率先披露山西疫苗案的中國青年報記者劉萬永撰寫的“我所知道的山西疫苗案真相”博文也被廣泛轉載；正義網對話報道者中國經濟時報記者王克勤，某網站也對此進行了記錄并刊登博文。

　　事件發展至此，權威一方的簡單回應已無法平息公眾的質疑及對真相的追問。這單延宕三年的案子背后究竟隱藏著什么樣的利益鏈，有關方面必須給出較之前更為清晰細致的調查結果。

　　中國經濟時報

　　發表聲明

　　反駁不實之說

　　其實早于2007年12月、2008年2月，有關“山西疫苗市場黑幕”的調查報道就充斥了媒體與網絡，在山西省紀委與衛生部介入調查之后，事件似乎隨之“偃旗息鼓”，未料想，三年后，這個“話題”再度爆發，勢頭更猛。

　　3月17日，中國經濟時報記者王克勤推出近兩萬字的長篇報道“近百孩子不明病因致死致殘——山西疫苗亂象調查”讓“山西疫苗”問題走入公眾視野，很多網站、紙媒進行轉載，并引起社會強烈關注。

　　山西省衛生廳當日便給出回應，反應可謂迅速。該廳從接種疫苗后的異常反應、“疫苗高溫暴露”情況、“反季節銷售乙腦疫苗”等三方面對報道內容進行反駁，結論是“基本不實”。

　　當晚近11時，新華社消息稱，衛生部對此事高度重視，立即開展有關調查工作。

　　3月18日，中國經濟時報發表關于“山西疫苗亂象調查”報道的聲明，對山西省衛生廳表態進行反駁。雙方論戰令事件急劇升溫。

　　山西省衛生廳三點表態

　　1

　　此次媒體反映的山西疫苗問題，早在2007年就有部分媒體登載、轉載。其中所述有關人員有的曾多次到衛生部門上訪，反映接種疫苗后的異常情況，經省級異常反應鑒定專家組鑒定，認為不屬于疫苗接種異常反應。對有關報道中提到的15名致傷致殘兒童，山西省衛生廳已根據線索，緊急安排人員赴基層逐一作調查核實。

　　2

　　衛生部2008年11月已安排調查組進行過調查，國家食品藥品監督管理局也派員對部分“高溫暴露”疫苗進行封存、取證，經中國藥品生物制品檢定所檢測，所抽檢疫苗均符合國家要求。

　　3

　　關于“反季節銷售乙腦疫苗”，2006年7月，山西省部分地區特別是運城市出現了乙腦疫情，衛生部及山西省委、省政府高度關注，根據專家建議，對全省特別是運城市15歲以下兒童進行乙腦疫苗應急接種。以運城市乙腦發病為例，接種以后2007年報告發病數較2006年同期下降76．34％，報告死亡數下降93．75％。

　　中國經濟時報三點聲明

　　1

　　到目前為止，山西省衛生廳及其他有關方面未同本報就此組報道進行直接聯系，亦未同采寫此組報道的本報記者王克勤聯系。本報在報道中為保護未成年人權益，對大部分患兒使用了化名。山西省衛生廳稱“已根據線索，緊急安排人員赴基層逐一作調查核實”，卻未聯系本報要求提供患兒的真實姓名等線索，我們對其說法表示懷疑。同時，我們也對山西省衛生廳在尚未展開深入調查的情況下即宣稱“報道基本不實”表示強烈異議。

　　2

　　本報的報道并未對近百名患兒的死、傷必定系由疫苗導致作出判斷，但本報記者在長達半年的調查采訪中，收集到了70多名患兒的病歷等相關資料，并對其中36名患兒家屬進行了面訪。通過調查，記者掌握了大量證明山西省疾控中心存在高溫暴露疫苗、官商合謀壟斷疫苗市場等問題的證據，包括人證、物證、錄音錄像等。由于存在這些問題，必然可以得出疫苗品質可疑的推論。并且，這些問題的出現與幾十名患兒的死、傷在時間上關聯度甚高，不能排除其存在內在相關性的可能。

　　3

　　疫苗安全攸關數千萬百姓、特別是嬰幼兒的生命健康，因此，本報對此組報道的采訪和刊發高度重視，也十分審慎。我們愿對報道涉及的全部事實承擔法律責任。期望有關方面能夠正視報道所反映的問題，本著對人民負責、對事實負責的態度，展開客觀公正、深入細致的調查核實，作出令公眾滿意的處理。“讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴”，這是總理的鄭重承諾，也是我們的共同心愿。本報愿為有關方面的調查工作提供最大程度的支持與配合。

　　舉報人陳濤安反駁山西省衛生廳

　　“不要拿衛生部調查結果說事”

　　報道第三日，“山西疫苗事件”輿情已呈擴大之勢，山西衛生廳沒有再就事件進展發表回應，相較于這邊的沉默，網絡卻掀起滾滾熱潮。

　　對受害者進行醫療事故鑒定

　　昨日，事件舉報人、山西省疾控中心原信息科科長陳濤安的一篇博文被推至搜狐博客頭條位置。博文題為“我與山西疫苗腐敗高官斗爭的經過”，直指山西兩名官員——李書凱，現任山西省衛生廳副廳長；栗文元，疾病預防控制中心原主任，1個月前已被免職——涉案。這篇博文迅速引來網民熱議和關注，閱讀量已經突破5萬次。

　　記者昨日進入署名“陳濤安”的博客頁面發現，這里只有兩篇博文，均為3月18日發表。搜狐博客工作人員證實，這“肯定是陳濤安的博客無疑。”但記者隨后電話聯絡陳濤安，卻發現該號碼手機已關機。

　　陳濤安第一篇博文“對山西省衛生廳回應媒體的質疑”目前已有超過7000閱讀量。文中，陳濤安對山西省衛生廳的回應進行了反駁，稱山西省衛生廳拿異常反應報告的人數解釋問題，是在偷換概念。陳濤安說，山西省衛生廳所稱“目前未接到因注射疫苗出現聚集性異常反應的報告”，不能表明接種山西高溫暴露疫苗的兒童都沒有受到傷害，提出，注射高溫暴露疫苗后或死或殘的近百名兒童應進行醫療事故鑒定。

　　他還對山西省衛生廳提及的衛生部調查組2008年11月赴山西調查結果提出質疑。

　　抽檢結果無法否認高溫疫苗

　　陳濤安說，首先，山西省衛生廳用2008年11月以后抽檢疫苗的結果，表明2006年1月1日～2007年10月15日田建國在山西壟斷制售的高溫暴露疫苗是合格產品十分牽強；其次，田建國在山西壟斷制售高溫暴露疫苗近兩年，其不同批次數十分龐大（十幾個種類×涉及生產企業數×上百個批次號），只在個別縣抽檢幾個疫苗來證明合格產品，違反同一性原則；最后，同批次經過高溫暴露的疫苗，由于各自溫度、光照時間不同，已失去同一性，根本不能通過抽檢來證明是合格產品，應立即封存銷毀。山西省衛生廳如此違反科學、胡攪蠻纏，山西疫苗問題難以公正解決。

　　舉報人陳濤安

　　陳濤安，原山西省疾控中心信息科科長，2007年5月25日開始舉報之路。當時，他向太原市檢、山西省紀律檢查委員會投遞了署名舉報，卻因山西省衛生廳副廳長李書凱向檢察院出具了一個報告導致檢察院立案調查工作擱淺。之后，在媒體的持續報道下，山西省紀委介入調查，但沒想到“2008年1月公布調查結果后，我們才發現這個專案組是李書凱安排自己查自己的。”雖屢屢碰壁，陳濤安還是堅持舉報，三年來他向有關部門舉報、復議、信訪山西疫苗問題30余次，將多篇揭露山西高溫暴露疫苗問題的舉報材料發布在人民監督網等網站上，直至中國經濟時報記者王克勤的介入。

　　中國經濟時報3月17日刊發“山西疫苗亂象調查”長篇報道之后，山西省衛生廳隨即通過新華網回應，宣稱“未接到因注射疫苗出現聚集性異常反應的報告”，“報道基本不實”。次日，中國經濟時報發表公開聲明，力挺記者王克勤。

　　2007年率先披露山西疫苗問題中國青年報記者劉萬永也接受東方早報記者采訪時，直言山西省衛生廳的回應是“顧左右而言他”。

　　3月19日，王克勤與正義網記者進行了近2個小時的深入對話，講述自己在這篇報道背后承受的重壓。

　　中國經濟時報記者王克勤講述調查背后

　　采訪只能“潛伏”

　　問題出現非今天

　　“山西兒童疑因疫苗致死致殘”報道在新聞界無疑是一個重磅炸彈，中國經濟時報記者王克勤在這篇報道背后承擔多少重壓？情況如何？昨天，正義網記者與王克勤進行近2個小時對話，某網站記者同在現場拍攝并記錄。

　　當天，某網站博主“當咖啡遇到茶”就將對話內容貼在博客里，短短一個下午博文閱讀量突破6000人次。整篇對話內容6400多字，主要是王克勤講述自己的調查采訪取證過程，以及對報道出街后山西方面回應的看法。昨天下午，記者撥打王克勤手機，但一直無人接聽。撥打辦公室座機，其實習生張娟兒電話中肯定該采訪真實性，同時又稱王克勤已經被有關部門“約談”。

　　王克勤實習生解飛告知正義網記者，這次山西采訪王克勤老師保密工作做的非常好，稿件發出后他整理老師在山西調查有據消費發票共計22700元，全部是自費墊付。

　　“調查不應山西自己來”

　　記者：調查跨度長達半年時間，累計去山西多少次呢？

　　王克勤：我累計到山西應該有七八次，有時一去就待上十多天或20天。

　　記者：調查遇到過什么困難？最難的是什么？

　　王克勤：首先是疫苗專業性很強，理解起來非常困難。我學過心理學、經濟學，也學過法學，但對醫學是外行，在整個采訪過程中一直要學習，買了《病毒學》很多理論書籍，甚至醫學博士不一定涉獵的專業領域都要學，找了很多專家咨詢，這是第一個難題。

　　第二個難題是采訪難度很大，很多患兒家長經過苦苦奔波以后信心不足，對社會持懷疑態度，怎樣取得信任？這個難度比較大，采訪起來很難。

　　更重要的是，疫苗在山西乃至全國是很敏感的問題。由于不能暴露身份，取證最難，只能在山西進行潛伏式采訪。采訪山西省疾控中心和山西省衛生廳很艱難、煎熬，為什么呢？中央電視臺經濟半小時2008年做過山西疫苗價格混亂這樣的節目，因故沒播出，中國青年報曾報道，擔心稿子沒寫出來就被叫停。

　　記者：現在有關部門有沒有對山西疫苗事情有進一步消息確認或進展呢？

　　王克勤：我作為跟大家一樣的網友，看到的也是網絡上的信息，包括衛生部，包括山西省，包括山西省衛生廳的一些說法。僅限于此，沒有任何一個官方機構跟我聯系。

　　記者：山西官方認為有的報道不實，怎么看？

　　王克勤：首先我持不能認可態度，太籠統。我希望能將其中哪段不實，或哪個事實不實具體指出來。我們報社已經正式發了一個聲明，山西疫苗亂象調查所有人證物證數證，證證齊全，對報道負全部法律責任。山西公布說這些孩子與疫苗無關，我并沒有在報道中說與疫苗有關，只是作為記者在呈現這些家長的質疑。

　　記者：昨天看到你們報社聲明特別感動，報社能以這樣態度出來力挺，態度非常明確，而且非常堅定。

　　王克勤：這是我們的總編輯和副總編輯做出一個決定，老總說了一句話，“為了更多中國孩子的生命安全，我們戰斗到底。”

　　記者：您希望疫苗這個事得到什么處理？

　　王克勤：山西方面公布所謂結果，我覺得首先調查組組成令人懷疑。為什么？因為山西省衛生廳在整個山西疫苗問題中本身就是一個重要當事人，由他來主持調查沒有公信力。國務院相關部門或由衛生部配合組成一個調查組可能相對比較客觀。

　　我寫的每一個字有證據，有大量錄像、錄音，包括圖片資料，山西省衛生廳為什么不出來解釋華衛公司沒有疫苗經營范圍是否屬實？華衛公司是不是皮包公司？是不是衛生部企業？有點最讓我疑惑，山西省的問題疫苗出現并不是今天，早在2006年就出現，為什么今天突然表示自己是為人民服務，要對人民負責，此前為什么不負責？

　　王克勤

　　1964年11月出生，男，中共黨員，大學本科，甘肅省永登縣人，1989年進入媒體至今先后在甘肅經濟日報、西部發展報、西部商報從事記者編輯、專欄負責人、部主任及執行總編等，現任《中國經濟時報》首席記者。2004年中國十佳曝光勇士，2003年度中國記者八大風云人物，2002年度中國傳媒杰出人物，2003年中國十大維權人物，中國當代著名揭黑記者，被業界稱之為“中國的林肯·斯蒂芬斯”（美國著名揭黑記者）、“中國揭黑記者第一人”。

　　率先披露山西疫苗問題的中青報記者劉萬永：

　　山西衛生廳的回應

　　是“顧左右而言他”

　　3月17日，中國經濟時報《山西疫苗亂象調查》報道見報當天，中國青年報記者劉萬永在搜狐博客發表題為“我所知道的山西疫苗案真相”的文章。劉萬永曾于2007年12月3日發表《一家小公司是怎樣壟斷山西疫苗市場的》報道，率先揭露山西疫苗市場完整的利益鏈條，引起巨大反響。

　　2008年初，劉萬永在中國青年政治學院舉辦的“輿論監督研討會”上，對山西疫苗腐敗案進行了介紹。文中講述，北京華衛（被指壟斷山西疫苗市場牟取暴利，公司董事長田建國是疫苗事件當事人之一，山西省疾控中心生物制品配送中心原主任）堪稱2007年度最牛的公司，2003年注冊資金僅50萬元，卻在2006～2007年22個月中創造近1個億的利潤。

　　劉萬永總結北京華衛壟斷山西疫苗市場的手法與流程：第一步，山西省疾控中心成立生物制品配送中心，統一配送，北京華衛董事長田建國任主任；第二步，北京華衛與山西省疾控中心2006年1月1日簽署協議，為期5年，以每年380萬元承包配送中心，另交50萬元風險抵押金；下一步，配送中心以山西省疾控中心的名義成立分中心，分贓；第四步，2006年6月開始，北京華衛推出山西疾控專用標簽，貼在所有配送疫苗盒子上。之后山西衛生廳下文要求必須用配送中心配送疫苗，貼“山西專供”標簽。

　　記者閱讀博文發現，王克勤日前推出的長篇報道與劉萬永2007年的報道內容基本一致，只是在受害者的調查情況上有了一些新的進展。

　　“若承認有問題早就處理了”

　　記者：2007年去山西采訪的時候遇到什么阻力么？

　　劉萬永：當時就沒有人接受采訪。我去了山西省疾控中心、山西省衛生廳，就沒有一個人接受采訪的，和王克勤遇到的情況是一樣的。

　　記者：當時你只發現山西疫苗存在的壟斷問題，而沒有了解到安全方面問題？

　　劉萬永：我是2007年11月初去山西的，當時還沒有獲得線索表明有孩子打疫苗出現問題。實際上，發現安全問題是在我這篇報道發表之后。山西省疾控中心原信息科科長陳濤安一直在舉報這件事情。陳濤安講紀委的也找過他。在這種情況下，陳濤安堅持自己去調查，一個地市一個地市地走，去收集這些患病人的信息。王克勤的報道是在我那篇報道出來之后的一個最新進展，發現了有孩子因為注射疫苗致死、致病或致殘。

　　記者：發稿子時有沒壓力？

　　劉萬永：面臨著很大壓力。

　　記者：王克勤的報道刊發之后，你怎么看待山西省衛生廳“報道基本不實”的反應？

　　劉萬永：說好聽一點，我覺得山西省衛生廳是“顧左右而言他”，說得直白一點，就是他的回答“驢唇不對馬嘴”。

　　記者：你覺得他們是在逃避問題？

　　劉萬永：我覺得他們沒有直接回答大家最關心的問題。以王克勤的稿子為例，現在出現了近百個孩子因為注射疫苗出現問題了，我們不能直接說是因為疫苗有問題，所以孩子出現了問題。但有一點是肯定的，所有孩子都是在打了你的疫苗之后出現了問題。你應該去解釋這個問題。依據我的理解，有沒有接到“聚集性異常反應”的情況和有沒有“聚集性異常反應”是兩個概念。也可能有，你說沒有接到。

　　記者：你對于山西疫苗事件后續解決怎么看？

　　劉萬永：事情到現在已經有三年的時間了，如果（承認）有問題的話，在三年內早就處理了。據《東方早報》

　　劉萬永

　　中國青年報記者。1996年畢業于河北大學教育系，1998年畢業于中國新聞學院國內新聞專業，1998年7月進入中國青年報，在總編室工作一年。1999年至2004年6月在新聞采訪中心，負責教育新聞報道。2004年7月進入冰點周刊，歷時一年終于有所成就。

據《東方早報》

中國經濟時報發表聲明反駁不實之說

其實早于2007年12月、2008年2月，有關“山西疫苗市場黑幕”的調查報道就充斥了媒體與網絡，在山西省紀委與衛生部介入調查之后，事件似乎隨之“偃旗息鼓”，未料想，三年后，這個“話題”再度爆發，勢頭更猛。

3月17日，中國經濟時報記者王克勤推出近兩萬字的長篇報道“近百孩子不明病因致死致殘——山西疫苗亂象調查”讓“山西疫苗”問題走入公眾視野，很多網站、紙媒進行轉載，并引起社會強烈關注。

山西省衛生廳當日便給出回應，反應可謂迅速。該廳從接種疫苗后的異常反應、“疫苗高溫暴露”情況、“反季節銷售乙腦疫苗”等三方面對報道內容進行反駁，結論是“基本不實”。

當晚近11時，新華社消息稱，衛生部對此事高度重視，立即開展有關調查工作。

3月18日，中國經濟時報發表關于“山西疫苗亂象調查”報道的聲明，對山西省衛生廳表態進行反駁。雙方論戰令事件急劇升溫。

山西省衛生廳三點表態

1

此次媒體反映的山西疫苗問題，早在2007年就有部分媒體登載、轉載。其中所述有關人員有的曾多次到衛生部門上訪，反映接種疫苗后的異常情況，經省級異常反應鑒定專家組鑒定，認為不屬于疫苗接種異常反應。對有關報道中提到的15名致傷致殘兒童，山西省衛生廳已根據線索，緊急安排人員赴基層逐一作調查核實。

2

衛生部2008年11月已安排調查組進行過調查，國家食品藥品監督管理局也派員對部分“高溫暴露”疫苗進行封存、取證，經中國藥品生物制品檢定所檢測，所抽檢疫苗均符合國家要求。

3

關于“反季節銷售乙腦疫苗”，2006年7月，山西省部分地區特別是運城市出現了乙腦疫情，衛生部及山西省委、省政府高度關注，根據專家建議，對全省特別是運城市15歲以下兒童進行乙腦疫苗應急接種。以運城市乙腦發病為例，接種以后2007年報告發病數較2006年同期下降76．34％，報告死亡數下降93．75％。

中國經濟時報三點聲明

1

到目前為止，山西省衛生廳及其他有關方面未同本報就此組報道進行直接聯系，亦未同采寫此組報道的本報記者王克勤聯系。本報在報道中為保護未成年人權益，對大部分患兒使用了化名。山西省衛生廳稱“已根據線索，緊急安排人員赴基層逐一作調查核實”，卻未聯系本報要求提供患兒的真實姓名等線索，我們對其說法表示懷疑。同時，我們也對山西省衛生廳在尚未展開深入調查的情況下即宣稱“報道基本不實”表示強烈異議。

2

本報的報道并未對近百名患兒的死、傷必定系由疫苗導致作出判斷，但本報記者在長達半年的調查采訪中，收集到了70多名患兒的病歷等相關資料，并對其中36名患兒家屬進行了面訪。通過調查，記者掌握了大量證明山西省疾控中心存在高溫暴露疫苗、官商合謀壟斷疫苗市場等問題的證據，包括人證、物證、錄音錄像等。由于存在這些問題，必然可以得出疫苗品質可疑的推論。并且，這些問題的出現與幾十名患兒的死、傷在時間上關聯度甚高，不能排除其存在內在相關性的可能。

3

疫苗安全攸關數千萬百姓、特別是嬰幼兒的生命健康，因此，本報對此組報道的采訪和刊發高度重視，也十分審慎。我們愿對報道涉及的全部事實承擔法律責任。期望有關方面能夠正視報道所反映的問題，本著對人民負責、對事實負責的態度，展開客觀公正、深入細致的調查核實，作出令公眾滿意的處理。“讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴”，這是總理的鄭重承諾，也是我們的共同心愿。本報愿為有關方面的調查工作提供最大程度的支持與配合。

我作為一個共產黨員與山西疫苗腐敗高官斗爭的經過

原文：http://www.cnchi.com/thread-761865-1-1.html
作者: 陳濤安

2010-03-19

我是山西省疾病預防控制中心的干部，1997年～2005年擔任信息中心主任，中共黨員，省勞動模范，副主任技師。完成了多項衛生信息技術科研成果，是全國疫苗接種信息化管理的開辟者，是衛生系統公認的傳染病疫情、計劃免疫信息統計、分析業務技術骨干，奇缺的計算機軟件開發工程師。取得過許多嬌人的成績。2007年我完成的研究課題是《控制醫院患者感染信息系統》，省科委的技術鑒定的結果是，國內領先水平，填補山西省空白。

　　今天我介紹的內容是：我們與山西疫苗腐敗官員斗爭的經過。

　　一件人事安排怪事

　　我在2005年7月碰到了一件怪事。單位一把手栗文元非常嚴肅地通知我，經過組織研究決定，你要離開本職崗位，調到后勤物業管理科從事雜務工作，具體的工作任務是長期休息，工資、獎金一點不會少。

　　我向栗主任提出了疑問：我有什么工作失誤？

　　栗主任說：你的工作很突出，沒有什么失誤，調你去那里是中心黨委的決定，不是我個人的意見，作為一名黨員要相信組織，黨叫干啥就干啥，盡快整理你的東西，已經安排了一名新科主任，你要做好移交工作。

　　當時，我單位的同事們甚至衛生廳的許多領導，都疑問怎么能把業務、技術骨干安排在后勤休息呢？

　　我就這樣被組織安排下休息了。省里的軟件公司非常關心我休息了，他們向開出了高薪聘用價格，均被我謝絕了。我不愿放棄衛生信息職業，現在有時間了，正想利用時間作一個課題，使用信息手段控制醫院患者感染的開發、研究，很快我就沉靜在這一課題之中。

　　直到2007年課題開發成功之后，我才弄明白休息的原因。這是因為，山西省衛生廳副廳長李書凱、山西省疾病預防控制中心主任栗文元，計劃著一個大買賣，我是絆腳石，“組織”安排我休息的背后，隱藏著一個疫苗腐敗大案。

　　疫苗腐敗有預謀

　　2005年6月1日我國施行了《疫苗流通和預防接種管理條例》（以下簡稱《疫苗條例》）。條例中規定，有一、二類疫苗，一類疫苗免費由政府承擔，藥品批發企業經批準后，可以經營二類疫苗。其目的是，通過市場競爭壓縮流通水分，讓人民得到更多的實惠。

　　李書凱、栗文元二位領導眼力很好，他們從《條例》中看到了巨大的商機。

　　首先，二類疫苗可以公司經營，有了官商結合的契機。

　　其次，二類疫苗出廠到零售的差價很大，10元的出廠價零售可達30～50元。

　　再次，消費量大，“非典”以后老百姓防病意識很強，衛生行政部門有權根據疫情發布疫苗建議信息，發布一個社會信息可贏得大把的鈔票。

　　他們知道，我精通疫情分析、熟知免疫接種知識，工作在衛生信息崗位，愛鉆研、講原則，如果他們操作的商機，被我研討、識破后果不堪設想。

　　他們更知道，我決不會跟他們同流合污。

　　我成了他們實施疫苗腐敗計劃的第一個絆腳石。讓我“滿意地”休息，是他們的計劃之一。

　　我被“組織”安排休息之后。李書凱、栗文元一方面，以行政、業務領導和法規專家的身份，蒙騙上級領導和同志們，說《疫苗條例》規定省、市疾控機構不能供應二類疫苗，利用公司的資質開展疫苗供應和管理，是貫徹《疫苗條例》的新模式。

　　另一方面，選擇了北京華衛時代醫藥生物技術有限公司（注冊資金50萬的私營公司，以下簡稱北京華衛），包裝成衛生部部屬企業。很快李、栗、田開始共謀一事，策劃如何鯨吞山西疫苗市場。

　　他們碰到的問題是，疾控機構供應、分發二類疫苗屬財政預算外收入，必須收支兩條線，北京華衛帳號得不到錢。

　　解決的方法是，于2005年12月，免掉現任財務科長，讓這位高級會計師從事非財務工作。調進來一個普通會計擔任財務科長。

　　金錢啟動官商經營

　　2005年12月28日，栗文元向各地簽發文件，通知各地省里成立了生物制品配送中心，委托北京華衛公司負責，賦予的權利是“負責全省疾病預防控制工作所需疫苗的配送及二類疫苗的供應和管理”。同時下文件任命華衛老板田建國為配送中心主任。

　　下發安民會議紀要告職工，由衛生部企業北京華衛經營配送中心，每年上交380萬元，每季度交納一次，另交50萬元的風險抵押金。但是，2006年1月～2007年9月，從沒有向中心職工們公布過費用上交情況。

　　李書凱副、栗文元以權威、專家和領導的身份，向各市疾控中心領導解釋、宣傳山西省應如何正確貫徹《疫苗條例》，指導他們認為，山西唯一與衛生部屬企業華衛公司合作，才能迎合上級意圖，才能貫徹好《疫苗條例》獲得政治、經濟雙豐收。

　　2006年4月，由北京華衛出資，栗文元、田建國開始奔走全省11個市簽訂“合作協議”。11個市中有6個市簽訂了協議，分別以65萬、30萬、17萬等，不同的價格出賣了屬地疫苗供應和管理權。

　　發現疫苗腐敗大案

　　2006年底，我向栗文元匯報，一年半來沒有休息，投身衛生防病事業開發出《控制醫院感染信息系統》可填補空白。希望回到原崗位工作。栗立即打斷說，是組織的決定，沒有安排你回來。我問，什么時候能回來。栗說，3～5年以后吧。

　　我對栗產生了高度質疑，這個領導處理問題很奇怪？

　　經了解，我中心有許多變化，只有北京華衛經營配送中心之事使我不解。

　　國家藥監局的文件明確指出，根據《疫苗條例》、《傳染病防治法》以及疾控機構的性質和作用，疾控機構供應、分發二類疫苗無需領取《藥品經營許可證》。我中心供應、分發二類疫苗的職能，怎么能交給私營公司經營？

　　國家要求醫療衛生機構營利性與非營利性分開，我中心竟然出現了公司經營公共衛生機構，利用權力壟斷山西疫苗市場。我的面前已經出現了一個鮮活的疫苗腐敗大案。

　　領導包裝小公司

　　自2006年以來，李書凱副廳長、栗文元主任在大會、小會、文件上以及指導基層工作中，大肆宣揚北京華衛是衛生部企業，是衛生部專門搞疫苗的公司。總經理田建國主任，也是一副衛生部派來的派頭，拿著一面是衛生部公司總經理，一面是省配送中心主任的名片，在衛生行業到處散發，表示有來頭，可以凌駕法規、條例之上。

　　經我了解，衛生部根本沒有部屬企業，北京華衛公司是一個注資50萬的私營公司，既無資金又無設備。

　　李書凱、栗文元為了解決空殼公司的資金問題，瞄準了山西省疾控中心開展疫苗供應工作存下來的三千萬元國有債權資金。2006年1月6日，省疾控生物制品配送中心下發了“貨款結算告知函”，寫上了華衛帳號。從此三千萬元成了華衛的生意本金。

　　買賣標簽獲暴利

　　栗文元違反國家藥監局、衛生部的規定，私自利用公益標志，制作“山西疾控專用”標簽，統一由北京華衛貼在疫苗盒上。

　　李書凱副廳長多次簽發衛生廳文件，不斷地通知各地全省要統一使用山西省疾控中心逐級配送的標有‘山西專用’字樣的疫苗，嚴禁任何單位和個人從非正規渠道購苗接種，一旦發現嚴肅查處。

　　進入山西市場的二類疫苗必須由華衛貼標簽，好似一個“官”卡，向疫苗生產批發企業強行索賄。貼一個標簽索取出廠價15～30%的返利。一年下來，可索取利潤上千萬元。

　　署名舉報被擱淺

　　我于2007年5月25日向太原市人民檢察院、山西省紀律檢查委員會投遞了署名舉報。

　　太原市人民檢察院于2007年8月立案調查栗文元。但是在2007年9月初，副廳長李書凱向檢察院出據了一個報告，稱：關于省疾控中心與北京華衛公司合作合法。這個報告導致檢察院立案調查工作擱淺。

　　但是，我手中已有大量的證據，決不服舉報被擱淺。特別是2006年8月，他們利用運城市乙腦疫情牟利之事。2006年8月11日李書凱簽發了一個衛生廳文件，因為運城市乙腦疫情，要求各地積極開展乙腦疫苗應急接種。

　　防病工作者都知道蚊子傳播乙腦，疫苗的最佳接種期是流行季節前1個月，每年3-5月份接種較合適。如果8月中旬啟動人群乙腦疫苗接種，9月才能搞完，10月份產生抗體，這時蚊子還有多少？老百姓必定白花錢。

　　這個衛生廳文件顯示，共報告乙腦病例69個，運城市只有44個，平均10余萬人口中才有1個乙腦病例，其他10個市總共只有25個，平均100余萬人口中才有1個乙腦病例。這樣的乙腦疫情態勢，怎能動員山西人民接種乙腦疫苗。

　　這次應急接種，運城地區消費乙腦疫苗200～300萬人份，全省合計消費500～600萬人份。乙腦疫苗由北京華衛壟斷供應，向廠家采購價格為9元/人份，在山西的消費價格為28元/人份，山西省老百姓的消費總額在1.5億左右，估算北京華衛獲利三千萬元。因其引起的社會恐慌，造成的社會經濟損失難以估計。

　　輿論監督顯威力

　　利用疫情欺騙人民的性質極端惡劣，我決定不能放過他們，要履行衛生工作者的天職，向媒體提供新聞線索，對李、栗進行輿論監督，讓人民、讓專家公開判一判山西疫苗問題是不是存在嚴重的腐敗。

　　2007年9月14日山西經濟日報發表了《這個“權”能被“托管”嗎？》，質問小公司擔當山西省疫苗供應和管理重任，一旦山西省疫情來臨，如何應對？

　　2007年9月27日起至今，《人民監督網》發表了《山西3500萬人民生命健康保障權被官員出賣》之系列文章20余篇，深刻揭露、聲討李書凱、栗文元、田建國等人的違法、違紀行為。

　　腐敗官員生伎倆

　　《人民監督網》的文章一發表，立即轟動了互聯網。李書凱副廳長也做出了快速反映，在他的安排下，衛生廳組建了山西省疫苗問題調查組。并采取了策略應對。

　　第一步，是拉大旗。對外宣稱是山西省委、省政府、省紀檢委高度重視，派來了調查專案組。

　　第二步，是應對舉報人。2007年9月30日，專案組長跟我談了話，態度很堅定，表示本著對山西老百姓健康負責的態度，會給我一個滿意的結果，希望我積極提供線索，協助支持調查工作。

　　專案組領導稱是省委書記派來的，專門找我和線索提供人、知情人談話。他對我舉報山西疫苗腐敗問題高度贊揚，共同聲討山西疫苗腐敗問題，真是讓我們既感動又激動。

　　省紀委介入調查的消息傳開，大家歡欣鼓舞。《人民監督網》上，留下網民大量的帖子，贊揚山西省紀委專案組一定能辦好此案。

　　直到2008年1月7日，公布此案的調查結果，我們才發現這個專案組是李書凱安排自己查自己的調查組，李書凱竟然在后臺當著裁判員。

　　網上獲得新證據

　　《人民監督網》的點擊量日數萬人次，網站信箱里不斷獲得新證據，經過核實寫成補充舉報材料，立即編寫新文章，可以說平均5天必發一篇，李書凱、栗文元的疫苗腐敗劣跡不斷被揭露。

　　例如：

　　1、轉移國家財政預算外收入。北京華衛總經理田建國擔任配送中心主任之后，大肆違反財政法規，將國家財政預算外收入轉移到了北京華衛賬戶。

　　2、歪曲衛生部文件。2006年1月28日衛生部根據麻疹疫情下發文件，要求各地做好一類麻疹疫苗查漏補種工作。麻疹疫苗是免費的一類疫苗，到了李書凱副廳長這里簽發文件是接種收費的麻風或麻腮風聯合疫苗。到了栗文元這里印了一個“預防接種通知單”，接種“普祥立適”牌麻風腮聯合疫苗（每人份84.2元）。

　　3、兜售高價二類疫苗。2006和2007年3月，李書凱兩次簽發衛生廳文件，面向山西老百姓，兜售高價乙腦疫苗。文件要求，把標語貼到建筑工地等農民工、外來務工人員聚集的地區。

　　為了您孩子的健康，請給您的孩子接種新型乙腦疫苗；

　　接種新型乙腦疫苗，是您對孩子健康成長的最佳投資；

　　預防乙型腦炎的最佳選擇是接種新型乙腦疫苗。

　　標語中的新型乙腦疫苗，就是精制乙腦疫苗，零售28元/人份，被回避的是普價乙腦疫苗（零售3元/人份）。

　　他們寧愿農民工、外來務工人員沾滿汗堿的鈔票裝入腰包，也不愿多一支普價乙腦疫苗流入市場。

　　4、收受私營公司高檔小汽車。

　　北京華衛公司專為栗文元配備本田高檔小汽車（牌號：京JD7033）。

　　5、私營公司擁有公益捐贈車。

　　2000年日本國際協力事業團無償捐贈給山西省疾控中心一輛三菱越野吉普車，應用于公益事業。卻衛生廳李書凱副廳長“借”走，家用的小車。2007年又成了華衛公司經營牟利車。

　　正義與腐敗對陣

　　強大的輿論壓力下，北京華衛公司然關掉配送中心的大門悄悄地溜了，山西疫苗腐敗官員們坐不住了，2007年10月下旬衛生廳召開了一個廳直屬單位領導大會，紀檢組長講《人民監督網》的文章都是虛構的，這是一個非法的、反政府的網站。

　　此會過后，《人民監督網》是否存在，成了正義與腐敗對陣的青雨表。

　　2007年11月23日，他們找到有權的人，使用威脅網絡服務商的手法封殺了《人民監督網》。

　　被暴光不敢見人的腐敗官員，開始活躍了，到處串辦公室，宣稱《人民監督網》已經被互聯網開除了。在全省計劃免疫工作會上，腐敗官員們向基層同志們宣布，專案組的調查結果是沒有問題，北京華衛公司很快就回來，繼續管理我省疫苗供應工作。

　　2007年12月3日中國青年報發表了《一家小公司是怎樣壟斷山西疫苗市場的》和《華衛背后的利益鏈條》整版兩篇文章。深刻揭露山西疫苗腐敗，特別指出，出現了權力下的壟斷，乙腦疫苗北京華衛帶標簽的28元一支買不到，亨通公司不帶標簽16元一支賣不了。引起了各界媒體的強烈反應，百家報紙、千家網站進行了轉載和評論，出現了我們衛生系統前所未有的輿論風暴。《人民監督網》又復活了，并與腐敗官員們打起了拉鋸戰，歷經八封八開斗爭十分慘烈。

　　腐敗官員們不甘心失敗，采用經濟手段找到相關部門的官員，拿掉了中國青年報網站上的文章。衛生部某部門還向共青團中央寫信，迫害劉萬永記者。

　　2007年12月中旬，第七屆新世紀新聞輿論監督研討會上，中國青年報劉萬永記者介紹了山西疫苗腐敗案，又掀起了一次聲討、痛斥山西疫苗腐敗高潮。

　　《人民監督網》收到了一篇知情網民來信《我為紀檢組長說句公道話》，深刻揭露了專案組調而不查，保護腐敗官員的內幕。這篇文章發表后，專案組草草結案了。

　　李書凱：自己查自己——又是運動員，又是裁判員

　　2008年1月7日，衛生廳召集直屬單位領導們，開了一個通報會議。通報結果與李書凱與無關，連的名字都沒有提到。通報結果引用了衛生廳《關于對省疾控中心第二類疫苗供應工作中有關問題的報告》，栗文元不但沒有問題還得到了表揚。

　　報告把省疾控中心380萬出賣山西疫苗供應和管理權，說成符合《條例》的有關規定；

　　把華衛公司使用“山西疾控專用”標簽，設立疫苗銷入山西“官卡”，說成“山西省第二類疫苗供應充足”；

　　把華衛壟斷山西疫苗市場，疫苗價格連年攀高的現象，說成“取得了良好效果，疫苗價格低于有些省份，使群眾收益”；

　　把使用衛生行文件，利用疫情，兜售高價疫苗，說成“使傳染病情得到有效控制”；

　　把向私營公司出租掛有省配送中心的牌子房屋，租房者獲得疫苗管理權的做法，說成符合有關規定；

　　把授權北京華衛公司經營省的決定，把任命老板擔任配送中心主任的決定，說成未違反人事管理規定。

　　通報會一完，我省衛生系統的同志們、疫苗生產批發企業的經營者們及廣大網民，很快就知道了。都說衛生廳調查組結論是，李書凱表揚栗文元、田建國。

　　調查組回復舉報人讓人笑掉大牙

　　2008年1月8日，省衛生廳調查組與我見面。

　　我問，調查結果的落款是省衛生廳紀檢組？調查組領導說，這就是省衛生廳調查組。

　　我問：非法的“山西疾控標簽”、詐騙人民錢財的預防接種通知單、衛生廳下發許多文件制造疫苗壟斷等等問題為什么不調查？調查組領導說，衛生廳出了報告認為，你舉報的問題都是合法的，只有栗開公司的小汽車有一些問題，財務有些混亂。

　　我質問，衛生廳的《報告》可以違背《反壟斷法》、《反補正當競爭法》嗎？調查組領導說：這是廳領導的意見他們全權負責。

　　我問，省疾控中心的財政預算外收入2個億，轉移到了北京華衛公司，這個公司謀取了不正當利潤也不是問題？難道不把這些資金追回來嗎？調查組領導沒有正面回答，說可以再舉報。

　　我問，衛生廳報告的依據是什么？調查組領導說：是衛生部的一名專家。

　　我問，是否留下文本和簽字？調查組領導說：上級答復下級就應口頭，這是我黨的組織規定。

　　最后我提出了我的個人意見，山西省衛生廳的《報告》嚴重歪曲了《條例》基本精神，與《反壟斷法》、《反補正當競爭法》嚴重抵觸，應是無效報告。如不予糾正，將會造成衛生工作秩序混亂，公益服務變質。衛生廳紅頭文件的支持下，空殼華衛公司轉移國家財政預算外收入2個多億，非法獲利近億元，應立即凍結這個公司帳戶。

　　2008年1月9日，山西青年報發表了《小公司玩空手道稱霸山西疫苗市場》對衛生廳的《報告》和調查結論進行了輿論監督。

　　人民利益是大事，人民健康利益是大事中的要事。疫苗接種是保障人民身體健康和生命安全的重要手段。衛生廳的紅頭報告要掩蓋疫苗腐敗問題，如此下去，將會有十個百個投機商人，買斷公權擔任公職坑國害民，將會有更多的公共管理機構搞權利尋租。希望各位老師、專家和朋友支持我們，為了人民的健康利益，共同聲討山西疫苗腐敗。

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