礦石間諜與內(nèi)外大勢(shì)
(2009-07-13)

    強(qiáng)調(diào)中國(guó)的國(guó)家利益、強(qiáng)調(diào)愛國(guó)主義，強(qiáng)調(diào)“中國(guó)沒有榜樣”，等等，同意的、反對(duì)的，大多在理論層面爭(zhēng)來爭(zhēng)去。包括關(guān)于“偽君子”、“真小人”，道德與法律的關(guān)系，大多也處于概念對(duì)概念、觀點(diǎn)對(duì)觀點(diǎn)的狀態(tài)。不同的傾向性，使不同的觀點(diǎn)都難以說服對(duì)方。今天，用一個(gè)具體的事例來解讀一下上述問題。
    7月9日，我國(guó)外交部發(fā)言人秦剛在外交部例行記者會(huì)上，回答記者提問時(shí)證實(shí)，力拓集團(tuán)駐上海辦事處首席代表胡士泰已被中國(guó)國(guó)安部門依法逮捕。具體原因是，胡士泰涉嫌為境外竊取中國(guó)的國(guó)家機(jī)密，對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益和經(jīng)濟(jì)安全造成了嚴(yán)重的損害。胡士泰是力拓集團(tuán)駐上海辦事處的首席代表，與他一同被捕的，還有另外幾名該辦事處的工作人員。秦剛在記者會(huì)上說，希望有關(guān)部門配合調(diào)查，并且強(qiáng)調(diào)，這只是一個(gè)“司法個(gè)案”，不希望把它無限擴(kuò)大，甚至政治化。這話顯然是指中國(guó)與澳大利亞的關(guān)系。這一事件意義深遠(yuǎn)，如何解讀這一事件，以及它對(duì)未來政策的影響，對(duì)于中國(guó)乃至世界都是一件大事。
    首先，力拓集團(tuán)竊取了關(guān)于中國(guó)什么方面的“國(guó)家機(jī)密”？為什么要竊取這類機(jī)密？力拓集團(tuán)是世界上三大礦業(yè)公司之一，它與必和必拓、淡水河谷一起，控制了當(dāng)今世界絕大部分鐵礦石生產(chǎn)。近幾十年，中國(guó)的鋼鐵生產(chǎn)增長(zhǎng)很快，成為全球最重要的鐵礦石進(jìn)口方（約占60%）。因此，包括力拓在內(nèi)的三大礦業(yè)公司，竊取的中國(guó)國(guó)家機(jī)密包括：中國(guó)各鋼鐵企業(yè)的生產(chǎn)能力、國(guó)家對(duì)于鋼材的需求和計(jì)劃、鋼鐵企業(yè)的內(nèi)部成本、生產(chǎn)周期、礦石儲(chǔ)備等等。掌握了這些數(shù)據(jù)，三大礦山企業(yè)就能在鐵礦石談判中，清晰地制定對(duì)于中國(guó)的價(jià)格戰(zhàn)略。比方說，了解了中國(guó)鋼鐵企業(yè)的內(nèi)部成本，它就能準(zhǔn)確地把握鐵礦石的漲價(jià)幅度，如果再了解了中國(guó)對(duì)于鋼鐵發(fā)展的整個(gè)政策和計(jì)劃，鐵礦石漲價(jià)更能卡住中國(guó)的軟肋。由于這樣一個(gè)壟斷集團(tuán)的存在，中國(guó)將各個(gè)鋼鐵企業(yè)聯(lián)合起來，采取統(tǒng)一立場(chǎng)的談判方針，同三大公司進(jìn)行鐵礦石談判。但是，胡士泰涉嫌竊取的國(guó)家機(jī)密還包括：中國(guó)方面完整的、書面的談判策略。等于把中國(guó)的談判底線完全暴露給對(duì)方。
    這個(gè)現(xiàn)象說明，西方國(guó)家所謂的自由經(jīng)濟(jì)，對(duì)外常常是一個(gè)幌子。三大礦業(yè)公司，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了高度壟斷，尤其是力拓與必和必拓，他們互相持有股份，組成價(jià)格聯(lián)盟，尋找到一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展最重要的一個(gè)細(xì)小瓶頸，嚴(yán)密把守，以獲得他們最大的利益。近幾十年來，隨著中國(guó)對(duì)鋼鐵的需求，進(jìn)口鐵礦石的數(shù)量日益加大。但是，中國(guó)這個(gè)世界鐵礦石“第一客戶”、“第一買主”，在鐵礦石價(jià)格上幾乎完全處于被動(dòng)。“客戶就是上帝”是一句空話，除非生產(chǎn)方是真正的自由競(jìng)爭(zhēng)，否則最大的客戶就是最大的需求，而這個(gè)需求就成為供應(yīng)壟斷方要挾的砝碼，最大的客戶由此成為最大的、任人宰割的對(duì)象。對(duì)于中國(guó)人來說，在這個(gè)問題上，我們不得不把自己的國(guó)家利益放在首位。但事實(shí)上，中國(guó)還沒有找到對(duì)付三大礦山企業(yè)以保護(hù)國(guó)家利益的有效手段。
    礦石間諜涉及到的另一方面是中國(guó)內(nèi)部。為何礦石間諜能成功竊取中國(guó)的“國(guó)家機(jī)密”？說起來很簡(jiǎn)單，一是投靠外國(guó)的洋奴，二是唯利是圖的小人。首要涉嫌人胡士泰畢業(yè)于北京大學(xué)，后加入澳大利亞國(guó)籍。在他的洋主人和自己的父母之邦之間，他做出了清晰地選擇：投靠在洋主人的懷中。因?yàn)椋笾魅私o他的利益更大，而洋主人給他的利益是靠損害他的父母之邦換來的。對(duì)此，胡士泰毫不在乎，樂此不疲。胡士泰能夠?qū)崿F(xiàn)成功竊取中國(guó)國(guó)家機(jī)密，還有一個(gè)重要原因就是國(guó)內(nèi)各鋼鐵企業(yè)的“內(nèi)鬼”。雖然目前這些“內(nèi)鬼”還沒有完全水落石出，但我們可以想象，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，無非就是賄賂、金錢和美色，利用的正是“真小人”的本性。于是我們看到，當(dāng)我們提倡國(guó)家利益、愛國(guó)主義，提倡道德修養(yǎng)的時(shí)候，至少，內(nèi)外勾結(jié)的“礦石間諜”和“內(nèi)鬼”首先就會(huì)反對(duì)，因?yàn)椋菍⒎恋K他們靠損害中國(guó)國(guó)家利益而中飽私囊。如果“礦石間諜”所接觸都是把中國(guó)的國(guó)家利益放在首位的愛國(guó)者，都是道德高尚的君子，而不是某些人大力鼓吹、提倡的“真小人”，“礦石間諜”竊取中國(guó)國(guó)家機(jī)密的難度就會(huì)大很多。
    面對(duì)鐵礦石問題上的長(zhǎng)期被動(dòng)，中國(guó)該怎么辦？我們目前能夠想到的最好的辦法，就是買下三大礦業(yè)公司。但是，在這個(gè)問題上，中國(guó)依然被動(dòng)。中國(guó)鋁業(yè)集團(tuán)公司在2008年就試圖收購(gòu)力拓9%的股份，實(shí)現(xiàn)第一步戰(zhàn)略計(jì)劃。但是，由于國(guó)際金融也掌握在西方資本的手中，2008年，中鋁公司收購(gòu)力拓的計(jì)劃虧損了70多億美元。2009年，中鋁公司試圖利用當(dāng)前的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，再次入股力拓，所謂抄底。年初的時(shí)候，中鋁以195億美元的價(jià)格，與力拓在倫敦簽訂了協(xié)議。6月，隨著西方經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有一點(diǎn)點(diǎn)好轉(zhuǎn)，力拓便撕毀了協(xié)議，寧愿賠償1%的違約金，終止了中鋁的戰(zhàn)略計(jì)劃。聯(lián)想到幾年前中國(guó)試圖收購(gòu)美國(guó)某幾個(gè)企業(yè)，遭到美國(guó)國(guó)會(huì)的抵制，力拓的“毀約”便更能讓我們看清西方的本質(zhì)。前不久，歐美針對(duì)中國(guó)向自己特產(chǎn)礦石征收出口稅的舉動(dòng)，提出要起訴中國(guó)。與此同時(shí)，歐盟還開始對(duì)中國(guó)鋼材加收關(guān)稅，把這些事情放在一起，我們看到什么？一個(gè)明顯的雙重標(biāo)準(zhǔn)：西方可以要挾中國(guó)，中國(guó)卻不可以違背西方！中國(guó)只能任西方宰割！西方之所以能夠做到這一點(diǎn)，就是因?yàn)楫?dāng)今世界經(jīng)濟(jì)游戲規(guī)則是他們定的。而多少中國(guó)人還僅僅滿足于西方同意和中國(guó)一起玩游戲，卻沒有看清其中的陷阱。
    關(guān)于力拓毀約的原因，有分析指出，這是西方意識(shí)形態(tài)上的冷戰(zhàn)意識(shí)，也有分析指出，這是西方試圖繼續(xù)保持壟斷的心理。世界經(jīng)濟(jì)的游戲規(guī)則，還在西方的操控之中，中國(guó)想要改變被動(dòng)的局面很難。英國(guó)方面解釋說，他們擔(dān)心中鋁公司的政府背景。的確，中鋁公司是一家國(guó)有企業(yè)。那么，我們把中鋁變成私營(yíng)企業(yè)會(huì)怎樣呢？也許，中鋁變成私營(yíng)企業(yè)后，類似的“毀約”不會(huì)發(fā)生。但是，第一，中鋁從國(guó)有變成私有，這個(gè)變化過程讓誰得利？這個(gè)過程是否必然會(huì)導(dǎo)致令中國(guó)人憤怒的腐敗？這是否就是某些媚美資用文人宣稱“腐敗有理”的原因？第二，中鋁變成私有，即便成為力拓的大股東，在當(dāng)前世界金融規(guī)則下，西方資本也很容易把私有化的中鋁變成類似“匯源”一樣的“外國(guó)企業(yè)”，或者像幾家上市銀行、保險(xiǎn)公司一樣，變成西方資本占主導(dǎo)地位的“假中國(guó)企業(yè)”。這也是國(guó)內(nèi)某些媚美資用文人不遺余力地鼓吹私有化優(yōu)于國(guó)有化的原因。
    即便當(dāng)前美國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)一團(tuán)糟糕，美國(guó)的國(guó)有化趨勢(shì)已經(jīng)非常明顯，某些中國(guó)媚美資用文人，還在不失時(shí)機(jī)地鼓吹私有化，貶低國(guó)有化。前幾日，最新世界500強(qiáng)的排名榜上，出現(xiàn)了很多中國(guó)企業(yè)的名字，其中一家中國(guó)企業(yè)進(jìn)入了前十名。于是，某些資用文人又大聲責(zé)問：為何又是國(guó)有企業(yè)？為何不是中國(guó)的私有企業(yè)？我并非反對(duì)私有企業(yè)，但是，我認(rèn)為，首先，私有和國(guó)有應(yīng)該相互結(jié)合地存在，不能夸大私有的好處和國(guó)有的壞處；其次，在一批資用文人的長(zhǎng)期鼓噪下，如今的中國(guó)還有幾個(gè)企業(yè)家，具有早年民族企業(yè)家“實(shí)業(yè)救國(guó)”的理想？還有幾個(gè)中國(guó)企業(yè)家像吳蘊(yùn)初等一批民族企業(yè)家一樣，具有熾烈的愛國(guó)情懷？
    在中國(guó)鋼鐵對(duì)外鐵礦石談判中，國(guó)內(nèi)還有人指出，中國(guó)國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)太小，太多、太分散、集中度不夠，也是我們談判不順利、處于被動(dòng)的原因。這實(shí)際上是一個(gè)兩難的問題。將國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)集中起來，成為一個(gè)巨型的鋼鐵企業(yè)實(shí)體，并不是做不到，而且對(duì)于鐵礦石談判的確會(huì)有好處，但未必就能真正解決問題。西方同樣可以像對(duì)待中鋁公司一樣，借口你是國(guó)有企業(yè)，而采取雙重標(biāo)準(zhǔn)。就算把這個(gè)假想中的巨型鋼鐵企業(yè)變成私有，除了上面提到的腐敗和所有權(quán)問題外，還會(huì)有其他巨大的問題。
    20世紀(jì)80年代我在大學(xué)期間，曾經(jīng)到我國(guó)最大的造船廠。當(dāng)時(shí)這個(gè)造船廠有1萬名員工。據(jù)船廠領(lǐng)導(dǎo)介紹，同樣生產(chǎn)規(guī)模的日本船廠，只有1、2千名員工。在當(dāng)時(shí)的觀念中，我們都認(rèn)為，中國(guó)的企業(yè)應(yīng)該像國(guó)外一樣改進(jìn)技術(shù)、提高效率、減少人員成本，才能成為世界一流先進(jìn)企業(yè)。如今看來，這個(gè)問題需要客觀看待。企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、技術(shù)改進(jìn)、效率提高、人員成本減少，對(duì)于增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，的確有好處。但是，高度集中的企業(yè)，必然使生產(chǎn)資料高度集中，必然使就業(yè)機(jī)會(huì)減少，很容易造成財(cái)富的兩極分化。這是效率和公平的平衡問題，偏向任何一方都會(huì)帶來嚴(yán)重的問題。而中國(guó)的事情又不完全是自己的事情。如果中國(guó)的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不提高，面對(duì)國(guó)外的大型企業(yè)，就沒有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；如果中國(guó)的企業(yè)都像國(guó)外企業(yè)一樣朝巨型化發(fā)展，國(guó)情的不同，會(huì)使得后遺癥在中國(guó)更加突出。這個(gè)問題在此處不詳說。這里只是通過這個(gè)問題指出，如果我們只在西方模式、西方游戲規(guī)則中尋求發(fā)展，中國(guó)很難找到突破，很難擺脫受人控制的被動(dòng)。這就是我主張的“中國(guó)沒有榜樣”的一個(gè)具體例子。
    在我看來，解決鐵礦石談判的長(zhǎng)期被動(dòng)局面，至少有一件事情，中國(guó)是可以做的，那就是改變好大喜功的方式，改變以刺激消費(fèi)促進(jìn)增長(zhǎng)的模式。比方說，像鳥巢那樣極大消耗鋼材的項(xiàng)目，應(yīng)該少之又少，慎之又慎。而在中國(guó)各地的建設(shè)項(xiàng)目中，類似的情況太多了。大型公共建筑以及各種建筑，為何不能多采用中國(guó)非常豐富的石材資源，而非要采用資源缺乏的鋼鐵？我對(duì)建筑是外行，就算用石材成本可能會(huì)高（假設(shè)），但是，這種方式可以保證大型公共建筑的投資，大多數(shù)都用于國(guó)內(nèi)企業(yè)和國(guó)內(nèi)就業(yè)。就算石材建筑可能建不了摩天大樓，但是，矮一點(diǎn)又怎樣？何必非要爭(zhēng)世界第幾高樓的無謂名聲？如果這樣的觀念能夠被普遍接受，“大褲衩”的難堪也許就不會(huì)出現(xiàn)。何必非要爭(zhēng)“奇特”建筑的無謂噱頭？
    礦石間諜事件不僅僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的事情。外交部發(fā)言人秦剛把它定位成“司法個(gè)案”，主要是出于中國(guó)與眾多西方國(guó)家外交關(guān)系平衡的考慮。而對(duì)于中國(guó)自身來說，礦石間諜事件反映出中國(guó)在現(xiàn)代化道路上一系列問題。既有企業(yè)發(fā)展模式問題，也有國(guó)家利益問題；既有制度建設(shè)問題，也有個(gè)人道德修養(yǎng)問題。在這個(gè)問題上，最根本的一條就是，中國(guó)的國(guó)家利益必須得到維護(hù)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，制度僅僅是一方面。民族主義精神，愛國(guó)主義精神同樣需要；國(guó)有企業(yè)內(nèi)部機(jī)制和市場(chǎng)行為的深度調(diào)整同樣需要；對(duì)于那些為個(gè)人利益而不顧國(guó)家利益的“內(nèi)鬼”，既需要法律懲處，也需要道德建設(shè)。對(duì)于當(dāng)今中國(guó)來說，在這一系列問題上，找不到現(xiàn)成的模式可以照搬。

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