看中國問題要實事求是,事出皆有因,存在就是合理的,不要看不懂。我總是看不懂,那只能說明我自己有問題。比如說,當下各級政府對國家的未來利益從不關心,那是因為沒有一個代表未來利益的聲音來催逼他們、督辦他們、考核他們;對百姓民生也沒人愿意關心,那是因為辦老百姓的事往往吃力不討好,做了好事常常落得個壞名聲,于公于己都劃不來;但對于討好洋人的招商引資則無不親力親為,呵護備至。那是因為,第一,招商引資促進經濟發展,“利國利民”,名正言順。第二,招商引資是干事實,容易出成績,且非議較少,有利于個人提拔。第三,為吸引外資可以交換的政府資源很多,都是隱形的,給就給了;至于犧牲了國家利益,毀壞了環境那是多少年之后才算得清楚的帳,現在誰也不用負責。
世界500強在華威風凜人
在所有的外資中,對地方政府最有殺傷力的是那些挾著500強威風的跨國公司們。至于是500強的孫公司還是重孫公司并不重要;隨之而來的,投什么項目實際上也不那么重要。跨國公司是傲慢的,是居高臨下的,到某個地方投資那絕對是對當地政府的恩惠,不但需要極其優惠的硬條件,還需要父母官強烈的人格魅力和低三下四的款待。一把手多次親率浩浩蕩蕩的招商團登門拜訪,那是必須的;請客吃飯送禮那都是小事;各廳局、區縣負責人要使出全身解數,拿出全副身家,以博得大外資們青睞下嫁本地。當然,一旦跨國公司成功引入,當地政府的榮耀是不言而喻的:在和兄弟城市比較的時候,可以臉上有光,在上級面前可以挺起腰桿,關鍵是對政績的影響巨大,畢竟引進外資的金額可以影響一方父母官的升遷啊。一些省會城市,甚至有公開表示,如果你是500強,對口行業的十幾家國企就送給你了。當然,政府中也有個別不愿為五斗米折腰的好官,但大多數跨國公司神通廣大,手眼通天,那些好官們就算能抵抗得住鬼子們的胡蘿卜加大棒,但對上級領導能不服從嗎?否則還能是我黨的好干部嗎?可以說,跨國公司們進入中國恣意妄為如入無人之境。
按目前慣例,投100萬見個科員;投幾千萬,能見個區長、副區長;如果說要投10個億,那招商引資的干部們天天都得拍你馬屁了。所以,外資如要拿到最優惠的條件,關鍵在于兩個字“忽悠”,哪怕帳上只有10萬塊錢,也必須要冒個大泡泡,說有幾十個億,把當地政府搞暈。
政府都被掏空了些什么來迎合外資呢?
1.土地是通用王牌
跨國公司在哪里可都是香餑餑,各地政府的競爭那是相當的激烈。現階段,在地方政府手中最方便、最有利的王牌就是土地了。實際上,各級地方政府從上至下的一致想法就是:“要有遠見,眼光不能就落在那點地價上”。如何能在眾多產業結構雷同,但又都嗷嗷待哺的兄弟城市中殺出一條血路,爭相創造“地價洼地”似乎是唯一的招數了。
地方政府忙不迭地拿出巨幅土地,不惜違反法律,以極其低廉的價格出讓甚至白送。即使近年國家實行了最嚴厲的土地政策,非常細致地對中國每個省、市、縣、區的土地都劃定了級別,制定了最低出讓指導價,并配以極其嚴厲的懲罰措施,但是“上有政策,下有對策”,仍然有許多外資有以極低的代價、甚至零地價獲得了土地。
例如,某跨國公司擬去內地X城市投資,向當地提出了極其嚴苛的附加條件,那代價是當地政府要當掉子孫后代N代的幸福。不過,政府還是答應了,只是國家的土地政策那一關怎么想辦法也過不了(按理頂風作案是要掉腦袋的)。如何既招來金鳳凰,又規避風險,政府們想到的一招是“瞞天過海”:倒簽合同到政策出臺前(兩年前)。
2.地方稅要全免或全返
土地是哪個地方政府都能拿出來的,沒什么特別吸引的,再便宜也還不能滿足國際大財主們的胃口。精明的大跨國公司,早已把中國的各種政策和各地執行程度吃得透透的。大家把眼光盯在了稅收上,上繳國家的稅收不能返還,可留成的地方稅收,各地總是可以自己做主的吧?得返給老外們!契稅也得免!要按照國家規定交,那契稅可是比地價還貴呢。每年地方政府還有各種各樣的財政補貼,想著法兒也得要。一來二去,地方政府可是連20代子孫的底褲都賣給了跨國公司,這樣的招商引資招來了什么?
3.工人們的社會保險也要賭進去
土地優惠、稅收返還還不足以吸引外資大佬們怎么辦?還有一招,就是拿職工的未來也賭進去。曾經有某個大跨國公司提出落戶條件之一是地方政府得為這家公司的中國工人們(天知道是幾千人還是幾萬人)支付原本該由他們支付的社會保險金!期限是50年。最終,這個地方政府因為財力有限無法兌現。當然,這家大外企去了另一個“投資環境好”的城市,具體條件不得而知。
4.環境已慘不忍睹
外資在中國的土地上肆意橫行,攫取這么多的資源,賺走了數以萬億計的財富,留下了什么?一個慘不忍睹的環境、一副勞累傷病的中國勞工軀體。據權威人士描述,全國百分之八十的江河湖泊斷流枯竭,三分之二的草原沙化,絕大部分森林消失,近乎百分之百的土壤板結。三分之一的國土已被酸雨污染,主要水系的五分之二已成為劣五類水,3億多農村人口喝不到安全的水,4億多城市居民呼吸著嚴重污染的空氣.....前不久,我隨一個小型投資考察團赴內地,當地官員竟還說,現在你們沿海大城市環保管得緊,有點污染的項目可以放到我們這里來。要知道沿海地區受污染影響還有局限,如果上游水土也污染了,中國可就徹底完了!
每每看到國外大企業以投資項目為名,轟轟烈烈地進行著“圈地運動”,而我們的各級政府往往在各方勢力的威逼利誘下,不惜犧牲國家、百姓的利益,賣國求榮,一種深切的悲哀油然而生。我一直困惑于政府招商引資的真正目的?為什么時至今日,尤其在外資熱錢泛濫的特殊時期,一方面我們國家和企業積累的外匯天天貶值,花不出去,不得不尋求海外投資,還屢屢受到列強的阻擊;另一方面,我們又在低三下四地犧牲環境、出賣子孫利益來招商引資?我們的國家戰略決策者何以高明得讓我們如此看不懂啊?
招商引資,豈不是招來傷害,引來掏空?
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