不要讓戰略對話淪落成為饕餮者的盛宴

賈春寶

中美第三次對話2007年12月12-13日在北京舉行。

會議結束時，雙方均對成果表示滿意，簽署了食品、飼料安全，藥品、醫療器械安全等多個方面的合作協議，并就金融服務業、產品質量和食品安全、能源和環保、透明度、投資、中國的市場經濟地位、經濟平衡增長、創新等8個領域開展合作達成了31項共識，其中包括建立工作組研究中美兩國能源和環境領域的10年合作規劃，并將第四次戰略對話設在半年之后的6月份。

對于中美雙方總體而言，雙方均感覺收獲頗豐。雖然“戰略對話”在方向性上是正確的，總比對立或者對抗要強，但筆者還是要說些也許讓人不愛聽的話。

細心人士均可以感覺到，前兩次美方均得到了不菲的回報，這次卷土重來，不過胃口更大了。僅以金融領域為例，從文后所附的內容我們可以看到：美方在諸多領域均得到了預期的效果：（1）調整外資參股中國證券公司的股權比例問題；（2）外資參與中國銀行業；（3）中方允許符合條件的外商投資公司包括銀行發行人民幣計價的股票，（4）允許符合條件的上市公司發行人民幣計價的公司債券，（5）允許符合條件的外資法人銀行發行人民幣計價的金融債券。（6）紐交所設京代表處正式開業。

這剛好朝美資通過投資中國的金融投資領域而靜待中國的各行業（不僅僅是制造業）的龍頭企業低迷的時候進行低價收購的目的又明確了一些，這標志著美方通過貿易逆差而推動人民幣升值，并在產業與資本雙管齊下的方式達到“鯨吞”中國民族產業的險惡用心又前進了一大步。

而美國方面所付出的成本僅僅是：（1）美國歡迎最近批準的中國招商銀行在美設立分行的申請。（2）美國政府繼續承諾對在美開展業務的中資銀行實施國民待遇，并確認按照國民待遇原則對中資銀行的申請進行評估。但請注意“美國對所有外國銀行在美建立分行或子行、或者購買美國現有銀行機構的股份的申請應用同樣的審慎標準”。（3）美國注意到中國提出的請美國相關監管機構根據相關法規和程序快速審批中資銀行申請的要求。（4）美國政府同時繼續承諾對中國的證券公司和投資咨詢機構在美登記和開展業務實施國民待遇。而（5）中國銀監會與美國證監會已原則同意將于近期簽署交換信函(EOL)，該信函將就涉及中國銀監會或美國證監會核發許可的金融機構所從事的跨境活動的相關信息交換做出安排。這一條是相互的，不能算做美方的成本。即使是前四條，都是“繼續承諾”“注意到”“與所有外國銀行同樣”等無關痛癢的措辭。

在保爾森的敦促聲中，繼11日突破7.38之后，12日人民幣對美元匯率中間價再破7.37關口，以7.3647再創匯改以來新高，單日升值幅度達到150個基點。按說，這已經是對美國客人豐厚的“見面禮”了。商務部副部長陳德銘說，人民幣今年以來升值已經達到6%，已經夠快了。國際清算銀行(BIS)最新公布的數據顯示，中國11月實際有效匯率為96.87，名義有效匯率為97.46，顯示今年以來中國實際有效匯率已升值2.9%，名義有效匯率升值0.3%。自2005年7月匯改至2007年12月12日，人民幣匯率升值幅度已突破10%，達10.12%。但美國人依然對人民幣升值的速度依然不滿，依然在敦促人民幣升值。

單純從這兩點來說，美方此番的收獲更大——可謂滿載而歸。

促進人民幣升值的因素除了國際社會的壓力，人民銀行連續加息也是不容忽視的因素。

中央經濟會議提出重新開始緊縮型貨幣政策之后，雖然12月10日央行宣布提高銀行存款準備金率1%而達到14年以來的新高14.5%；國務院發展研究中心宏觀部部長盧中原博士表示，我國物價不會持續上漲，老百姓不需要擔心。同時周小川清醒地認識到，高企的消費者價格指數(CPI)對于中國的利率政策帶來不小影響。由于CPI漲幅中食品價格上漲貢獻較大，加息對這種情形是否有效正在研究之中，可能會有爭議。

發改委價格司的曹長慶表示，雖然CPI的提高，但收入增長高于價格漲幅，居民生活改善；原因是首先，從整體上看，城鄉居民收入增長幅度高于價格漲幅，居民生活總體上是有所改善的。其次，從結構上看，價格上漲對不同收入群體的影響是不一樣的。這輪價格上漲主要是食品價格上漲，而當前我國居民收入差距較大，食品支出在低收入群體消費總支出中所占的比重明顯高于高收入者，也就是說，收入低的所占的比重大，收入高的所占比重低。第三，黨中央、國務院高度重視價格上漲對城鄉低收入居民生活的影響問題，已經采取了一系列的政策措施。

真所謂英雄所見略同！與筆者前幾篇文章所論述的一樣，社會各界都對加息等緊縮型貨幣政策對中國整體經濟未來的影響均感覺擔憂，加息只會推動人民幣的升值的速度，而緊縮型的貨幣政策在吸納中國民間資本的同時，勢必也吸引更多的國際帳本進入中國市場進行投資，吸引更多的洋貨進口中國，而降低國內的制造型企業在擴大內需中所取得的實際收益，增加外資對中國產業經濟的控制力度；更何況，加息并不是在刺激消費，而是在抑制消費。

推動中國金融市場的開放一直是美方的一個目標。除了敦促人民幣更快升值，更多地擴大金融（特別是外資參股內資銀行的持股比例）之外，“戰略對話”還討論了其他很多問題，比如食品和產品安全問題。這個問題是首次列入對話議程，能源和環保合作仍是對話的一個重要議題。

這使得筆者這樣對國際局勢敏感的人頗為不舒服。感覺似乎總是美國在向中國提要求，要求中國開放市場，加大人民幣的升值幅度，提高食品安全等等。而國內的輿論紛紛論證加息與加快人民幣升值兩方面如何做選擇的熱點問題。

雖然有些危言聳聽的擔憂，筆者依然認為，在當下美方資本跟進昭然若揭的情況下，加息與加快人民幣升值無疑是整個民族產業自殺性的舉動。

——戰略對話正在成為美國單方面施壓的重要機會，正在成為饕餮者蠶食中國民族經濟的盛宴！

但實際上，中國已經成長為全球的第三大經濟體，所肩負的就不僅僅是自身民族的生存與發展責任，而且是全球經濟的平衡責任了。

美國代表依然無視美元的持續貶值而帶來的在能源與貴金屬等方面的價格提升，更無視由此給整個國際經濟帶來的沖擊，盡管美國財長保爾森一再口頭重申美國的強勢美元政策，但美聯儲依然在執行降息的寬松型貨幣政策，以促進本土經濟發展，提高就業率，并為國內企業提供更寬廣的市場空間。自2001年開始，美元對歐元的匯率不斷貶值，到現在已經貶值40％。

實際上明眼人都知道，美元的持續貶值的核心因素一方面是窮兵黷武的國家政策，動輒插手伊拉克、伊朗等盛產石油的國家和地區的內政事務，另一方面是持續高啟的貿易赤字與財政赤字。所謂推動人民幣升值，最振振有辭的理由無非是要在貿易逆差上求得平衡。美國人寅吃卯糧、以武力干涉別國內政所形成的赤字，就相當于一個揮霍無度而且又動輒與別人兵戎相見的強盜，還總是以維護世界和平，抑制恐怖主義的名義，通過損害別國的利益而讓自己的生活水準與生活狀態不受任何影響，雖然美國也經受了“911” 與“次級貸”的危害，但美國本土所受的打擊，與整個國際社會所遭受的損失相比，簡直就是不值一提的。

溫文爾雅、彬彬有禮向來是中國人民的光榮傳統，否則也不會自從1400多年前的唐代，佛教就進入中國，并與儒教與道教一同成為影響中國人行為規范的重要內容，而所有這些都是勸導中國人要遵循“和為貴，忍為先”、逆來順受等為人處世的原則，即使面對充滿敵意的侵略也懷有仁人之心。

中國人除了善良、溫文爾雅彬彬有禮之外，而且還寬容大度，只要沒有到生死存亡的境地是不會反擊的。但這種傳統美德同時也成為悲劇的根源。

中美經貿合作的主流是互利共贏。近年來雙方經貿合作發展迅速，互為對方第二大貿易伙伴，到2006年，兩國貿易總額已經達到2626.8億美元，是建交初期的一百多倍。貿易、投資、政治軍事談判與妥協等等任何行為都是雙向性的，都是你情我愿的，如果自己不能得到利益，也沒有必要“上趕著”去要求與爭取。中美雙方同時從中受益。

那么隨著一再忍讓，中美戰略對話已經成為美國貪得無厭的利益訴求重大戰役。

在一年前，“中美首次戰略對話”的時候，筆者曾經將美國代表團比作“推銷者”，一年之后，美國人的胃口越來越大了，甚至有得隴望蜀之嫌。在此，筆者真切希望，我們的執政者不要被善良與寬容大度的美德所累，而使得國民經濟與國際經濟遭受難以估量的損失。

附：第三次戰略對話中關于金融服務業領域的內容：

在金融服務業領域，中方同意在第四次中美戰略經濟對話前宣布，中國證監會將就外資參股中國證券公司及其對中國證券市場的影響進行認真評估，并基于評估結果就調整外資參股中國證券公司的股權比例問題提出政策建議。中國銀監會目前正就外資參與中國銀行業進行科學性研究。整個研究過程將于2008年12月31日前結束。屆時，在政策評估結論的基礎上，銀監會將就外資持股比問題提出政策建議。依據相關審慎性規定，中方允許符合條件的外商投資公司包括銀行發行人民幣計價的股票，允許符合條件的上市公司發行人民幣計價的公司債券，允許符合條件的外資法人銀行發行人民幣計價的金融債券。中國和美國歡迎最近批準的中國招商銀行在美設立分行的申請。美國政府繼續承諾對在美開展業務的中資銀行實施國民待遇，并確認按照國民待遇原則對中資銀行的申請進行評估。美國對所有外國銀行在美建立分行或子行、或者購買美國現有銀行機構的股份的申請應用同樣的審慎標準。美國注意到中國提出的請美國相關監管機構根據相關法規和程序快速審批中資銀行申請的要求。美國政府同時繼續承諾對中國的證券公司和投資咨詢機構在美登記和開展業務實施國民待遇。中國銀監會與美國證監會已原則同意將于近期簽署交換信函(EOL)，該信函將就涉及中國銀監會或美國證監會核發許可的金融機構所從事的跨境活動的相關信息交換做出安排。

賈春寶

2007年12月14日星期五

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