建立行業(yè)工會，發(fā)揮基層政治組織的重要作用
康新貴 廣東平正信誠律師事務所
中國社會目前已分化為四個階層：國家管理人、資本家、中產(chǎn)階級、勞動者。其中勞動者又分化為三個子階層：發(fā)展型、溫飽型、貧困型。①很明顯，勞動者階層在四個階層中屬弱勢群體，他們在改革中獲得利益最少甚至是絕對的利益受損體。勞動者階級占總人口的80%左右，從民主的原則上說，如此龐大的人群不應當淪落為弱勢群體，究其根本原因，是勞動者階級處于無組織狀態(tài)的“碎片化”②，一盤散沙的勞動者個人不可能與強大的強勢集團對抗。
勞動者階層的主要組成是：
貧困型——主要指貧困山區(qū)的農(nóng)民、年老體弱和無技能的城市下崗職工、失業(yè)和半失業(yè)人員等。
溫飽型——他們的共同特征是以體力勞動為生。典型的如一般企業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人、服務行業(yè)中的普通服務員、建筑業(yè)的民工、自給自足的農(nóng)民、小個體戶、普通營業(yè)員等。
發(fā)展型——是指智力型勞動者，他們是勞動者階層的最高層。典型的如技術工人、公司中的普通管理人員、營銷人員、中介行業(yè)中的一般律師、注冊會計師、評估師、稅務師、個體工商戶、中小學教師等。
在農(nóng)村，1949年以前有強大的農(nóng)會組織。農(nóng)會——這一農(nóng)民的基層政治組織，在中國革命史上立下了不朽的功勛，轟轟烈烈的土地改革等關系到億萬農(nóng)民生存狀況的壯舉就是在農(nóng)會的直接參與和組織下完成。解放后這一政治組織被取消，農(nóng)民的自治政治組織就不存在了，盡管他們的人數(shù)最多、占總人口的比例最大，但其無組織的狀況決定了他們是政治上最弱的群體。
在城市，工會是名義上的工人的政治組織，目前的狀況是名存實亡，這里固然有政治上的主要原因，但工會本身的組織形式和組織活動方式，也限制了工會作用的發(fā)揮。目前工會的基層組織是以企事業(yè)單位為組織單位。企業(yè)追求的目標是股東財富最大化，即為投資人追求經(jīng)濟利益最大化，工會應當追求的是工人利益的最大化，這兩個不同的追求目標，相互間的矛盾和沖突是顯而易見的。工會組織的參與者、領導者均為本企業(yè)職工，當勞資雙方發(fā)生沖突時，不可避免的就會發(fā)生工會活動的參與者、尤其是工會領導人與企業(yè)的管理層發(fā)生直接的沖突，沖突后工會的參與者、領導人在企業(yè)中的境況是可想而知的。這種組織形式、活動方式上天生的缺陷，是導致大多數(shù)工會活動的參與者和領導人不敢放手公開、勇敢的與企業(yè)管理層進行對抗的首要直接原因。一般的說，企業(yè)的管理層不會把經(jīng)常代表工人的利益、與管理層相抗爭的職員安排到重要的崗位上。企業(yè)不會重用敢于抗爭的工會干部，勢必影響工會干部本人的升遷和工作生活情況，影響他本人的經(jīng)濟利益。我們沒有理由苛求每一個普通的基層工會干部都能夠忘我的、毫不顧忌自己的利益為工會、為工人的利益奉獻自己的一切，這種要求太高，是不切實際的幻想。
建立行業(yè)工會，可以在一定程度上解決這種組織和活動方式的缺陷。工會組織以地區(qū)性的行業(yè)組織為基本單元。工人與本企業(yè)的管理層發(fā)生沖突時，由行業(yè)工會出面組織、領導，吸收本企業(yè)工人參與。
按行業(yè)組織工會，首先是行業(yè)內(nèi)部有相似的工作環(huán)境、相似的生活狀況、相似的工作方式以及相似的利益需求，行業(yè)工會組織很容易與本行業(yè)內(nèi)的工會會員達成共識，當勞資雙方出現(xiàn)糾紛時，由行業(yè)工會領導人（非本企業(yè)的人員）為主出面進行談判，必要時領導其他企業(yè)的工人統(tǒng)一行動，其效果比單個企業(yè)工會組織要好的多。
勞動者階層目前的政治地位已日益邊緣化。這一邊緣化，直接決定、影響了勞動者階層在政治、經(jīng)濟上的權利和利益獲得。勞動者階層的唯一出路是組織起來，依靠自己的政治組織，才能夠可能有效的維護本階層的利益。溫嶺市的農(nóng)民有感于自己的利益受到損害而無力進行干預，自發(fā)的申請組建“溫嶺農(nóng)會”，但至今未有結果，他們?nèi)栽谂Γ信蜁邢Ｍ??！皽貛X農(nóng)會”能否合法的成立，將直接關系到億萬農(nóng)民切身的政治、經(jīng)濟利益。
馬克思有一句名言：“全世界無產(chǎn)者聯(lián)合起來！”中國的勞動者只有通過聯(lián)合起來，也只能是聯(lián)合起來，才會有光明的未來和希望。
參考文獻：
1、康新貴，《當代中國社會分層與勞動者階層分析》，網(wǎng)絡，《學說連線》，2005年12月18日；
2、 A李培林 李強 孫立平等著 《中國社會分層》 北京 社會科學文獻出版社 2004年 第99頁
作者 康新貴 民主建國會會員 職業(yè) 律師 注冊資產(chǎn)評估師
工作單位：廣東平正信誠律師事務所 郵箱：[email protected]
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