最近兩天,居民電價要上漲的消息引發(fā)了熱議。 國家發(fā)展改革委對網(wǎng)民關于“建議完善居民階梯電價制度,鼓勵城鄉(xiāng)居民多用清潔的電力資源”的留言答復中,明確表示:“我國居民電價偏低,工商業(yè)電價偏高……下一步要使電力價格更好地反映供電成本,還原電力的商品屬性。”
在上面截圖的留言及回復中,網(wǎng)民提出的問題是電力產(chǎn)能已經(jīng)嚴重過剩,能否調(diào)整階梯電價(實際就是希望降價),以鼓勵群眾使用電力等清潔能源;然而,回復卻是“答非所問”,對于現(xiàn)在的居民價格是高還是低,發(fā)改委對標的是西方資本主義國家,“與國際上其他國家相比,我國居民電價偏低,工商業(yè)電價偏高”。
記得十多年前,坊間流傳一個笑談:“改革就是漲價”。2015年,國家物價局原局長李培初回應稱,“改革等于漲價完全是百姓的誤解”,價格改革和漲價不是對等關系,只是因果關系……大致意思是,計劃體制下的“低價”是價格扭曲,引入市場競爭之后的“漲價”是假象,其實只是回歸正常價格。
那么,國家電網(wǎng)現(xiàn)在的居民電價是不是“扭曲”的?
第一,社會主義“扭曲電價”與資本主義“扭曲電價”孰是孰非?
如果跟某些資本主義國家橫向?qū)Ρ鹊脑挘覈木用耠妰r一直以來的確低于美國、韓國和日本等國家,美國的居民電價是在0.125美元/千瓦時,韓國的居民電價為0.11美元/千瓦時,日本的居民電價為0.253美元/千瓦時,而中國的居民電價為0.084美元/千瓦時。
但這個價格相差其實并不算很大,考慮到工資水平以及平均物價水平的差異,中國目前的居民電價并不能用“很低”來形容。與之同時,中國與美國等其他國家電力定價的另一個差異是,中國的居民電價低于工商業(yè)電價,而美國等國的工商業(yè)電價低于居民電價,定價的不均等其實都是“價格扭曲”。
僅就定價差異而言,國家電網(wǎng)應該是以為人民服務為宗旨的社會主義公有制企業(yè),而西方的電力供應公司主要是以營利為目的的私人資本企業(yè);工商業(yè)用電的主體是資本,而居民用電的主體是人民群眾,資本主義國家首先為資本服務、然后從老百姓身上賺錢并不奇怪,而我們是社會主義國家,居民電價低于工商業(yè)電價的“價格扭曲”,難道不應該是社會主義的應有之義嗎?為什么社會主義非要去跟資本主義接軌、對標?
第二,居民電價低是不是導致國家電網(wǎng)虧損的根本原因?
為了解釋漲價的合理性,主流媒體的報道稱,國家電網(wǎng)2020年營收2.6萬億,電力卻虧損達178億,原因一方面是居民電價低,一方面是電力基礎設施建設的高額投入。
然而,單獨拿2020年的虧損說事是站不住腳的。
國家電網(wǎng)發(fā)布《2020年社會責任報告》顯示,2020年國家電網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)、金融和國際業(yè)務三個板塊共實現(xiàn)利潤769.6億元,但國家電網(wǎng)的利潤總額是591億元,由此推算出國家電網(wǎng)2020年的主業(yè)板塊電網(wǎng)業(yè)務虧損約178.6億元(769.6-591=178.6)。
我們再來看看國家電網(wǎng)這幾年的凈利潤,根據(jù)其歷年發(fā)布的報告顯示,2018年國家電網(wǎng)的主業(yè)板塊電網(wǎng)業(yè)務實現(xiàn)利潤369.6億元,2019年主業(yè)板塊利潤降到254.9億元,而2020年虧損178.6億元。
2017年以后,國家電網(wǎng)的主業(yè)板塊實現(xiàn)利潤的確是逐年走低的,但是按照趨勢,遠遠還沒有到虧損的地步。
2020年有特殊性,一場大流行導致企業(yè)停工停產(chǎn)、經(jīng)營困難,為此2020年國家電網(wǎng)為資本企業(yè)減免電費886億元,助力復工復產(chǎn)。前幾年也有減免,但幅度遠不及2020年,這才是導致2020年國家電網(wǎng)虧損的根本原因;按照現(xiàn)在的居民階梯電價,前幾年國家電網(wǎng)都是凈盈利的,讓“居民電價低”來為2020年的虧損背鍋顯然是不合適的。
而2017年以后主業(yè)板塊的利潤下降主要是經(jīng)濟下行、工商業(yè)用電萎縮、電力產(chǎn)能過剩所導致的。在整個電力消費中,工業(yè)用電占比近70%,而居民電力消費僅占14%左右。
這其實也是“四萬億”的后遺癥,但究其根本就是馬克思所說的“基本矛盾”:生產(chǎn)社會化與生產(chǎn)資料私有制之間的矛盾,表現(xiàn)在生產(chǎn)上是個別企業(yè)中生產(chǎn)的有組織性與整個社會生產(chǎn)的無政府狀態(tài)的矛盾!這才是真正該去反思和糾正的問題。
群眾利益無小事。在“六億人月入不足千元”的情況下,群眾的每一筆開銷能不“斤斤計較”嗎?每漲一分電價,就意味著底層群眾用多出一筆基本生活的開支。
兌現(xiàn)共同富裕承諾,究竟應該“損資本補群眾”,還是“損群眾補資本”?不難選擇吧?
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