開魯縣的張文柱、張文林兩兄弟，2004年以4元/畝的價格，租下了雙勝村集體的5600多畝牧場，租期30年。隨后，張氏兄弟違法將牧場草地變成了耕地，再以700元/畝的價格轉包給雙勝村村民吃租謀利，每年非法所得數(shù)百萬元。

　　2007年左右二調(diào)時，雙勝村牧場是草地；2017年左右三調(diào)時，雙勝村集體牧場變成了耕地。這是把違法事實合法化的關鍵一步。

　　“云浩阻耕”事件，不不不，是“二張草轉耕”事件，是把違法改變土地用途所產(chǎn)生的700元/畝地租增值合法化后、“分贓”不均所致的一場由為富不仁者精心策劃的“鬧劇”。

　　中國基層，違法合法化而分贓不均的事特別多，因此出現(xiàn)了一個較普遍的社會現(xiàn)象：敢違法者易富，老實守法者多窮！

　　在內(nèi)蒙等地的很多地方，一般農(nóng)戶的實際承包地（耕地）只有十幾畝、幾十畝，非耕地（沙、草、鹽堿地等）有數(shù)百畝、千畝不等，還有一些特殊的“大戶”（如張氏兄弟）占有非耕地（禁止開荒耕種的生態(tài)保護地）數(shù)千畝、數(shù)萬畝。不守法的人，花很少的錢（1000元/畝左右）把草地沙地堿地等變成水澆地出租，每畝獲得800元/年的收益；守法的人，依然在十幾畝、幾十畝耕地里刨食或高價承包違法者的開荒地謀生。

　　撐死違法的，餓死守法的。這就是很多地方的現(xiàn)實存在！

　　問題的嚴重性在于，違法犯罪的張氏兄弟們并不覺得自己違法，占有違法犯罪所得卻還理直氣壯！

　　問題的嚴重性還在于，網(wǎng)絡世界一邊倒的聲援張氏兄弟。資本控制的網(wǎng)絡世界和真實的世界，成了截然不同的兩個世界！

　　更嚴重的問題在于，有些執(zhí)法部門和政策法規(guī)制定部門在“二張草轉耕”事件火爆全網(wǎng)后，以事不關己高高掛起的態(tài)度冷眼旁觀當?shù)攸h委政府的躲閃騰挪、不知所措。為什么不從北京派出聯(lián)合調(diào)查組去開魯縣調(diào)查并指導工作呢？

　　上述狀況是怎么造成的呢？值得認真反省。開魯縣“二張草轉耕”事件給全黨全體制全社會提供了反省的機會。

　　借這個機會，我想發(fā)問：

　　第一，張氏兄弟把5000多畝草地變水澆地了，不是一朝一夕完成的，這是國家級的重大違法犯罪事件，與總書記的生態(tài)文明思想沖突，有關執(zhí)法部門干什么去了？為什么不作為？

　　第二，三調(diào)時把二調(diào)時的5000多畝草地定性為耕地，這不是一件簡單的小事，是誰拍板定性的？

　　第三，二調(diào)時的草地，三調(diào)時變成耕地了，這在內(nèi)蒙等地非常普遍。一方面，不認，法不責眾；另一方面，默認，又極不公平。怎么辦？為什么有關方面不及時出臺統(tǒng)一的補救政策呢？

　　第四，既然開魯縣是“三調(diào)新增耕地高效利用試點縣”，為什么安排試點、指導試點的有關部委在“二張草轉耕”事件火爆全網(wǎng)后一直不發(fā)聲？

　　我在內(nèi)蒙等多地走訪時發(fā)現(xiàn)，同一個村的農(nóng)戶，人口相同，所占有的耕地數(shù)量差距極大。有的戶一分耕地也沒有，有的戶只有十幾畝，有的戶有幾百畝，有的戶有幾千畝或更多。占地多的，收租肥得流油，不向村集體交一分錢，還大把領國家補貼；沒地或少地的，集體不給一分錢補償，國家補貼就更沾不上邊了。二輪承包到期后，有人要“再順延三十年不變”。土地是農(nóng)民集體所有的，為什么所有者說了不算、就你這個外人說了算呢？！為什么你們就喜歡跟吃地租的剝削者穿一條褲子呢？！

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