一、
2020年是扶貧攻堅收官之年，我們因此進入后扶貧攻堅時代。經過堅苦卓越的努力，中國終于有望消滅絕對貧困，全面建成小康社會，實現第一個百年奮斗目標。后扶貧攻堅時代，扶貧攻堅如何對接鄉村振興戰略，全國農村工作重點如何由精準扶貧轉向鄉村振興，成為當前及未來一個時期不得不考慮的重大問題。
從鄉村振興戰略來講，按2018年年初中央農村工作會議部署，鄉村振興戰略的實施將分三步走：到2020年，鄉村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成;到2035年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現;到2050年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現。即使2020年到2035年，農業農村現代化也才只是基本實現。只有到了2050年，再經過六個五年計劃，鄉村才能全面振興，農業強、農村美、農民富的“強富美”鄉村才能全面到來。
按三步走的部署，2020年進入鄉村振興戰略實施的第二步。也就是說，2020年由扶貧攻堅所對接的是鄉村振興戰略的第二步，即對接到再經過十五年奮斗基本實現農業農村現代化，而不是直接對接到第三步即建設“強富美”的鄉村。
尤其扶貧攻堅重點所在的中國中西部農村地區，經濟欠發達，基礎設施比較差，雖然農民脫貧了，地方經濟基礎卻普遍比較落后。這些地區農村工作重點轉換時就尤其要注意對接到經過十五年奮斗才能基本實現農業農村現代化的鄉村振興第二步的戰略上，就尤其要防止錯誤對接到鄉村振興第三步即“強富美”的鄉村建設上。
遺憾的是，當前全國各級地方政府在落實鄉村振興戰略時，不僅發達的東部地區普遍將鄉村振興戰略等同于美麗鄉村建設，試圖短期內即實現強富美的鄉村，而且中西部地區也普遍存在急于求成思想，試圖通過集中資源、重點突破、打造亮點的形式建設美麗鄉村，從而將有限的資源重點用在了脫離地方實際的鄉村振興形式上，沒有做基于保底的鄉村建設工作。
二、
當前和未來很長一個時期，中國將仍然處于快速城市化階段，主要表現就是農民持續進城，農村人口越來越少，進城農民越來越不再依靠農村而可以在城市獲得體面生活條件。只有當中國絕大多數農民進城了，農村只剩下很有限農民，才能改變當前中國農村人多地少的格局，農戶才會有相對較多的農村獲利機會，農戶也才可能憑借農業致富，農業強農民富農村美也才具備可能性。即只有減少農民才能致富農民。
不過，在當前階段，雖然中國城市化率已經達到60%，戶籍城市化率卻只有45%，幾乎所有進城農民都刻意保留了農村的退路。當前中國農村70%以上農戶家庭也因此形成了“以代際分工為基礎的半工半耕”家計模式。在全國一半以上人口都還要依托土地，70%以上農戶仍然耕種土地的情況下面，農業就不可能致富，強富美的鄉村振興就不可能。
反過來倒是，當前農村雖然很難讓農民致富，卻對農民十分重要，這個重要主要是可以為數量龐大的相對弱勢的農村人口提供保底，主要包括三部分農村人口：
1、缺少城市就業機會、難以進城的農村相對弱勢群體。
2、進城失敗的農民工。他們如果無法體面在城市安居，他們就寧愿回來農村過農村體面、安寧的生活。
3、需要在農村養老的老年人。很多農村老年人即使自己子女在城市事業成功，他們也不愿與子女在城市同一個屋檐下生活，而寧愿回農村生活，原因無他，就是與子女一起生活不自由。所以他們是為了自由而寧愿拋棄城市更好的基礎設施與公共服務條件。在農村生活，與土地結合起來，有收入，有意義，清靜自然。在熟人社會中生活也有價值感。
顯然，以上三部分農村人口數量龐大，幾乎包括了所有農民，他們并非不愿意過體面的城市生活，而是在當前中國發展階段，他們很難獲得在城市體面生活的就業與生活收入條件。農村雖然不能發財致富，卻可以為難以在城市體面生活的農民提供在農村體面生活的保底。農村退路特別重要。
三、
中國大多數農民有農村這個保底的退路，不僅對農民很重要，而且對中國很重要，2001年我提出：“農村是中國現代化的穩定器與蓄水池”。正是憑借農村這個穩定器，中國才能從容應對2008年金融危機，也才能平穩有效應對2020年的新冠疫情。手中有糧，心里不慌，正是有了農村這個退路和保底，中國才能從容應對中華民族崛起中可能的任何風浪。
只有當中國經濟發展到高度發達階段，中國已經實現高度現代化，中國才應該開始以美麗鄉村為基礎的鄉村建設。
在未來15年時間，中國鄉村振興的重點是保底式的，基礎的，我們不是要建設一個比城市更好的鄉村，而是要建設一個過得去的能保持農村基本生產生活秩序的可以為絕大多數農民提供退路和保底的鄉村。
相當遺憾的是，當前從中央部委比如農業農村部、自然資源部、建設部的工作重點以及地方政府工作重點來看，卻幾乎都偏離了保底這個重點。
我們應該檢討當前中國的三農政策。
2020年5月12日下午
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