魏延安先生既是一名干部，又是農業專家，對三農問題十分了然，對政策又把握到位。他寫作的《新資本新農人的“三大紀律八項注意”》一書，值得所有關心三農問題的人認真學習，尤其值得有投資農業打算的城市資本和計劃返鄉創業的大學生認真對待。
魏先生書中反復講到的一個問題就是，農業不同于二、三產業，投資農業的風險很大。一方面農業需要有外部的人財物力投資，另一方面投資農業的風險極大，勝少敗多，一定要慎重。
農業不同于工業，這是由農業第一產業性質決定的，舉世皆然。中國農業與世界其他國家和地區農業還有差異，就是中國農業不僅僅是農業問題，而且還涉及到依托農業的6億多農村人口。此外，進城務工的2億多農民工，他們雖然進城務工經商了，他們的子女、父母仍然在農村，他們年輕時進城，年老還可能返鄉。也就是說，中國農業上依托有接近9億人口，中國農業政策就一定要變為三農政策，國家的農業政策最終要受制于三農問題的框架，或者說農民問題要優先于農業問題。
農民問題優先于農業問題的意思是，歸根結底，國家農業政策要優先照顧農民，照顧2億多戶小農的利益。在農業GDP份額占GDP總額不足10%且越來越少的情況下面，資本下鄉是要擠占農業GDP的，也就是要與農民爭利的。國家為了保護農民利益，顯然不可能給資本農業以無條件的持續支持。
未來30年時間將是中國快速城市化的關鍵時期，大量農村人口城市化。中國城市化與一般發展中國家有著巨大差異，其中最重要的是，當前中國農民進城并非一次性進城，而是有一個相當長時期在城鄉之間的往返。典型的是，一個農民家庭，年老父母留村務農，年輕子女進城務工，正是年老父母務農收入和在農村較少消費才能支撐住年輕子女在城市安居。進城農民年輕時，容易在城市獲得務工經商機會，一旦年齡太大，失去了獲得收入的能力，再在城市生活就變得艱難，他們因此要退返農村。又正是進城失敗農民可以退返農村，使農村成為了中國現代化的穩定器與蓄水池。中國之所以沒有出現其他發展中國家通常存在的“發展帶來不穩定”的困境，即與此有關。
未來相當長一個時期，農業和農村都是農民生產生活的依托，是農民的退路與歸屬。所有以短期內消滅農民為預設的農業政策都是沒有前途的。資本下鄉與農民爭利當然也是沒有前途的。希望通過國家政策扶持來發展現代農業來從農業中賺錢，這條路注定會十分地艱辛。
一方面農業很重要，農業是所有產業的基礎；另一方面農業風險很大，農業是弱勢產業。在全世界，農業都是受到國家政策保護和財政支持的產業，只是在中國，因為還有接近9億農民要依托農業，國家對農業的支持一定要優先支持以解決農民問題為基礎的小農農業。資本下鄉與農民爭利就一定會面臨極大風險。
這個意義上，我完全同意魏延安先生對資本下鄉可能遇到風險的所有忠告。
（作者系華中科技大學中國鄉村治理研究中心主任、教授）
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